1228自由社论 消除跨代贫穷要减少产业外移并改善受教育机会 贫穷和所得分配不平均是大部分国家的问题，政府的责任当然应设法让贫穷的人减少， 并降低所得分配不平均的程度，但通常很难达成理想的目标。退而求其次，政府也应努力让 贫穷的家庭不要一直穷下去，也就是让贫穷人家的下一代有发展的机会，使不再有跨代贫穷 的现象。然而我国和其他国家一样，穷人家下一代得到高等教育的机会比有钱人家低很多， 以致贫户的下一代仍为贫户的可能性甚高，形成跨代贫穷的问题。这种现象不只是不公平， 也是社会的损失。 去年我国高所得家庭後代受高等教育的比率近七成，而贫户後代受高等教育的比率仅四 成五。若和一九八一年相比，当年两项比率分别是二十八％及七点三％，因此目前不仅整体 受高等教育者的比率提高，高低所得家庭的差距也已缩小。不过目前的差距仍然不太理想。 况且在全球化竞争及知识经济的时代，低教育水准人力的薪资将因开发中国家廉价劳工的竞 争相对下降，因此贫穷而低教育者的所得亦随之下降，使得跨代贫穷的问题无法改善，甚至 进而恶化。为了减少跨代贫穷的问题，我们必须提高贫穷人民受高等教育的机会及投资创业 的机会，同时也要减少低所得者工作机会被开发中国家抢走的压力。 在教育方面，我们首先要注意的是高等教育供给总量。近年大学及大学生人数快速增加 ，很多人担心大学生品质下降，但大学的增加从另一角度来看，它的确增加了一般人接受高 等教育的机会，如果这些大专院校更能重视职训教育，训练出立刻可以就业的青年，对国家 毕竟有很大的贡献。事实上，大学的品质和其他产业一样，要有竞争才有进步，若过度限制 大学新设及扩大招生，结果只是让现有的大学继续鬼混下去而不求进步，并使能进大学的学 生在总数有限的保障下，造成那些有大学文凭者就可以找到好工作，而不必在大学中努力学 习。何况在大学招生人数有限的情况下，有钱人家的下一代因为不必帮忙家事而有更多时间 背诵高中教材，也可聘请家教辅导，因而有更大的机会进入大学，使贫穷人家的下一代继续 贫穷。 为了避免高学费使贫穷人家无法求学，我们必须采取多种不同的制度来帮助穷困家庭。 在那些学杂费较高的学校或科系，应对有天份之贫穷学生提供合理的奖学金或求学贷款。这 方面我国虽已作了相当的努力，但和先进国家相比，提供穷人奖学金的风气仍有待加强，至 於就读将来有高收入之科系可利用贷款而非社会资助的观念也有待推广。另外一种理想的做 法是把普设在各县市的公立大学定位为中品质低学费的大学，让某些中成绩而低所得的学生 可以留在家乡念书以省下出外的生活费，甚至还可以帮助家庭从事生产或生意。此外，可考 虑的做法，是让大学，尤其是科技大学与产业界作更密切合作，让学生在学时即可同时在产 业界工作，不仅有收入来负担学费和生活费，也可让所学更符合未来工作的需要。 至於更贫穷和弱势的家庭，可能需要更积极把他们的小孩强制找出来受教育，而不只是 提供低学费和奖学金而已。委内瑞拉有所音乐学校专门找贫穷家庭儿童给予音乐训练，其中 不乏成为顶尖的音乐家，部分学生则至少可以得到音乐相关的工作，这种做法很值得我们学 习。我们的经济发展使很多中高所得家庭不屑让小孩学习音乐、美术、运动，以及其他技艺 性的专业，而许多贫穷及弱势家庭的小孩在这些方面很有天份却未能培养开发，因此政府或 民间团体有必要设立各种专门教育这类有天份小孩的学校，既照顾了他们的生活，也让我国 在运动和艺术方面能有更好的表现。 此外，针对有钱人家有更多图书、电脑、补习，以及家教之协助的问题，政府及慈善团 体也应以提供公共图书馆、空中教学，以及为穷苦小孩补习之义工等方式，以减少贫穷之间 的不公平。而对年轻时期失去教育机会的民众，在职训练及其他终身学习制度，也可以让他 们有更多避免继续因教育不足而贫穷下去。 除了教育，穷人也常因投资机会不如有钱人而更难翻身，因此创业贷款等协助小本创业 的机制，便值得推广。而确保低所得人民的工作机会以免造成更多贫穷，更是当前最迫切的 工作。这方面的问题，我们过去的社论多所阐述，在此不赘，我们仍要呼吁企业家不该为一 点私利而大量将不需外移的产业外移。政府尤不该纵容外国，尤其是中国用不公平的政策抢 走我们的产业，甚至纵容企业外移而债留台湾。政府若让这种情况持续恶化，即使再增加一 百所大学，也无法使就业增加，到後来不仅有跨代贫穷，恐怕连富人之後也避免不了贫穷的 命运。 -- 提及贫穷与教育议题 故转 --

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