(出自劳动者电子报) 自由的非典劳工需要何种型态工会？（张雅惠） 【编辑室报告】 不管你喜不喜欢，所谓非典型雇用的劳工，已经在台湾逐步蔓延到各行各业，包括 政府部门在内，将所谓文书、资讯、清洁工作外包，已经不是新鲜事。面对非典型 雇用，台湾的劳动法令显然还没有作进一步的因应，不管是劳基法或劳保对部分工 时者视而不见，还是对於派遣劳动者的雇用关系的厘清等，都一概欠缺。而目前以 厂场工会为架构的旧有工会法，显然又极度不利於非典型劳动者的工会组织形成， 更可能造成劳工内部的冲突。 我先分享为什麽我自己去组织这样的公司的心路历程。我自己原来在一个非营利 组织也是做照顾福利产业，非营利组织的照顾福利产业是比较倾向我们定义里头 的仲介，是做一个媒合的工作。那时有很大的争执在於，为什麽这些劳工不能被 直接聘雇於这个团体？如果他们是被分散在每一个家庭，他们是一个劳动者，那 使用他们劳力的人就被称之为雇主，倘若以这样的观点，那该团体的角色是什麽 ？ 若这些劳工跟组织是没有任何关系，组织只是帮他们介绍工作，那如果有一天这 十个雇主都积欠工资，那这些劳工他们有什麽权力去要这些薪水？而媒合团体有 什麽权力去帮他们要薪水？ 在我的经验中，我所遇到的照顾产业非典型雇用的劳工，他们同时都有一个特质 ，那就是他们都强调「自由」。他们要的是工作时间的自由、绝对不要打卡，他 们有非常非常多的坚持是，他们要顾及自己的家庭或更重要的生活。他们有一个 特质，在履历、过去的工作经验都很短暂或常短顿，所以他们换工作的频率也相 当相当地高。 反观大部份的一般求职者是把自己的时间完全空出来，对於工作，传统工作者没 有讨价还价的余地。 非典型雇用在台湾这样一个产业经营的模式里，如何能够双赢？我认为有些典型 雇用劳工的一些基本权利必须被坚持，包括工作权、还有一些劳动福利的部分。 这个部分是必须被规范的；如果说台湾要好好地在发展非典型雇用，要有很大的 弹性，但也要兼顾劳工权益、工作权还有基本的劳动福利的部分，这能使这样的 型态发展的更好。 其实非典型雇用，里面就一定有固定雇用的关系，但很多劳工在这中间摆荡，事 实上他就是一个被仲介者，没有固定雇主，他其实就是一个自营作业者。在台湾 我一直很忧心的是，团体与这些工作者根本就没有法律上的关系。 我想，若不能有危机那就要有利益，对於这些非典型工作者来说，要让他们有共 同利益的感觉。所有的派遣业者都必须承担风险，这是必然的。 对於照护产业的非典型工作者来说，他们蠢蠢欲动，想要当自营作业者，根本不 想隶属於任何一个团体或任何一个公司。那这个特质，是在所有非典型雇用的劳 工中特别明显，这也是必须被讨论进去的。所以我们在讲组织工会的时候，我们 到底要组织哪一群人？那这一群人的特质是什麽？我们应该要再进行一个分析。 从一个雇主的角度来看，我觉得劳工成立工会，对於雇主是有一个定心丸的。因 为他们私底下在讲什麽，你不知道，那如果成立一个工会，那他们的主张就很清 楚，你可以随时跟他们做协商、谈判。这反而是和传统工作不同的地方。 刚刚说到同一产业的组织，我自己觉得台湾的职业工会分类表，其实那个产业分 得很漂亮。如果这些产业的会员都是真的从事那个产业的人，他们就比较容易产 生共同利益，那些都不用去管谁是你的雇主，太多人没有雇主，而且太多人雇主 都不像雇主，所以你要怎麽样去团结他们？然而，大家加入那个职业工会为了什 麽？为了要领劳保的老年给付？ 这就是一个很强烈的共同利益，从这件事情来看，如果说，就是规定，如果你没 有这个职业上的证明，例如你没有裁缝师的证明，你就不能够加入裁缝的职业工 会。我想这个方向是正面的。 我从一个政策应该解决的问题，表示我们正在花这麽多的时间在讨论，非典型雇 用劳工应该要组工会这件事情来说，组工会能多解决哪些问题？组工会对於劳工 有什麽好处？从政策来看，非典型雇用劳工他要什麽？ 其实我们谈了很多东西，他要的东西跟典型劳工要的是不一样的，那在这种情况 之下，团结对他们的好处是什麽？或者是说他们真的是需要一个工会层级来解他 们弱势的问题吗？如果他们现在弱势的问题是薪水少、是没有工作权，那是不是 法律可以处理？ （本文刊登於劳动者双月刊第131期） -- 对！我们要有百分之百的勇气　只有努力全力以赴 紧抱此世界所有的精神 　对！我们要有百分之百的勇气　只有努力完成我们的目标 　永远不要忘记我们所共同拥有的光辉与荣耀 (《政蛋麟太郎/勇气百分百》，●※○出版) --

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