※ [本文转录自 female_club 看板] 作者: kinah (爱你锺情) 看板: female_club 标题: 紧急：请加入移民人权连署 时间: Wed Dec 24 20:49:03 2003 (ps. 今天已经抗议过了) > 各位朋友 > > 「移民三法」（移民法、国籍法、移民署组织条例）在行政院的压力下， > 於非常短促的时间内送交立法院审查，并将在本周四由立院法制委员会 > 召委吴东昇（台联）召集会议，进行二读。「移民／移驻人权修法联盟」 > 於两周前成立，我是「联盟」的顾问之一。我们认为「移民三法」有 > 非常严重的问题，此版本的移民署若果真於明年三月前成立，不仅对 > 移民与移驻人士的人权造成莫大损害，也严重违反多元文化的精神 > （具体的原因，请参见附加档中之说明）。因此「联盟」决定於本周三 > 召开记者会，其间并发动连署，希望可对行政院和立法院造成压力， > 以重新拟定「移民三法」。 > > 这封信的附加档中也包括了连署书，非常希望各位朋友们可以以团体或 > 个人的名义加入连署，并将此信forward给其他可能关心此议题的朋友。 > 因为时间非常紧迫，得愿意连署的朋友於周三前将表格回传到妇女新知 > 基金会，传真：02-25028725 > E-mail : [email protected] > > 谢谢！！！ > > 赵彦宁 > 东海大学社会学系副教授 > =========================================================== 移民／移住人权修法联盟连署书 标榜人权立国的台湾政府总是大肆吹嘘人权政绩，但实质施政上对移民 人权却是长期漠视。移民／移住人口不是这一、二年突然涌现的，我们 的祖先正是一批批漂洋过海，来台打拼的「罗汉脚」。只是今天，一个 主要由移民组成的台湾社会，处处显现对移民／移住人口排斥与疑惧。 外籍与大陆配偶及其家人不是被媒体塑造成为钱图谋不轨的「外籍新娘 」，就是制造社会乱象的问题家庭。政府粗糙的执行措施是将外籍与大 陆配偶预设成罪犯；大张旗鼓的生活适应普查过程漏洞百出、缺乏诚意 的调查结果却是地方政府刻意突显「假结婚」严重泛滥的最佳数据；侵 犯隐私、伤害人权的面谈内容，竟然成为政府炫燿政绩的宣传品。以人 权立国自居的台湾，落实到政府政策与媒体报导上，我们只看到污名化 与仇视的不断深化与挑拨。 为了争取移民／移住人民应有的人权，关注移民者与外籍工作者权益议 题的非政府组织、以及长期关注此议题的学者与律师筹组「移民／移住 人权修法联盟」，在此提出我们的立场与诉求。希望邀请您／贵团体一 起连署参与，和我们一起提出对政府移民政策的建议与修法方针，促进 社会大众对相关议题的理解与对话，并进而消除偏见歧视，俾使移民／ 移住者享有作为台湾一份子的权利！ 我们的立场： 人人皆享有基本人权，不因种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其 他见解、国籍、社会出身、财产、出生地或其他身分而有区别，并鼓励 多元社会发展，促进社会对话以消除歧视。 我们的诉求： 一、 依据台湾已签署的《世界人权宣言》，明白规定国家政策不得 因种族、国籍、性别等等而侵犯个人基本权益，然目前行政院拟订之移 民署组织条例却集警察权、检察权与司法权於一身，将移民／移住者视 为潜在犯罪因子，以防堵管制概念为机关设置之基础。以打击犯罪之名 ，行侵害人权之实。因此，我们要求立刻停止目前行政院所提之移民署 草案，重新回归到以人权为基础的公共讨论。 二、 监於移民政策应需整体考量，并为防止机关滥权，我们主张组 织法应与作用法同时修订、考量。行政院移民署组织条例草案为组织法 ，应与作用法－入出国及移民法－同时修订考量，方能针对整体移民政 策、移民署职掌工作内容、监督申诉机制，与其他部会於职权划分与相 互合作之关系等，提出具体规范事项。 三、 行政院所提移民署组织条例草案与移民相关法令关乎台湾未来 移民政策制定、实际执行机关之组织及权限，为国家移民政策之重要一 环，攸关移民／移住人民与其家庭权益，而移民政策隐含之社会组成概 念，更是影响台湾人民对「国民」的想像与认同。因此，我们要求扩大 公共讨论，让移民／移住者及其家庭，与社会大众能充分了解、参与。 移民／移住人权修法联盟发起团体：妇女新知基金会、台湾人权促进会 、南洋台湾姊妹会、新事社会服务中心、外籍新娘成长关怀协会、女性 劳动者权益促进会 学者、律师顾问群：世新大学社会发展研究所夏晓鹃副教授、东海大学 社会系赵彦宁副教授、赖芳玉律师、赖淑玲律师、世新大学性别研究所 陈宜倩助理教授、台大法学院博士後研究陈昭如、淡江大学未来学研究 所苏哲安助理教授等 移民／移驻人权修法联盟加盟团体：台北律师公会人权保护委员会、爱 滋感染者权益促进会、外籍配偶人权促进会、国际医疗行动协会（扩大 连署中） 传真回函 请回传至妇女新知基金会02-25028725，或 e-mail:[email protected]谢谢! □以团体名义加入连署 团体名称： 联络人： 联络方式： □我要以个人名义加入连署 我是： 联络方式： 国籍／居住县市： 附件 一、台湾政府自许人权立国，目前更积极制定人权保障基本法，试图引 入国际人权标准。然而，根据行政院移民署组织条例草案的内容，人员 编制中有75％具警察官之身分，移民署可制定政策、认定是否违法，并 立即强制处分，成为一个集警察权、检察权、司法权於一身的行政机关 ，再加上缺乏监督申诉机制，移民署将宛如戒严时期的警备总部复活， 明显将移民者视为潜在之犯罪者，对移民／移着者及其家庭之人权将造 成莫大伤害。因此，我们要求立刻停止目前行政院所提之移民署草案， 重新回归到以人权为基础的公共讨论。 二、目前行政院主张移民署组织条例属组织法，故未明确订定具体工作 内容、民众申诉管道与监督机制等事项。然而，移民署组织条例牵涉到 国家的移民政策，且依照目前行政院移民署编制中，未来警察、警官比 例过高，缺乏通译人才之设置与培养，缺乏监督机制与申诉管道等事项 ，皆对移民／移住者及其家庭之权益有莫大的影响。因此，我们要求行 政院必须将移民署组织条例与入出国及移民法同时提出、进行审议，才 能确保移民／移住者与家庭之权益。 三、台湾为民主开放之国家，人民对於各种社会议题有发表言论之自由 与能力。然而，政府所提出对於移民／移住人权的相关政策、法律，却 未经过公开讨论，亦未考量移住劳工之相关权益，更未提及移民政策对 於台湾社会未来样貌的重要性。因此，我们要求，政府在制定移民政策 时，需经过公开扩大讨论，让移民／移住者及社会大众均可充分参与。 目前若仓卒通过此一草案，不仅移民署组织条例将成为侵害人权之恶法 ，对移民／移住人权与其家庭造成伤害，更将扼杀台湾社会追求多元包 容的进步可能！ -- Power can be taken, but not given. The process of the taking is empowerment in itself. -- Gloria Steinem --

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