一个中华 两个民国 熊秉元／台大经济系教授、香港城市大学经济及金融系客座教授（香港） 一个中华，当然是指中华民族（或中华文化）；两个民国，当然是指台湾海峡两 岸的中华民国和中华人民共和国。 中华民族（或中华文化）这个名词，虽然有大致的轮廓，但是并不容易明确的界 定。相形之下，中华民国和中华人民共和国的定义，要清楚得多。中华民国（台湾） ，创立於一九一二年，国父是孙中山先生；中华人民共和国（中共），创立於一九四 九年，毛泽东是主要的推手。在廿一世纪初，两个民国之间，还是处於很微妙的情况 。在政治上，是一种紧张对峙的关系；可是，在贸易文化等其他方面，关系却日益紧 密。 对於化解两个民国之间的纷争，已经有汗牛充栋般的论述；在「探索中国，前瞻 台湾」论坛举行之际，我从一个华人和一位社会科学研究者的立场，希望能稍稍添增 一点新意…… 我立论的前提，是中共值得站在繁衍和发扬中华文化的立场，主动宣布放弃对台 湾使用武力。如果台湾因此而宣布独立，在华人文化中将有两个主要的政治实体；长 远来看，这可能是华人文化兴盛流长的契机。 对於许多（甚至是大多数的）华人而言，这种主张几乎是痴人说梦。因此，我推 论的过程，值得交代清楚。首先，由简单的地方着手。台湾，毫无疑问是华人社会的 一部份。而且，因缘际会，在经济上曾经快速发展；就经济指标而言，即将成为已开 发国家的一员。 在廿一世纪初，台湾社会正面临两个重大、而且是前所未有的考验。一方面，在 华人文化里，向来是大一统的思想；而且，中央集权，行政权凌驾一切。华人的文化 传统里，从来没有三权分立、制衡的经验。因此，要在行政和立法这两股力量之间， 琢磨出一种可以运作的互动关系，显然是一个艰辛的过程。 目前，无论是哪一个政党执政，总是希望能同时在立法部门居於多数。可是，这 种期许、这种运作方式，不过是延续历史上行政权独大的传承。只有当执政党在立法 部门是少数，而行政和立法两者之间，还能有效推展政务，算是挣脱了华人文化中的 桎梏之一。 另一方面，在华人文化里，从来没有独立的司法。司法，一向是为行政服务。可 是，由中外社会的经验来看，有了独立超然的司法，社会才有真正稳定的根基。在这 一点上，日本和德国的经验，可以说是血淋淋的例子。日本人和日耳曼人，都是守纪 律、勤奋、聪明才智可观的民族；可是，在二次世界大战之前，虽然有完整的司法体 系，但是却臣服於行政体系之下。在二次大战时，司法更几乎成了军国主义的帮凶。 对台湾来说，要雕塑出独立的司法，能和行政立法平起平坐、彼此制衡，可能更 为困难。因为，多经历几次政权轮替，行政和立法之间，或许就能摸索出一种勉强的 工作关系；但是，司法传统的延续，却没有类似的刺激和契机。因此，要挣脱华人文 化里的第二种桎梏，困难更大。 无论如何，在这两项挑战上，台湾都是华人社会里的先驱。长远来看，台湾经验 在这两方面的点点滴滴，可能要比经济上的轨迹历程更为重要。 其次，是比较棘手的问题。中共，在规模和力量上，当然已经成为国际社会的要 角。不过，在廿一世纪初，中共的阶段性问题，主要还是经济发展。十二亿人口的经 济体系，要在经济上达到先进国家的水准，困难可想而知；在过程中所涉及的社会问 题、贫富差距问题、区域均衡问题，都要经过一阵又一阵的阵痛苦楚。因此，至少在 三五十年的岁月里，中共所面对的主要问题，都将是经济问题。 当然，一旦中共在经济上赶上先进社会，就要面临长治久安的根本问题；也就是 必须发展出制衡的政治体制，而不再是以党领政、行政权凌驾一切。 再其次，两个民国之间的关系，显然是问题的关键。由华人文化的角度来看，台 湾是华人社会具体而微的缩影；因此，台湾的经验，是中共所可以参考依恃的重要材 料。如果台湾能挣脱华人文化里的两种桎梏，中共正可以就近取譬，大幅度的减少所 需付出的成本。如果勉强把台湾和中共合而为一，试问对整个华人社会而言，到底是 好或是不好？ 如果台湾和中共都能先後步上民主的坦途，这两个民国之间的竞争，将是华人文 化去腐防朽最好的保证；华人文化或许才真正走上一条合理可期的轨迹，可长可久。 因此，基於以上的推论，中共对台湾的作法，显然可以改弦更张。基於本身的利 害，中共值得放弃对台湾使用武力，值得鼓励台湾独立自主，甚至值得推动台湾加入 联合国。因为，台湾的利益，本来就是华人社会的利益；中共帮助台湾追求利益，其 实就是在追求自己的利益。事实上，最不愿意看到两岸关系改善，进而互惠合作的， 就是美国。因此，当中共支持台湾加入联合国时，在安理会投下反对票（或在暗地里 扯後腿的），可能反而是号称民主长城的美国！ 对经济学者来说，「竞争」是防弊兴利的不二法门。当然，在经济活动里，容易 想像和运用竞争这个概念；在其他政治法律等领域里，竞争的意义往往隐晦不明。不 过，如果能细细推敲，经济分析的逻辑多半能一以贯之。 仔细想想，在一连串历史的偶然之下，中华文化里出现了两个民国；而「两个民 国」之间的竞争，是繁衍和发扬「一个中华」的大好契机。如果放弃了这个机会，不 是太愧对了尧舜禹汤文武周公等列祖列宗、和世世代代的炎黄子孙吗？ 【2003/04/02 联合报】 --

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