2003.01.08　 中国时报 什麽是腐化的深层动机？ ◎石之瑜（作者为台湾大学政治系教授） 陈水扁总统最近再度呼吁改革，但外界质疑民进党入主政府以後日益腐化， 其程度有青出於蓝、更甚於蓝的现象。外界的批评值得陈总统检讨，但是对於民 进党为什麽难以抗拒腐化，其间分析并不充分，则检讨改进的结果，可能适得其反。 其实包括陈总统自己在内的党国同志，不论是行使在宪法上未授与的权力， 或是攫取在物质上不当的好处，似乎都理所当然地在享用难以抗拒的诱惑。甚至 陈总统意图展现的改革魄力，说不定还有可能成为党国同志继续贪腐的心理基础 。党国高层必须对於腐化的深层动机有所掌握，才能进行有效自我治疗。 与改革看似无关，但却与之脉脉相连的一个问题，就是所谓外来政权复辟的 恐惧意识。自李前总统以降，包括陈总统的国师群、吕副总统以及台湾团结联盟 之拥趸，一再敦促要对外来政权警惕。事实上，他们分分秒秒从四面八方质疑， 在民国八十九年大选後，到底外来政权垮了没。李前总统任职期间，就对这个问 题耿耿於怀，他在《台湾的主张》中多次强调迂回战术的重要性，显示出对外来 政权权力的恐惧，及至退休後发表《亚洲的智略》时，还强调外来政权统治结构 尚在，必须凭藉强而有力的领导，才能超越。换言之，外来政权垮台与否的主要 标准，在於本土领袖的权力能不能臻於至高，於是构成本土领袖无限扩权的需要。 与腐化相关的心理机制可以分为两方面。一方面是一股对过去受外来政权压 迫的历史意识，促成了某些自居於本土身分的人，去寻求弥补，从而产生不断超 越界限的冲动，想探测自己到底有多大能耐，而每次跨越，都会制造一种更接近 权力的兴奋与悸动，驱策着自己再进一步，成为法外至高力量。二方面是不知外 来政权是否还会复辟的焦虑，导致他们总是想要证明外来政权已垮，彼等争相享 有外来政权所曾享有的特权，多少是在测验外来政权是否已被取代。所以，民进 党的腐化不只是代表物质利益薰心而已，也是心底残存外来政权的阴影所致。 有的贪渎腐化者或法外扩权者嚣张之程度，让人感到不可思议，好像对他们 而言，展示特权比享受特权更重要，所以不但不避讳，反而四处夸耀。也就是说 ，特权、扩权、腐化与挣脱外来政权的阴影，乃是一体的两面。陈总统的改革与 反对外来政权，成为彼此掣肘的两个任务。反对外来政权的成功标准，在於自己 能不能在法外扩权或享有特权，改革的成功标准则是能不能清除法外扩权或享有 特权的现象。倘改革成功，则民进党人遭到外来政权剥夺的历史意识，就难以获 得纾解与弥补。然而在大选将届之际，对外来政权的口诛笔伐却更见喧嚣，因而 强化了既有的焦虑，故这一波改革後，攫取某种特权仍或是党人平抚焦虑的手段。 然而对陈总统而言，扩权与改革两者并不抵触，毕竟改革的作为有可能赋予 他更大权力。民进党的腐化让他生气，但不会让他焦虑，因为这并非外来政权的 反扑。可是如果他厉行改革，将压抑党人藉由扩张特权来取代外来政权的心理需 要。往好处想，他将晋身为党人投射权力需求的唯一对象，变成对付外来政权的 救世主；往坏处想，他则成为宰制与特权的垄断来源，沦为沮丧的党人所不满的 源头。 陈总统当然会选择做救世主，则勾勒外来政权复辟的阴影，应成为他来年管 理党人向心力的主要取向。矛盾的是，正是这个外来政权复辟的阴影，在源源不 绝地制造党人攫取特权的慾望，这个人们心中的「外来政权」方是万恶渊薮。 --

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