shark上面提到了李崇僖学长的消息,让我想起几个跟他同时代学长姊 以下是其中一位 文章取自自由时报 ================================================================ 台湾应积极参与亚欧会议 ⊙郝培芝 　欧洲议会於日前通过欧盟执委会所提「欧盟对中国策略」报告决议案， 明确指出欧洲议会不能接受中国对台使用武力的权利，更主张台海两岸问 题必须在尊重且顾及台湾两千三百万人民意愿与同意的前提下和平解决， 这是欧洲重要国际组织首次以书面明确地提出友我主张，是我国近年来致 力於突破欧洲外交战场的重大成果。尤其在此一决议文中，还特别提到支 持两岸於「亚欧会议」的架构下，进行对话，并且再度敦促欧盟执委会同 意台湾总统以及高层官员赴访，涉及未来我国应积极突破对欧外交工作的 契机与可能的机制。 　欧洲联盟对於亚洲事务越来越重视，自九十年代初期起，意识到亚洲市 场对於欧洲的重要性，欧盟即在其「共同外交暨安全政策」的基础下，积 极地建立跨区域的外交工作。而欧盟对於整个亚洲事务处理的相关政策， 源自於一九九四年所通过的「新亚洲战略」；一九九五年又通过「欧洲与 中国长期关系政策」作为对中政策的基石；一九九六年相应於全球经贸三 角关系的快速变动，又设立与亚太经合会并驾齐驱，并企图加以相抗衡的 亚欧会议（Asia-Europe Meeting，ＡＳＥＭ）；在一九九八年，通过「 与中国发展全球夥伴」的新中国政策；而相应於中国加入世界贸易组织後 的相关变化，近日又通过最新的「欧盟对中国策略」。 　综观欧盟对於亚洲事务的基本态度，其政策顺位先是积极开拓亚洲市场 与商机，其次是巩固既有与东南亚国协的後殖民关系，再来是积极发展与 中国的关系。而过去欧洲联盟也企图在以美国为主导的亚太格局中，扮演 一平衡者的角色，所以其对亚太事务的基本态度是模糊且具有弹性，企图 在众多的亚太事务矛盾中，寻求可能的最大政经利益。因此对於中国也倾 向积极拉拢，这可以反映在过去在联合国中有关中国人权谴责提案，以及 对於中国加入世贸组织，相较於美国，采较为弹性的态度，而对於台海问 题也一向保持相当模糊的立场，呈现一种商业国家（commercial state） 外交特质，采取政经分离的务实政策。 　但这一两年则逐渐从模糊趋向明确，包括今年初欧洲议会通过支持台湾 成为「世界卫生组织」（ＷＨＯ）观察员，而此次在中国策略的报告决议 文中，首次对於台海问题提出较为友台的态度。而我们理解此一转变，也 可以从欧盟对中国的基本战略中加以窥得。欧盟对於中国的基本战略格局 ，相较於美国而言，不以防堵，而以弹性而友善来处理对待中国，希望尽 快能将中国纳入各种国际体系，尤其是世界贸易组织，以利建构欧洲厂商 进入中国的良善经贸环境。在此一大战略达成後，其他问题即可大胆地以 较为明确化的个别处理。另外，欧洲议会的这几项决议，也是某一程度受 到美国近来在台海政策上向台湾倾斜的政策影响，特别是安定的台海关系 ，有利於欧洲国家进一步确保其在亚洲商业利益的基本格局，因此，我们 不难理解为何长期以来倾向与中国建立合作夥伴的欧洲联盟，此次在两岸 政治议题上有较明显的突破。台湾应注意到欧洲联盟这几年的内部发展方 向。为了调整过去备受争议的「民主赤字」问题，也就是布鲁塞尔技术官 僚权力过於集中的现象，以及因应接下来欧盟扩大成员国的需要，欧盟近 年来几次重大的制度权力调整改变（如尼斯会议），都朝向扩大欧洲议会 权力。 　欧洲议会一再强调希望台湾加入，而过去却鲜少被台湾所关心与重视的 亚欧会议。亚欧会议是於一九九六年经由新加坡总理吴国栋所大力倡导， 经由德法英三国的同意而在一九九六年所成立的。成员国包括欧盟十五国 及欧洲执委会，亚洲部份则包括东南亚国协十国及日本、中国和南韩。此 一跨欧亚两大区域，且以国家领导人为层级的领袖高峰会议每两年召开一 次，现已举行过三次，今年将在哥本哈根举行第四次会议。亚欧会议设立 的原始目的是欧盟企图回应逐渐整合亚太经济的亚太经合会（ＡＰＥＣ） ，欧洲领导人寄望透过此一组织能够积极发展与亚洲国家的全面关系。 　亚欧会议也是至目前为止，欧亚两大区域最高层级的对话机制，也是代 表欧洲国家介入亚太事务的重要渠道，台湾应积极寻求加入此一组织的各 种可能性。欧洲议会也不断地提醒台湾，应该积极加入亚欧会议，甚至提 示可以作为两岸对话的国际架构，因此台湾在欣喜新的外交突破之余，更 应关注欧洲联盟新的外交发展倾向，把握时机，因势利导，加强与欧洲联 盟各组织的互动，游说欧洲议会进一步推动其他对台有利更具体且实质的 决议，并积极参与加入亚欧会议，以为台湾的外交扩展更多的国际空间。 作者郝培芝╱法国巴黎第一大学政治学国际关系博士候选人） -- 1 2 3 4 5 6 7 8 17---分享包数列！ --

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