以下是马英九的农业政策 可供下学期社课的规划参考 一、休耕22万公顷稻田： 每户农家只有一公顷耕地，却有22万公顷稻田休耕，几乎占可供种稻总面积48万公顷的一 半；有些休耕地种田菁长虫危害邻田；另外，在都市边缘有很多农地违规使用，形成土地 不当利用。 二、农产品价格常常崩盘： 台湾的粮食自给率只有73.5％，却常常发生农产品生产过剩，香蕉一公斤五块，柳丁三块 ，毛猪价格长期偏低，养猪户亏本失血。 三、台湾还是毛猪口蹄疫疫区： 民进党执政快8年，台湾还是毛猪口蹄疫疫区，让毛猪外销市场难以开拓，产业损失惨重 ，政府还不敢宣布什麽时候恢复为非疫区。 四、农产贸易了大钱，赤字60亿美元： 农产贸易赤字从1999年的45亿美元，到2006年恶化为60亿美元。 五、农业生产大缩水，减少529亿元： 1999年农业生产毛额为2346亿元，2006年时只剩1817亿元，整整下降22.55％。 六、农家愈来愈穷，每户收入减少6万元： 1999年平均每户农家所得约93万元，2005年时只剩87万元，整整下降6万元。 在农产品贸易赤字暴增，农业生产毛额暴降，民进党政府却应用统计方法的〝魔数〞，将 2006年每户农家所得调高为94万元，一年之间暴增7万元，连行政官员与学者都不敢相信 。 七、良田变大峡谷： 许多农地被盗采砂石，形成有如大峡谷的不良景观，甚至被用来倾倒各种废弃物，污染附 近农地；从红蚂蚁到小黑蚊，都无法及时有效控制，破坏生态环境。 八、安全标章七年五变，农民雾煞煞： 将使用十几年的吉园圃标章改为CAS、又改为生产履历、产销履历，农民做白工、雾煞煞 ，消费者失去信心、没保障。 贰、农业发展方针：健康、效率、永续经营的全民农业 台湾的农业要照顾生产者，以企业化经营来提高生产效率，也要关心消费者的食品安全， 并要以长远的眼光为未来子孙留下一块净土，并与地球的生态环境共生。 参、让农民好生活的十二项重要政策 1. 继续发放老农津贴： 执政後继续发放老农津贴每人每月6,000元；并将修改国民年金法，以涵盖农民健康保险 权益。 2. 提高稻农所得： 唤起消费者乡土情，增加稻米消费，进口稻米必须标示生产地；提高稻米品质、建立品牌 ，提高稻米价格，并采用直接所得补贴，提高稻农所得。减少休耕地，鼓励农民种植玉米 、牧草、造林。 3. 发展高价产品，扭转农民低所得宿命： 以创设科学园区的精神，建设「世界级花卉岛」，设置花卉专业区，促进传统花卉之升级 发展。建立良质米专业区、「世界亚热带水果中心」、「亚太水产暨种畜种苗中心」，发 展高价值生产产业，拓销国际市场。 4. 让老农退休，抱孙免晒太阳： 推动第三阶段农地改革，建立老农退休机制，推动「一次付租、分年偿还」的「小地主大 佃农」计画，鼓励老农将耕地长期出租给专业农民，企 业化经营。由农会一次付清约定年限之租金给地主，承租农民则每年分期付租金给农会， 政府则补贴利息费用。 建立农地分级、分区管理及变更回馈机制，大量释出都市边缘非农业使用比例高之不适用 农地，集中资源辅导有优越产销条件之专业生产区。 全面检讨国有林地，适地放领，并严禁在租用林地滥垦、滥建。 5. 造林救台湾、荫子孙，推动绿色补贴： 除了继续加强林班地保育及造林外，八年内增加平地造林六万公顷，推动绿色直接补贴， 每公顷每年补助12万元，每年约可吸收二氧化碳220万公吨，蓄 水1亿2,000万立方公尺（ 相当於五分之一个曾文水库），以涵养水源，减缓地层下陷，并设置三个一千公顷的大型 平地森林游乐区，建构西部滨海绿色廊道。 6. 活络渔业经济： 将三海里内全面禁止拖网渔船捕捞之规定，放宽为季节性开放，落实老旧渔船的收购，渔 船用柴油补贴维持在14％，以减轻油价上升对渔民之冲击；有系统 开发多功能性渔港， 形成沿海休闲渔业带；加强护渔与国际渔业谈判，确保渔权及渔民作业安全，并迅速开启 两岸渔业协商，解决渔事纠纷及大陆渔工与岸上工作问 题，有效防杜渔货走私。 7. 建立产业自主的产销调节体系，稳定农渔价格： 落实农渔牧场登记，提供及时性市场资讯，发布先期预警资讯，建立产业自主的产销调节 体系，稳定农渔产品产销。 8. 拓展农产品外销，适度管理农产品进口： 加强进口农产品检疫检验，产品包装明确标示进口国；与国际企业或与跨国公司策略联盟 ，建立长期行销网路，开拓国际市场。 继续管制大陆830项农产品，建立两岸农业智财权与商标协商机制。 9. 坚持施政一贯，确保消费者食品安全： 我们反对民进党政府要在96年底骤然全面停止CAS标章，让农民无所是从，消费者没有保 障。我们将继续推动CAS吉园圃制度，辅导农渔产品符合用药 安全规范，确保消费者健康 ；利用台糖土地建立有机农业专业区；选择适当产品推动产销履历，并确保其行销管道， 再循序渐进，迈向无毒农业岛。 加强动植物防检疫体系预警制度，防除果实蝇；严禁瘦肉精猪肉进口，建立配套措施，执 政後2年内使台湾成为毛猪口蹄疫非疫区。 10. 推动农村再生计画，建立富丽新农村： 研订「企业回馈农村方案」，并由政府编列1,500亿元基金，照顾4,000个乡村地区的农渔 村及60万农(渔)户，推动具国际观光水准之休闲农业 区，结合具有文化生态之美的农渔 村及渔港，并发展常驻休闲社区。推动休闲农业区升级，从观光休闲的层次再往教育、疗 养、休闲治疗与心灵健康的农业空间营 造。 11. 设立「农业部」： 设立统合农、林、渔、牧之「农业部」，在中央农业机关内成立农村规划发展局，将台糖 公司转交由农政机关主管，已有效利用台糖土地。 12. 强化产销班队企业化、健全农民组织： 推动产销班队企业化经营，联合各级农渔会，建构全国性农产品行销网，进一步发展成企 业化经营的国际贸易公司；充份利用水利会资源，发展水资源相关产业。 肆、带领台湾的农业迈向新的里程碑 我们将打造一个紮根现在、关怀未来、布局世界的现代化农业，要发挥台湾农业的科技优 势与经济地理条件，以与世界接轨的雄心，辅导农民以现代化经营观 念，供应品质稳定 、安全卫生的农产品；同时重视永续经营与生态环境保育。因此，我们未来全方位的农业 施政，将带领台湾的农业迈向新的里程碑。 --

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