国立台湾大学学生会学生法院 一百零三年度裁字第四号裁定 原　　 告　徐佑昇 性别：男 系所：国立台湾大学社会科学院国家发展研究所 电子邮件信箱：[email protected] 被　　　告 国立台湾大学学生会选举罢免执行委员会 所在处所：国立台湾大学(台北市大安区罗斯福路四段一号) 电子邮件信箱：[email protected] 被告代表人 张哲豪 诉讼代理人 廖建玮 声 请 人 汪兴寰 性别：男 系所：国立台湾大学国家发展研究所 电子邮件信箱：[email protected] 上列声请人因原告与被告间之选举无效诉讼事件，声请参加诉讼，本院裁定如下： 主 文 声请人汪兴寰之先位、备位声请均驳回。 理 由 一、按国立台湾大学学生会学生法院法（下称学生法院法）第14条第1项前段准用行政诉 讼法第42条第1项规定：「行政法院认为撤销诉讼之结果，第三人之权利或法律上利益将 受损害者，得依职权命其独立参加诉讼，并得因该第三人之声请，裁定允许其参加。」 二、按「选举罢免机关办理选举、罢免违法，足以影响选举或罢免结果，候选人、被罢 免人或罢免案提议人，得自当选人名单或罢免投票结果公告之日起五日内以各该选举罢免 机关为被告 ，向学生法庭行政庭提起选举或罢免无效之诉。」国立台湾大学学生会选举 罢免法第65条定有明文。选举无效确认诉讼，性质上为主观诉讼，从其法条文义解释上而 言，其以「候选人、被罢免人或罢免案提议人」为适格之当事人，并未开放「其他所有与 系争争议在权利及法律上利益层次尚无直接关系之人」做为起诉之适格当事人，与客观诉 讼并无相似，而应为与直接保护国民之权利或法律上利益为目的之主观诉讼。复本条所保 护「候选人、被罢免人或罢免案提议人」之主观权利，系以「选举罢免机关办理选举、罢 免违法，足以影响选举或罢免结果」为要件，亦即，符合「候选人、被罢免人或罢免案提 议人」有「权利及法律上利益有直接关联」之要件时，方有主观诉讼之建构。故有关国立 台湾大学学生会及学生代表大会学生代表选举，依国立台湾大学学生会选举罢免法第65条 所提之诉讼，性质上属主观诉讼。故利害关系之判断，仍应以参加人之权利或法律上利益 是否因撤销诉讼结果将受损害为准。所谓「因撤销诉讼之结果，第三人之权利或法律上利 益将受损害」，系指因受撤销判决之形成力，当事人以外之第三人，因该判决主文，其权 利或法律上利益直接受有损害者而言〈参陈计男(2000)，《行政诉讼法释论》，页 111。 〉查本件声请人为国立台湾大学27届学生会长参选人，并非学生代表参选人。既不受本案 判决效力所及，其法律上权益亦不因本案之胜败结果而受影响，难谓将因本案诉讼结果而 有何法律上之权利或利益受侵害。自无与本案合一确定之必要，亦不符学理上所称「必要 诉讼参加」之要件。爰依学生法院法第14条第1项前段准用行政诉讼法第43条第2项规定， 驳回参加人之声请。 三、声请人另备位主张依学生法院法第14条第1项前段准用行政诉讼法第44条第2项主张 参加诉讼。按依行政诉讼法第八条〈本院按：旧法之内容为「行政法院得命有利害关系之 第三人参加诉讼，并得因第三人之请求允许其参加。」〉，得因第三人之请求允许其参加 诉讼者，须以该第三人於他人间之诉讼事件有利害关系者为限。若为自己有所请求之独立 事件，仅法律上或事实上与他人间之诉讼事件有相类似之情形者，自应各循行政救济之程 序为之，无许为参加之理。〈最高行政法院44年裁字第48号判例要旨参照〉。查声请人声 请意旨略以：本次选举采用电子投票之「选举无效」基础事实应属同一，应予扩大适用， 以求纷争解决一次性云云。惟按上开判例意旨，如不服选举结果应自行提起争讼，自无许 声请人参加之必要。 四、另查声请人之声请意旨略以，本次选举采用电子投票将影响选举之公平、公正性故 应属无效云云。惟查国立台湾大学学生会选举罢免法第65条所定之选举无效诉讼，仅得审 酌被告本次办理选务之具体行政行为是否违法，且该违法足以影响选举结果而言。至於选 举制度设计是否不当侵害参选人之参政权，涉及抽象法规审查，非本院所能斟酌。 国立台湾大学学生会学生法院下级行政诉讼庭 审 判 长：陈致睿 学生法官：林亚薇 学生法官：李俊良 中华民国一百零三年六月三十日 以上为正本系照原本作成。 如不服本裁定，应於裁定送达後 10 日内以书状叙明理由，经本庭向上级行政庭提出抗告 。 参考法条：国立台湾大学学生会学生法院法 第28条 对於裁定得为抗告。 诉讼程序进行中所为之裁定，除别有规定外，不得抗告。 抗告，由上级行政庭裁定。 第29条 提起抗告，应於裁定送达後十日之不变期间内为之。但送达前之抗告亦有效力。 提起抗告，应向为裁定之原下级行政庭提出抗告状为之。 原下级行政庭认抗告为有理由者，应撤销或变更原裁定。 原下级行政庭未以抗告不合法驳回抗告，亦未依前项规定为裁定者，应将抗告送交上级行 政庭；必要时得提出意见书。 书记官：郭复齐 中华民国一百零三年六月三十日 (以下空白) --

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