【专栏】│To renew or not to renew? 浅谈台大校地与都市更新 懒人报[30] ◎记者 陈昱瑾 2010/10/13 _________________________________________________________________________ 奔驰在台北街道上，漫步在台大校园中，你是否曾想过，这些熟悉的景物或许某 一天会因都市更新而不再熟悉？ 都市更新在近几年来成为很夯的议题。而所谓的都市更新是指：一个都市之内， 为早期欠缺规划或是建筑物年久失修而作出全面或部份地区性的重建或整修动作。依 照建筑的老旧损害程度有三种不同的处理方式：重建、整建、维护。 在台湾，都市更新的法源为「都市更新条例」，其主管机关，在中央为内政部； 在直辖市为直辖市政府；在县（市）为县（市）政府。因此地处台北的台大，便与台 北市政府的都市更新计划息息相关。 或许你会疑惑，都市更新难道不是为了改善市容和居住环境吗，为何会与台大有 所关连？都市更新有这麽多好处，为什麽会有许多反对声浪传出呢？ 以殷海光的故居为例：殷海光故居建於1945年，位於温州街18巷，占地两千五百 坪，是文资法中所列的市定古蹟，有不少的老树和日式建筑，极具人文和历史价值， 是台大师生与社区居民的集体记忆。 但是「都市更新条例」中的第二十七条，却给了市政府与建商钻漏洞的机会── 「都市更新事业计画范围内公有土地及建筑物，应一律参加都市更新，并依都市更新 事业计画处理之」。而都市更新条例第二十七条细则第四点说明，「以权利变换方式 实施都市更新事业时，除按应有之权利价值选择参与分配或领取补偿金外，并得让售 实施者」。 因此，就有建商购买云和街99巷的公寓後，持分六到八坪，透过整合的方式，在 自行划定都市更新单元时，把殷海光故居整个划入范围，准备送审。一旦送审通过， 台大能做的，就只能配合，获得部分分配或是让售金。 若是殷海光故居不复存在，最终获利的就只有建商，而我们的宝贵人文历史记忆 和连结，就此葬送在新建高楼的阴影之下。 此外，都市更新所涉及到的，并不只是文化古蹟的保存，其中的公平与正义问题 ，更是我们应关注且干涉的。以奖励容积率为例，若是放宽了三倍，原屋主分到一层 房屋，但土地持分却会变为原本的三分之一，多出来的部分会全部成为建商的财产。 而当新住户入住後，人口增加，其环境生活品质必定会受到影响。 都市更新往往会伴随着地价房价的上涨。更新前，建商以较低的价格买入土地； 更新後，却以超高价位卖出。高房价导致许多人无法买房子，因此无壳蜗牛势必增加 。而位在都市更新单元附近的房价地价虽然也会顺势上扬，但是住户也不可能卖出房 子，因为卖出旧的却不见得买得起新的。 若是个人不愿意参与都市更新，现行法律也不一定能够保障少数反对者的权利。 以都市更新条例第二十二条来看，只要一定比例人数同意，即可进行更新，等於漠视 了少数人的权利。住户在此时若是不能团结一心，而只为了自身利益考量，那麽社区 将会分崩离析，那些曾经紧紧相互连系的社会连带就此断裂。 由此可见，都市更新与我们的生活是如此密切，若是我们继续漠视它而不付诸行 动，那麽将使弱势者更加弱势，而财团越发壮大的不公平情况。或许身为学生的我们 没有如同上位者的权力足以扭转一切，但付出心力去了解、并且适时的表达自身想法 却是有可能的！富有理想和热情的你，怎麽可以忽视它呢？ ──本文刊载於懒人报30期 --

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