国土计画法修法讲座──「被切割的台湾」 懒人报[25]
/ 记者 李羽倩 陈昱瑾 2010/5/19
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
5/5由台大国会研习社所举办的国土计画法修法讲座──「被切割的
台湾」，邀请到三位讲者，分别是台湾农村阵线发言人蔡培慧、台北律师
公会环境法委员会成员林三加、小米穗原住民文化基金会蔡志伟，从三种
不同观点出发共同探讨台湾土地利用问题，以及NGO与国土计画法之间的
拉扯。
林三加整理出12点NGO对於国土计画法的具体修法意见，包含落实资
讯公开与民众参与、开发许可制之限缩、原基法应为优先特别法等项，对
照之下可发现行政院提出之草案趋於空泛、缺乏迫切性，对於原住民族土
地经营也有诸多不公平的限制，而有些法条的内容极有可能成为国土保育
之漏洞。蔡培慧举出六轻不当使用浊水溪水资源的例子，表示国土计画法
牵涉许多财团之利益因此迟迟无法施行，她也提到农村再生条例与产业创
新条例的诸多问题，显示政府立法时的本位主义与政权噬土性。另外，她
表示若政府持续漠视农业并采消极方式补贴休耕，再加上未来能源短缺而
导致的运输成本上涨，台湾将面临粮食危机。蔡志伟则从原住民的角度说
明国土计画法与原民传统领域概念的冲突，法律不断限缩原民与土地的互
动也影响其生存权，而条文中只有两条与原住民族有消极性关连，呈现政
府对於原民传统土地利用的不信任，他表示原民传统应包含於法条中之正
当性不仅止於经济生活上，更重要的是文化上的保存维护。
以往NGO常采用批判的方式，但他们这次针对国土计画法的草案拟定
，结合各专业NGO团体的力量提出具体建议，显示真正的民主不仅是投票
，更应有每个行政程序的参与及意见的表达。「社会正义」、「经济发展
」、「环境保护」这三个要素不当有所偏废，甚至应该优先考量环保方面
。讲座最後，他们都鼓励台下听者「不要小看自己的言论，累积的声音会
更强」、「行动是我们团结的起点」，甚至透过部落格、同学间的讨论，
都可以成为改变社会的动力。
──本文刊载於懒人报第25期 http://tinyurl.com/slacker25th
--
※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc)
◆ From: 140.112.197.112
※ 编辑: Inkiyoh 来自: 140.112.197.112 (05/20 17:35)
※ Inkiyoh:转录至看板 NTU 05/20 17:38