NTUSA 22nd│22nd学生会会长周记 no.7 / 09.10.05 　　　　　　　　　　　　　本周提要　 　　　　　　　　　　　　　施政方针：从了解、认同到实践 　　　　　　　　　　　　　台大校务会议经费稽核委员会 从了解、认同到实践 　　上周二（9/29）於活大地下室与全体干部一同参加学生代表 大会，内容主要为98上学期的「施政方针」与「部长任命案」。 在此就今年的施政方针跟大家做个小小的分享： 　　施政主轴仍扣紧着当初竞选政见「扩大公共参与」，施政的 目标则是「深耕校园民主」与「校园公民力量的培力」。 　　具体而言，就是希望透过学生会，带给学生在公共议题上的 刺激，最终，让大家都能够采取不同的方式关心我们日常生活的 公共事务。 　　施政策略的部份，主要是以「了解」→「认同」→「实践」 这个方向去扩展。首先，是透过《懒人报》、福利部快报、学术 部的课程、讲座、文化部电影、映後座谈等，希望能让同学对校 园各类议题有基本「了解」。 　　在了解之後，透过学校与学生活动的互动、学生团体与学生 团体的互动以及学生团体与社会团体的互动慢慢建立对台大校园 的「自我认同」意识。 　　当校园「认同」被建立，我们开始在意周遭所发生的事情， 才愿意采取具体的「实践」，进而改变些什麽。 　　从「了解」而认同，因「认同」而在意，因在意而「实践」 。我认为，这三者之间的政策流程并不是单一线性关系的，而 是彼此互动影响的。 　　在部长任命案的部份，在历时了将近两个小时的部长施政介 绍及学代提问後，最後任命案全数通过学代认可。 　　在此宣布：第二十二届学生会各部长正式上任！ 　　当天晚上，在部长任命案结束之後，学生会各干部陆续离开 议场，而学代会的学代们仍继续讨论议案，直到活大关门後移师 总图前开会……在此，要向所有辛苦参与开会、为学生自治奉献 的学代们致上敬意！ 　　翌日，和新任干部一同拜访学务长冯燕女士，除了向学务长 说明今年学生会的施政方针之外，也提出目前校内问题的一些看 法与建议；并将於下周安排与校长见面，希望未来能够定期与校 长见面，针对校园议题交换意见。 台大校务会议经费稽核委员会的提案权利及其应有之功能　　　 　　上周亦参加了校务会议程序委员会 （校务会议程序委员会 乃是在於决定台大最高行政决策会议「校务会议」的会议议程及 顺序）。此会议前半段主要是在确定校务会议程序，而後半段则 是吴瑞北教授所提出的针对校务会议提案先後顺序的讨论（最後 因吴教授出国未到而延至下次会议讨论）。 　　比较值得一提的是，之前周记中提过的校务会议经费稽核委 员会，曾於内部讨论过：经费稽核委员会是否「有资格」在校务 会议提案？这个问题在这次的程序委员会中也获得了讨论。 　　会中决议，依据《国立台湾大学校务会议程序委员会组织及 议事规则》第七条，目前校务会议「校长及各学院提案，於行政 程序完成後即可送件；校务会议代表联署提案（需校务会议代表 二十分之一联署）。」也就是说，目前只有校长、各学院、及校 务会议代表连署之後才可在校务会议上提案讨论。 　　然而，经费稽核委员会主张：「由於委员会为校务会议审议 所设委员会或专案小组决议事项，是本校组织章程明订之校务会 议职权。因此，经费稽核委员会应该有独立提案权利。」 （参照本校组织章程第四十条：校务会议审议下列事项： 　一、校务发展计画及预算。 　二、组织规程及各种重要章则。 　三、校区、分校、分部、学院、学系(科)、研究所、学位学程 　　　、非属学院之教学单位、研究中心及附设机构之设立、变 　　　更、合并与停办。 　四、教务、学生事务、总务、研究及其他校内重要事项。 　五、有关教学评监办法之研议。 　六、校务会议所设委员会或专案小组决议事项。」 　七、会议提案及校长提议事项） 　　为什麽需要赋予经费稽核委员会独立提案的权利呢？ 　　个人认为，原因有二： （一）经费稽核委员会为校内唯一监督校务经费运用的自我机制 。台大每年的总预算除了送教育部并於立法院审议之外，校务基 金的使用，并无所谓预算与决算的机制。在这样的情况下，面对 「经费该怎麽分配？」「如何运用？」「钱是否花在刀口上？」 等问题，经费稽核委员会是唯一的监督单位。因此，应赋予此一 委员会超然独立的地位。 （二）提案权的赋予使委员会在校务会议中，更能不受其他代表 的连署限制，当委员会内部形成决议之後即能够采取行动。这样 便能避免当今日委员会的提案，牵涉到众多校务会议代表及各院 利益时，可能受到的提案限制。如此才能够完全发挥其独立监督 的功能。 　　然而，光有提案权其实是不够的。因为经费稽核委员会其实 只能就过去学校的收入与支出做监督。说白一点，就是钱都已经 用完了，才做监督与要求行政单位改正。而委员会也没有实质的 「武器」，去纠正学校的财务运用状况。这部分，待以後再向大 家做详细的讨论与说明。 　　从法律上来看，「台大」其实是属於国家的公务机关。也就 是说，台大其实是国家行政体系的一部分。因此，台大的有六成 的经费来自国家的公务预算。而有四成的经费是来自台大校务基 金，经费稽核委员会乃在於监督此基金的运用。 　　近年来，教育部高教政策，为加速各「大学法人化」，因此 ，大学未来势必将更加仰赖校务基金的经费，而未来经费稽核委 员会的功能也将越趋重要。 　　　　　　　　　:: 工商服务时间 :: 　　学生会《懒人报》与校内平面媒体《意识报》和《台大学生 报》合作编采的《八八水灾台湾大学援助行动报告书特刊》，将 於本周四（10/8）开始陆续放至於活大、总图、部分宿舍、小福 、校外的唐山、诚品等派报点，届时欢迎同学取阅：） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伟哲09.10.05 -- ◢█◣◢█◣ 22nd 台大学生会│NTUSA ──────────────┐ ████◤◥ │ ◥██◤◢◣◢◣ 学生会网站：http://ntusa22nd.blogspot.com │ ◥█◣◥██◤ 官方联络信箱：[email protected] │ ◥◤ ◥◤ │ ──────────────────────────┘ --

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