回顾第二十一届学生会 ◎陈圣为 （刊载於台大意识报第二十三刊） 不同的光景 过去这一年的校园议题相当紧凑——NTU板上的问题每天都有学生会福利部的成 员在回覆、懒人报出现在校园内许多小角落、朋友们的批兔个版开始出现福利部专案 的转录文章，如「百大砍树趣」「新体收入的真相」；甚至到了最近，你还在椰林大 道上被抬轿的锣鼓阵给吸引，然後你听闻那是学生会主办的百大维新活动。学期即将 结束，本届学生会的任期也要到尾声了。或许过去很多同学认为，学生会与我们的生 活没有什麽相关。除了电影节或会员证，我们常常不知道学生会还多作了些什麽。但 本届学生会推动许多让我们耳目一新的政策改革，这样的成长，值得我们一起来回顾。 政策一：绩优福利部 回顾本届学生会，与过去最大的不同点，就是福利部的编制扩大。近几年来的福 利部部员往往只有两三人，甚至还曾有连福利部长都难产的情形发生。福利部的业务 范围广大，却只有少数人负担着校园内大多数同学生活中所遇到的不如意。 本届学生会看到了这点，因此对福利部大幅改造。过去的学生会在处理校园议题 时，面对同学的困难，往往缺乏较深刻的探讨。举例来说，当同学面临了体育设施不 足的问题时，过去学生会的处理常常是以要求学校增设体育设施，在带回校方「经费 不足」的回应後，议题便结束了。但本届学生会从上任的八月份开始，便以较有层次 的方式处理体育场地问题：先了解体育场地是否不足？为什麽不足，问题出在哪里？ 该是哪个单位负责处理的？有办法解决这个问题的话需要哪些条件来配合？怎样的体 育场地使用设计，才是最合理的？ 不同於过去仅止於「开口要福利，没有得放弃」的对校方要求，本届学生会面对 福利的态度相对柔软。他们愿意在倾听同学与行政单位双方的看法後，以理性的态度 深度研究。在谋求学生权利之前，让学校明白学生会有做足功课，且有合理的原因提 出要求。这样不同於过去的福利部，让本届学生会相对让同学印象深刻。 政策二：艺文主轴化 本届学生会除了在福利部上有卓越的表现外，文化部与活动部的处理也很细致， 暗暗传达了他们对於社会的关怀与呼吁。文化部的电影节在主题的选择上以贫穷、性 别、等主题进行划分，过去的电影节虽也有类似的片单，但定调在本届是特别明显的 。另外，刚结束的摇滚音乐祭也有类似的理念。不找偶像明星来演唱，所邀请的乐团 全为地下乐团，并搭配了多场季前讲座，如死刑存废、动物权、公平贸易等等，试图 传达出反叛与关怀的精神。 改变一：学生的辩论与参与 投入了这麽多的时间与努力，带给这座校园的具体改变是什麽呢？社区总体营造 有一句经典的名言：「社造的重点是造人」。是在一个个的案件当中，让社区的居民 动起来，更关心公众事务、更愿意自己负责。若从这个标准来看，那麽台大的学生们 有了什麽改变？ 这些改变或许能从NTU板上看出一些端倪。在这一年来，对校园议题的讨论变得 热络起来，和过去不是广告文就是遗失文，要不然就是企业徵才的状况有了很大不同 。对於NTU版版主oo000oo提到：「过去这一年，常常会出现HOT，到了晚上人气时常 会破200，每天的文章数量也增多。」「这一年我深深感觉到板上讨论议题的风气相当 热络，以前是久久才会出现一个热门讨论、重要议题，现在则是同时会出现好几个热 门讨论、重要议题。」 除此之外，学生们也更愿意参与与自己切身相关的诉求活动，甚至自行组织起来 形成诉求团体，例如男十三舍的议题中，男十三舍胞主动组成工作小组，向校方争取 到道歉与补偿；或是农艺系自主发动的游行等等。过往这些抗争不仅稀少，也大多有 异议团体或学生会带头。现在这些「运动经理人」换人作看看，学生们体认到权益需 靠自身的争取。这并不能完全归功於学生会，而应该说这年和其他次级团体的合作下 ，打开政治空间，开启了新的「风气」。 改变二：次级团体的连结 在本届学生会的活动中，有很多其他社团参与的影子，台大校园内的次级团体也 有欣欣向荣的趋势。与过去不同的是，校内的异议性社团过去与学生会处理的议题往 往较不相同，举凡大陆社或是大新社等，切入的角度都会在社会层面，在校园领域琢 磨的比较会是学生会。但在这一年当中，各个次级团体与学生会共同关心校内议题的 次数变得频繁，也有了合作，并为这座校园带来了另一种新的可能。 改变三：不再忽略学生的校方 校方的行政单位在这一年中有了什麽样的改变呢？我们询问与校方最有接触的学 生会长。「应该说他们比较怕我们，也比较讨厌我们了！」许菁芳的答案是很认真的 。「人家不会怕的时候，就是你根本没有力量的时候，你要先证明自己有力量，才有 资格谈改变。」她还举例说，「像是因百大维新而召开的校务发展说明会，听说学务 长等人沙盘推演了一个下午。」的确，若学生自己有做足功课，校方会才会认真的看 待学生提出的要求。行政人员并不认为自己是做服务业的，公务员也不会是服务业。 学生不能理所当然的认为自己要被尊重，自己的要求是一定要被接受的。学生得说明 提案背後的依据，才能与校方据以力争。校方也才会看重学生的发言，不敢轻易的敷 衍学生的诉求。 施政成果 本届学生会的福利部在组织上很不同於以往，那麽实际运作的成效是如何呢？我 们整理了福利部在ntu与ntusa版上的发言，发现这一年来处理的议题至少共有45个。 其中还有持续追踪，尚未结案的16个。点出了结构性问题的有16个，集中在下学期， 显得下学期的福利部运作逐渐纯熟。另一方面也是上学期的议题有些过於琐碎，没有 什麽好分析的。而具体提出改善方法，并获得校方处理的有19个，约占4成左右。 在没有得到处理的26个案件中，扣掉福利部自己没有提出具体改善建议的，大约 有10件左右。换言之，这些案件虽然提出了具体的改善建议，却不被校方采纳。以旧 体施工延宕的例子而言，整个问题出现在整个工程招标与合约的规定，而不仅仅是在 校内的监督与了解就能解决的状况。它的层次牵涉到整个公部门营缮法规的修订，虽 然福利部在下学期推出了专文探讨，但除了「提早注意外」也别无他法。 结论与愿景 回顾当年许菁芳所提出的政见「艺文主轴化」「福利部社团化」，得到了一定程 度的落实。不过当年提出的一些福利牛肉——如新体开放、施工安宁中心——大多因 为不够熟悉校方行政官僚的运作而跳票。面对这些在校园中复杂且充满变动性的议题 ，学生不一定能在短时间中冲破结构带来的局限。在个别的措施面对局限的时候，如 何保持一个理想的蓝图，并持续向前迈进，这是日後的学生会在拟定施政方向时，必 须谨慎借镜的。 在「艺文主轴化」的部份，以「反叛」或「社会关怀」为方向值得赞许，但还必 须进一步思索「这些精神是否有在台大深根」。否则这些活动只是将「录影带店租的 到的电影」和「其他社团也会办的演讲」凑在一起，曲终人散後依然什麽都没留下。 而在「福利部社团化」的部份，则不能不佩服他们的用心。当仔细的追查每一个议题 并提出举体改善时，不仅是个别案件小恩小惠的改变，而是让这座校园的学生、社团 、行政人员都动了起来。 福利部也曾面对过质疑的声音，认为现在的福利部就像褓姆一样，照料着台大学 生所有的提问并且清理乾净。但是学生长大之後，就会忘掉褓姆替他做的一切，也不 会累积下什麽。这是个合理的担忧，但这是因为现行的学生会在一片议题荒芜的学生 自治领域中开疆辟土，所以什麽都帮忙，什麽都接手。可是这样的组织模式不可能长 久维持，也不可能是常态。从一个公民社会的角度看来，「自己的权益自己争取」这 样的概念才是健康的常态。我们可以想像，在学生自治的概念逐渐普及到所有学生的 生活中後，每个议题都有它相关的次级团体主动出面解决，而非凡事都要学生会出面 。这在现在看来或许是遥不可及的，但有朝一日，我们一定能够实现这样的「遥不可 及」。 -- 　　╭─╮╭─╮├─╮╭─╮ ┐ ╭─╮╮ ╮╭─╮├─╮╭─╮╭─╮╭─╮ 　│ │ ││ ││ │ │ ││ │╰─╮│ │├─┘╰─╮╰─╮ ╰─╯╰─╯└ ┘╰─╯ ┴ ╰─╯╰─┴╰─╯└ ┘╰─╯╰─╯╰─╯ 　　学生意识　所以成事　　　　　　　　　　　 我们的板：ˇconsciousnes (ptt2) 部落格 http://cpaper-blog.blogspot.com 投稿信箱 [email protected] -- --

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