竞选从开跑到现在这麽久，还没好好写一篇自己的观感， 这次的投票，除了总统选举外，同时举办公投。 国亲两党总是把公投与总统选举合并举行当作陈水扁的政治操作。 确实，在我看来的确有这种味道在。 但是这种政治操作有错吗？ 我认为没有什麽太大的不合理。 首先，现在使用的这部公投法，根本上就是三脚猫式公投法。 怎麽说三脚猫？ 因为我觉得用「跛脚」来形容实在太过客气。 「跛脚」代表法条当中有明显的互相矛盾或漏洞， 「三脚猫」则代表有明显的缺陷，或者这部法律本身的功效有问题。 公投在政治学的观点，目的在於以直接民权补代议民权的不足， 另一个目的在於以直接民权防止行政权或者立法权对於民权的侵害。 然而目前所见的公投法，是在立法院当中，国亲两党以多数暴力所铸造而成。 哪里有公投还要经过立法院审议，有的没有的一大堆！ 这里让我想到满清末年那些保守派的皇族， 原本是连「立宪」都加以反对，後来看到百姓的不满， 於是含糊敷衍的制订一部宪法，但是後来故意搞的乱七八糟， 还将有心把中国以君主立宪方式富强维新的一群知识份子攒下来。 现在我看到的情形很像，国亲原本反对公投， 後来看看状况不对劲，於是也开始搞公投法， 但是他们的公投法，重点在於不让行政者好做，不给人民直接发动的权力。 反正他们想「我们在国会怎麽样都是多数」或者「至少到年底以前都能保证 我们在国会是多数！」 所以把公投的权力核心集中在立法院，那就乾脆立法委员当皇帝算了！ 於是一心想要让公投早日付诸实现的民进党政府， 挑了勉强能够让行政部门发动公投的17条来作为这次公投的基础。 然而一些人又以这次公投的「合法性」不够，或者「违宪」来当理由， 呼吁民众不领票。（奇怪，我记得有违宪疑义，大法官应该会解释才对啊～） 然而我想说的是....公投法本身就是代表着立法院制订的侵害民权不良法， 如果不透过政治操作，以直接民意来肯定公投本身的精神， 难道还要遵循不良的法律条文订定歪七扭八的公投题目？！ 我发现不领公投票的人有几种， 第一是单纯的把学理或者法律条文奉为最高准则， 以为不合学理或者不合法律本身的就是不对的。 第二是拿第一个理由来当不领公投票的藉口，实际上是看不爽民进党或陈水扁。 第三种是把某些人当偶像，那些被奉为偶像的，叫他们不要领票就不要领票！ 第一种我称为死脑筋， 第二种我称为歪脑筋， 第三种我称为呆脑筋。 我还记得大学时代的班导师在帮我们上公共政策的最後一节课， 最後他跟我们讲了一句至今令我印象深刻的话： 「你们这一学年来所学到、看到的这些资料和书本，都只是学理，都只是前人 留下来的理论。等你们将来出了社会，有些同学会变成公务员或从事政治， 你们会发现，当年老师课堂讲的东西怎麽完全都和工作完全不一样？！ ........理论的归理论，实际运作的东西是不能被理论所绑住的，不然你们 将来干公务员或政治的时候，所有的事情都会让你做不下去无从着手！」 同理，公投也是这样，公投的精神有一点相当重要，就是在於法律本身 不适宜，以公投来补法律的不足。 今天公投法制订的前因已然不符民意与政治潮流，如果在迫切需要公投的同时， 还因为公投问题内容的订定或者认为发动公投者与法律规定有冲突违法而不领公投票， 岂不是枉费民权思想所追求的人性诉求？！ 我法学方面除了宪法外读很少，但我还是相信「恶法非法」。 而如今有政治操作足以抗衡恶法对民权的侵害，我为什麽不去投票？！ 再说一次，学理的归学理，现实的归现实！ 把「不领公投票」贴上「反民主」的标签，其实严格说来也不为过， 公民投票在台湾，第一个目的当然就是要让台湾的民主化更进一步完整。 第二个目的，我认为主要是要做给中国看，以致於给全世界看，让他们知道 台湾的民意是如何，不要让一些恶霸的声音影响国际对台湾的感觉。 不让民主深化，因为「死脑筋」而反对公投，不等於让民主停滞？！ 因为政治意识形态而反对公投的「歪脑筋」，难道不知道公投像一块无形的盾牌， 可以抵抗共产中国对於民主台湾的打压？！ 因为听到看到某些偶像的言论就跟着起而效尤的「呆脑筋」，难道那些偶像告诉你们 台湾人口太稠密要你们去跳海就去跳海？！要你们反对什麽就反对什麽？！ ----------------------------------------------------------- 以下讨论公投问题的内容： 当然，我承认这次的公投题目订的并不好， 而且测验题目的方式完全是让投票者容易有跟着投总统票一起投的错觉。 如果实际上是选择题，那该多好！！ 两个公投题目，第一个问「是否同意政府增加购买反飞弹装备....」 第二个问「是否同意政府与中共展开协商谈判，推动和平稳订的互动架构....」 其实我以为，这两个题目应该是连在一起，而不是分开的！ 先就第二个问题来说，稳定和平的互动架构...那意味着是一个对等平行的架构罗？ 那麽这是必然要同意的！只是怎麽做？怎麽达到「互动、稳定、对等」？ 这个疑问其实在第一题就得先讨论。 增加购买反飞弹防御系统？能够达到平衡吗？ 就我的「学术专业」有擦到一点边的认知来看， 我认为要用这样来增加稳定和平衡，应该说很难， 或者说不可能！ 简单来说，反飞弹防御系统对台湾而言，最广义的包含TMD系统、 爱国者防空飞弹系统、海军神盾系统..... TMD系统的基础在用於保卫美国本土的NMD系统上， 但是NMD还在测试阶段，而且测试结果并没有每次都成功拦截弹道飞弹， 如果说NMD还是在吃奶嘴的婴儿期，TMD大概只能算精卵刚刚结合的胚胎期。 因为TMD到目前为止仅仅还在纸上谈兵阶段，台湾真的要加入，或者真的能加入， 不知道要等到西元几年？搞不好会等到福建地区的解放军人手一颗飞弹对准台湾！ 接着，爱国者防空飞弹系统只是适用於拦截中短程飞弹的防御系统， 如果今天共匪瞄准台湾的飞弹，不只在东南沿海...而在山西河南...... 不知道长程弹道飞弹爱国者拦的住拦不住？ 或许有人会说：「不用担心啦！那些长程弹道飞弹或者洲际弹道飞弹是用来对付 美国的，不是用来对付台湾的！....」 那我会说这个人想得太简单了！ 老共的弹道飞弹，不是只有地窖式的，还有一种是用车辆装载，可以短时间内 移防部署，老共的飞弹可不会等你的防御飞弹做好才跟你说他要部署！ 再来，爱国者或者国产的天弓，拦截率可能到100％吗？ 答案国防部已经自己否定。 那麽如果依照公投问题的逻辑，是不是老共部署越多的弹道飞弹， 我们就得买更多的飞弹防御系统？ 统派的人看到这里已经会开始喊「乾脆投降算了！」 但是我的话还没完！ 台湾就算买了再多的防御飞弹，老共的飞弹照样瞄准台湾， 台湾的国防部照样无法保证能够百分之百拦截对方的飞弹， 而台湾的人民仍旧活在被飞弹威胁的恐惧当中， 要对等谈判？更不可能！ 因为台湾在军事压力下，政治仍旧会处在被动与下风。 以上这是第一个，防御飞弹的效率与效益的问题。 第二个，防御系统要整个构筑起来，预算实在是太惊人了！ 为什麽老美跟日本想要找台湾加入TMD？ 美日安保条约把台湾纳入范围当然有区域安全和他们国家利益的考量在， 但是重点是.....TMD真的太贵了！ 贵到连美国日本两个有钱的国家都想要找其他人来分摊经费， 依照台湾目前的经济状况，非常不适合把钱全部压宝在TMD上面。 这是第二个，$$$的问题。 第三个，台湾本身的军事指挥体系问题。 防御飞弹系统不是买来就可以立刻防御的， 就现代国防的观念，需要三军指管系统整合，三军协同作战， 台湾军队到目前为止，单一军种的混合编制作战都还不够成熟， 还想让小孩开大车？！ 之前的演习，海军的鱼雷为什麽会出问题？ --荷兰制造的潜艇，德国制造的鱼雷，印尼提供的发射技术，美国军队的训练方式... 妈啊！又不是打NBA，弄得像联合国一样，会整合的好真的是天才了！ 现在如果要扩大增加台湾的飞弹防御网，背後的功夫绝对比发射一枚鱼雷更加复杂！ 所以我到目前为止还在想......我们真的要花那麽多钱买飞弹防御系统吗？ 今天台湾之所以军事处於被动，和台湾与中国的谈判处在不对等的低位其实大有关连。 我不相信，两个人谈判时，甲方手上拿着枪指着乙方的头，这样的谈判能够怎麽对等？ 台湾的政府担心人民受到恐惧，担心人民怕死....其实根本都在於中国的飞弹 台湾拦不了，人民对政府没有信心。害怕飞弹打过来生命财产会受到损失，所以 心里开始畏惧，开始惊慌，然後产生社会动乱...... 反过来看，台湾要知道中国最怕的是什麽！ 今天中国怕的是....某个地区或某个省，有人起义独立，然後一呼百应， 然後各地纷乱让中国分崩离析。或者，北京政府突然瓦解，呈现无政府状态， 各地的分离主义份子纷纷独立，某些军团叛变........ 因此台湾对抗中国最有力的招式，是以彼之道还施彼身。 台湾怕飞弹，台湾没法拦截所有的飞弹，中国一样是这样！ 或许有人会说：「中国在民族主义底下，每个人都凶猛的很，根本不怕死！」 但是他们或许真的不怕死，但是北京政府可是很怕「政府」会死。 老共之所以如此顾忌美国，不只因为美国整体力量的强大， 还在於美国有办法立刻把北京夷为平地，让中国共产政府瓦解！ 但是美国没有这麽做，因为老共也用飞弹瞄准着美国.... 然而老共也不敢随便对美国呛声，谈判时也不会把美国处於不对等的地位。 因为背後有一种东西，叫做「恐怖平衡」！ 先前我有po过讨论弹道飞弹与恐怖平衡的文章， 所以内容我也不多说了～ 但我还是要就现行我国的国防政策--「有效吓阻，防卫固守」批判两下。 我不知道，购买防御飞弹如何达到「有效吓阻」？！ 看来看去最多也只有「阻」，但是「吓」却从头到尾不会出现。 对於老共的飞弹可以拦截，这是「阻」，但只能拦一部份，但不是全部，这样就不叫 「有效」，而是「无效」！ 台湾如果受到攻击要进行反攻击，目前为止在人员不登陆的情况下使用只有 两个办法：第一是像「武吓台湾」小说里头写的，从外岛发射飞弹，以「惯 性导引」的方式攻击中国大陆东南沿海，而现实当中台湾的飞弹顶多也只能 打到中国大陆东南沿海！第二是使用飞机或船舰为载具，靠近或飞入中国领空 领海再行投射，但这种方法无疑是叫海空军当敢死队。 既然要有「吓」，就必须要有适合的武器。 而这个武器，就是弹道飞弹。 公投问题的内容逻辑真的很怪，如果依照那样，看到对方越多的弹道飞弹， 我们就得拥有相对更多的防御飞弹。照这样看，我认为我国的国防政策虽然 喊的好听，但是心态上根本没有摆脱过去那种「量」的迷思。 或许有人会说：「台湾发展攻击性武器美国一定会反对的啦！」 但我认为那是政治操作与对美外交的问题，不是军事原则性的问题！ 讲了这麽多，公投的第一题，我至今仍在考虑是要本着「有点专业」的认知 投下反对票，还是要卖给家人亲戚朋友和阿扁阿辉一个面子......... 请赐给我一个答案～阿门～ -- 「一个查脯人啊～若是没有去过酒家，就不是一个真正的查脯人啊～」 ----许信良名言 --

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