2003.08.09 中国时报 重回体制外改革 ◎简锡土皆 在大选前夕，国内具有影响力的弱势团体筹组泛紫联盟，这一击，是社运团体认清依 附政治势力的虚幻；唯有弱势相依，重回街头，才能找到深化公平正义的力量。 包括劳工、农民、残障、妇女等弱势团体已憬悟，从国民党到民进党，皆为一丘之貉 ，执政是以资本主义「竞争」价值观做决策思考，并没有扶持弱势族群的公平正义思维。 新潮流当年以「体制外改革」的口号，揭开了台湾社会运动的发展潮流，许多的社运 团体如雨後春笋般纷纷成立。台湾的政治民主化运动也因这股力量的参与，完成了解除党 禁、报禁、国会全面改选、总统直选等任务，一直到政党轮替。体制外改革的社会运动， 在当时的时空环境中，在在都象徵着台湾社会强大的活力泉源。 阿扁今天所以能执政，那是收割台湾民主运动所激发的民间力量，其中，是弱势族群 哀哀无告所累积的痛苦呼声。然而政党轮替後，民进党却背弃对弱势人民的承诺。 而包括民进党内以社运起家的新潮流系，派系大老都自言要扮演「保皇党」巩固政权 ；新潮流的夺权策略是改走议会路线，派系内年轻人汲汲卡位，从部会到议会到处安插系 内人马；原本从社运起家的新潮流如今已和社会改革力量断层，甚至在施政决策做出脱离 工农阶级利益的冷血作风。 台湾俗谚说：「吃果子拜树头」；今天我想问，民进党如果失去广大人民的支持，失 去社会改革的活水，那民进党到底和国民党有何不同？弱势族群又为何要支持民进党？权 力使人腐化，不仅是阿扁，连新潮流也腐蚀了创党理想。 因为从体制内苦口婆心的说服或期待是没有用的，受到权力腐蚀的既得利益者绝对会 阻挡改革的力量。我想林义雄先生会选择以体制外的改革方式，透过千里苦行的群众运动 来推动核四公投，也是跟我一样的想法。社运团体盲目的支持、跟随政党的脚步，只会让 政党更为堕落。 一个党内原本具有理想的朋友曾经对我说，「执政党或许知道自己很烂，但是只要比 对手不烂，选民就非得支持我不可」，我对於朋友的心态十分讶异，那天晚上我辗转难眠 ，脑中不断的思索着这句话，心中也一直想着，过去那个具有崇高理想的民进党到哪去了 ？我曾身为新潮流系政协，但是因为对党的失望、痛心，我面临割袍断义的抉择，和过去 同志渐行渐远。 民进党菁英对所谓「新中间路线」的理念不懂，也毫无信念。难怪会以为要维持民主 国家的发展，就必须崇尚市场经济的资本主义价值，无怪乎劳工行政主管会说出「没有工 作就没有所得」（No Work, No Pay）的概念，鼓吹劳动条件弹性化，将劳动视为商品。 行政院长也开始推动「使用者付费，减少浪费」的观念，例如，健保双涨的政策就是 在这样的概念下做出的决策，同时再度加重了中下阶级人民的负担。更难怪连阿扁总统都 会说出教育是投资是理财，这种无知，不察民间疾苦的话语。 再以国民年金的政策为例，自一九九○年以来，全世界已经有一百四十六个国家有国 民年金制度的设计。但是我们的国家，我们的政府，却以国民年金会造成民众依赖，会拖 垮国家财政的理由而漠视这基本社会安全网的建立，而在所有的工业开发国家中，也就只 有台湾没有国民年金的福利制度。 过去阿扁曾经提出所谓「新中间的第三条路」，但阿扁的新中间路线却并非是英国社 会民主的新中间路线，而是用来处理两岸统独问题的政治新中间。民进党执政後不断在统 独议题打转，过度以意识型态治国，一个掌舵者无法带给国家确切方向，人民不知道未来 希望到底在哪里，这正是当前台湾社会失去活力、陷於焦虑的主因。 深入探讨，民进党所以失去理想性，是源自民进党的务实性格，一切唯选票考量。因 为社会改革是一条长远辛苦的道路，实现公平正义原则既辛苦，又对於眼前大选缺乏立即 效益，因此民进党改走短线操作，以技术性取得政权为首要目标。 曾有党内的干部对我说，违背了劳工与社福团体的期望或许会流失掉这部分人的选票 ，但因为目前的执政优势，民进党可以争取到企业与中间选民的认同，在得失计算之间， 情况仍有利於民进党。 所以，我们提醒有改革热忱的社运团体必须认清现实的民进党，才能避免对过度期待 下的幻灭。民进党的治国路线，是以建立一个独立的台湾国为最终目标，对於左、右的意 识型态的中心思想可说毫无共识，甚至可说一无所知。所以政党之间是以「统、独」作为 区隔，也难怪在选举时会以操作族群议题为竞选策略，以分化族群和谐作为获取选票的手 段。 在政党轮替之後，一连串的政治乱象，政党之间的恶斗，社运团体对国民党已经没有 期待，但对民进党执政後的作为又感到失望，失业、财富缩水、贫富不均的情况，成了社 会的普遍现象，「一个台湾，两个世界」成了台湾目前的最佳写照。 社运团体产生许多无力感，却又因政党情结作祟，因而无所适从，转而开始厌恶政治 ，产生去政治化，失去已往社运团体引以为傲的改革活力与冲劲。如果说社运团体因为在 政党轮替後失去了奋斗的目标，甚至因为政党情节作祟而产生了无力感，以致於对目前的 社会现象只有抱怨或是采取不理睬的态度，那反而正中政客们下怀，让政客们可以为所欲 为。 因为对社会运动式微感到无比的焦虑。这两年来我不断的走访各个社运团体，也花许 多时间去阅读大量关於全球化趋势与困境的资料。并且开始到工运团体、教师会、身心障 碍团体参与训练课程，鼓吹社会运动的再起，希望为台湾民主的深化再做准备。 政党轮替的目标，从社会运动的观点来看，只是完成了一个阶段性的任务，台湾目前 最重要的事就是应该再度展开第二波的改革运动，重新找回社会运动的自主性，去除社运 团体的政党情节或派系分野，以国家利益为依归，共同凝聚第二波改革的力量，以社会运 动落实民主化的内涵。 （作者为泛紫联盟召集人） --

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