※ [本文转录自 CSCommunity 看板] 作者: aswing (阿呆) 看板: CSCommunity 标题: 我对中国SARS的想法 时间: Mon Apr 21 19:30:12 2003 北京对非典型肺炎管控的结构性制约 李拓梓 台湾大学国家发展研究所硕士研究生 [email protected] 由於国际媒体连续抨击，胡锦涛与温家宝终於出声检讨内部掩盖疫情的压力下，中共卫生部长张文康与北京市长孟学农因为没有处理好非典型肺炎疫情的相关管理而遭到撤职，成为因为非典型肺炎而受害的第一位中共高层。事後，卫生部副部长高强回答记者关於实质疫情数字难以取信於人的问题时，给了一个耐人寻味的答案「我要怎麽做才让你相信」？ 非典型肺炎的疫情蔓延上，中共官方公布的数字始终令人怀疑，不仅国际媒体宁可相信世界卫生组织或者记者自行观察的不精确数据，连中国民众自己也不相信政府所说的话，简讯和电子邮件携带各式各样不知真假的谣言四处流窜，市场贩售的口罩厚度也已经累积到十六层。即使到昨天的记者会上，官方公开的染病人数九级跳，还是被外电媒体攻击的体无完肤，因为这个数字和地方公布数字的总和仍有差距。 已故的华裔史学家黄仁宇一在提及古典中国的问题是「无法数目字管理」，他的回忆录有一大段谈及他研究明代财政而与美国汉学界引发方法论上的恩怨，就是发生在他认为地方数据相加绝不等於中央数据，他的心得是，「快速建立数目字管理机制」才是中国迈向现代化的重心。近几年来的「中国热」里，也不乏专家学者对中国经济数据没信心的论述，认为中国经济数据做假或变魔术移动的「拨转贷、债转股」模式只是在延後金融风暴的时间。我们发现，其实一直到今天为止，「如此之大」的中国，还是没能建立一个「数目字管理」的机制。 这一次「非典」的传布，正点出了想要走向世界的中国无法「数目字管理」的困境，与改革开放至今始终拖延的政治改革进程已经面临无可闪躲的挑战。首先要说明的是，张文康和孟学农「掩盖」疫情的原因有二，第一是，十一届三中全以来喊出的改革，至今已被「稳定压倒一切」的价值所取代，十六大与两会的「大吉日」固然是不可触楣的禁忌，但是忧心疫情以各种莫名其妙的方式引发社会恐慌，其实才是他们「掩盖」疫情的初衷，怎奈网际网路和手机简讯实在是太发达，为了稳定而掩盖的疫情反而因为掩盖而引发更大的不满与恐慌。第二，其实，中国无法「数目字管理 」，从胡锦涛、温家宝乃至因为手机简讯而恐慌的升斗小民其实无一知道真实数字究竟是多少，要公布也无从公布起。如此两个原因，使得「掩盖」成为一种结构性的反应，要不是因为通讯的发达加速民心的不满与「知」的需求，这次的疫情模拟数据应该至今还只能「燃烧中南海」。 中共面临的另一个困境，就是政治改革的迫切性再度赤裸裸的呈现，孟与张的去职固然是替罪羊，却不免对民间摆出「大有为政府」以图信心挽回的姿态。但是，经济改革以来的许多问题，都不免与政治有所牵扯，如果一时不尝试解决，问题就会一再发生。比如大家等着看好戏的广东省长黄华华虽出身广东，但其生杀大权并非来自地方而来自中央，因为梯队接班制的建立使得各级官员有退休年限，广东属大省，官员向中央晋升的机会相对大，如此，在中央/地方争执里，很难让官员愿意坚持地方利益而放弃高升机会，鲜少勇於对抗的例子如前广东省长叶选平就是这样下台的ꄊC诸如此类的结构性压力，其实都迫使「掩盖」和「紧跟」变成一种中国的官场文化，进而使问题越来越多，遮掩越来越必要的恶性循环一再发生。 在一七六八年，中国曾发生过一次类似的事件。一种叫做「叫魂」的妖术传说自江南沿长江和大运河一路流传，经过半年左右的时间而成为一个无中生有的全国性恐慌，影响十二个省份约两亿人口，经过清廷的清剿，这个传说始得暂息。当时的中国并没有网际网路和手机简讯，资讯流动也远不如今日畅达，一切都要靠民间的小道消息来流传，传言好不容易被朝廷高压压下，却在一八一零年和一八七六年分别小规模复发。 当然，「非典」真有其事而「叫魂」无中生有，「非典」发生在当代中国而「叫魂」较为古典，两者相提并论不免牵强，但就管制能力而言，新的流言传播能力与更强的国家机器刚好抵销，无法「数目字管理」的中国一样遇上千百年来的困境，一方面要政治稳定、一方面实在统计不出确实数据，官场的制度结构又不允许与高层或中央公开对抗，结局当然也只有「掩盖」。如此，许多人攻击中国掩盖疫情危及人民的生命，公开数据是「非不能也，实不为也」，在这里就得翻案成「既不能也，自不为也」，高强妙的不得了的回答，微言大意也在此了。 -- 真正尊重别人价值的人决不说什麽解放某人, 尊重自己价值的人必不甘受人解放. 唯有自己解放自己,才是真正的解放. --

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