一、美30兆健保案过关，3200万穷人纳保！欧巴马高呼人民胜利「这就是改革」 「这不是哪一党的胜利，是全美国人民的胜利！」 美国总统欧巴马昨在众议院表决通过健保改革案後，铿锵有力地宣示。众议员历经11小时 折冲及繁复表决後，终於在前天深夜以 219票赞成、212票反对，仅7票之差，通过参议院 版本法案，使美国朝全民享有健保迈进一大步。 改革法案通过，将耗资约30兆台币，使未享健保的3200万人纳保，纳保比率从现有84.5% 增至95%，绝大多数受惠者来自低收入户。此案最快今天由欧巴马签署，它旨在使全数美 国人享健保，包括强制加保或补贴、加强规范民间保险业者及增课医疗器材业者、保险业 者及大型药厂税收等。 前日431位众议员挑灯夜战，惊险跨过216票门槛，通过参院版、俗称医疗保险改革案的 《病患保护与平价医疗法案》（Patient Protection and Affordable Care Act，PPACA） ，补强既有两大联邦保险制度Medicaid及Medicare，让更多人受惠。众议员克林伯称此案 是「21世纪的人权法案」。 对堕胎补助设门槛 欧巴马（Barack Obama）一年来四处推销健保法案，上周更个别游说民主党内游离票。 结果出炉後，他表示：「这就是改革！」占国会少数的共和党，178席全反对，欧巴马34 名同党同志也投反对票。 民主党议员反对，主要质疑法案未对堕胎补助设高门槛，等於间接鼓励堕胎，该党密西根 众议员史塔帕克（Bart Stupak）在表决前不断争取，促使欧巴马最後一刻承诺发布行政 命令：联邦经费仅补助因强奸、乱伦及危及孕妇的特殊堕胎，才巩固史塔帕克等的游离票 。 此外，参院医改案的「众院修正案」也在众院通过表决，此案多着眼於参院医改案部分条 文的执行时间。过关後送至参院，於今天表决，只要全数100席的半数赞成即可过关。整 体来说，参院医改案过关的那一刻，就宣告美国完成自1965年实施照顾老弱的Medicare保 险，为近半世纪来影响最深远的社会福利制度改革。 「台湾健保比较好」 共和党以剧烈改革可能拖垮美国经济为由反对，但支持者强调，由於给付制度改变，改革 案有助打消赤字。数据显示，新法能扩大既有联邦保险Medicaid的保户，并在服务不打折 前提，帮Medicaid省下至少15.8兆元台币。 ^^^^^^^^^^^^^^ ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 我国中央健保局局长郑守夏昨表示，美国通过新健保方案相较於国内健保，「当然是台湾 健保比较好」，因台湾自15年前开始就全民有健保，且纳保率高达99%，而美国全民纳保 率只有95%。另美国采多元保险人制度，由多家保险公司替民众投保，但保险公司是否会 针对不同族群给予不同保险项目还不得知；台湾由政府替民众把关，行政效率较高，可让 就医权利不缩水。台北医学大学公共卫生研究所副教授吕淑妤说，美国只是原则通过新健 保方案，很难与台湾健保制度比较。 http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32381003/IssueID/20100323 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100322/16/22hnh.html （美健保法案细节） 二、泰国总理与反对派领袖举行会谈 　　泰国总理阿披实28日与要求重新选举的反对派示威者领袖举行面对面会谈。 　　阿披实的发言人说，他已经接受示威者提出的谈判要求，「以便恢复和平和最大限度 减少出现暴力的机会。」此前，阿披实一直坚持他不会屈服於示威者提出的最後通牒。 　　记者们说，双方会谈是首都曼谷发生两个星期反对派示威後出现的一个让步迹象。 　　早些时候，有人向曼谷郊区的一座看守严密的军营投掷手榴弹，造成四名士兵受伤。 　　阿披实总理过去两周来一直把这座军营用作自己的指挥中心。 　　目前尚不清楚是谁制造了这起手榴弹攻击事件，但由左翼活动人士和前总理他信的支 持者组成的反对派联盟—「红衫军」计划在周日上午游行到这座军营。 同意谈判 　　阿披实在周日早晨发表电视讲话说，他愿意举行谈判，但坚持说，如果示威者游行到 军营他就不会前去谈判。随後，反对派领袖同意暂缓游行，以便给政府一些考虑的时间。 　　此後，阿披实同意进行谈判，并委托助手同「红衫军」接触，确定谈判的时间和地点 。 　　「红衫军」领导人纳塔武在谈判时间和地点确定後说，「红衫军」谈判要求只有一个 ，就是解散国会下议院，举行新的选举。 　　目前，阿披实及他的两名助手正在与「红衫军」的三名代表谈判。谈判地点选在帕博 告研究所，整个谈判过程都通过电视直播。 　　本台驻曼谷记者说没，尽管政府方面出现松动的迹象，但政府不会轻易这麽早就做出 任何让步的。 　　本月14日，「红衫军」在曼谷举行阿披实上台一年多来最大规模的反政府集会，并发 出「最後通牒」，要求政府在24小时内解散国会下议院。 　　阿披实在15日明确拒绝了这一「最後通牒」。 http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2010/03/100328_thai_talk.shtml 三、欧盟IMF合救希腊 仅作最後手段 　　经过数周讨价还价，欧盟前日通过由法德提出的救助方案，为希腊提供安全网，一旦 希腊陷入严重困境，可获得欧盟与国际货币基金组织(IMF)协同安排的双边贷款，早前有消 息指，援助金额最高达220亿欧元(约2,279亿港元），接近希腊今年所需融资的一半，但法 国总统萨科齐称，金额不设上限。 　　市场认为，IMF参与救援意味欧元区16国无法解决自身问题，欧元兑美元曾跌至10个月 新低，其後终於止泻，昨反弹至1.3401美元水平，升幅1%。希腊借贷成本亦应声下降，10 年债息从周四的6.246厘降至昨日的6.189厘。反映市场信心的希腊和德国国债息差，从周 四的330点缩窄至昨日的305点。雅典股市昨日最多升3.8%。 欧盟援救金可达逾2千亿 　　在德国总理默克尔要求下，方案附加了严格条件，规定只有在希腊无法从金融市场融 资、且欧盟16国一致同意的情况下，才能启动「最後手段」，救助希腊或其它陷入债务危 机的欧盟国家，德国因此保留了否决权。 　　一旦方案启动，欧盟将提供2/3的救助资金，剩余1/3由IMF提供。欧盟领导人未透露援 助金额的具体数目，但从欧盟执委会传出的消息指，欧盟提供的救助资金可达200至220亿 欧元(2,072至2,279亿港元)。 　　欧元区16国全体承诺参与援助，将按照各自在欧洲央行的资本份额出资。为了绕过欧 盟条约中的「不救助」条款，各国最终选择在双边基础上提供贷款，但贷款利率将参照市 场利率，不会包含任何补贴成分。 欧央行乐观 美股先升後跌 　　欧洲央行行长特里谢认为方案「可行」，IMF参与也不会影响欧洲央行独立性。他相信 机制最终毋须启动，希腊将逐渐重拾市场信心。分析人士认为，德国为了向国内民众有个 交代，坚持拉上IMF，不仅可以减轻自己的援助负担，也可以借外力加强监督。 　　欧盟领袖最终同意出手拯救希腊，消除投资市场不稳定因素，美国去年第4季本土生产 总值(GDP)增长虽低於预期，但对市场冲击有限。美股昨日早段造好，道琼斯工业平均指数 升49点，报10,890点，至中段挫4.61点，报10,836点。 　 http://paper.wenweipo.com/2010/03/27/GJ1003270001.htm http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100312/1/21wsg.html（评论） 四、教皇就性侵害丑闻道歉 爱尔兰民众反应不一 　　教皇本笃十六世在向爱尔兰教会发出的一份主教通告中，向当地性侵害丑闻中的受害 者表示道歉，并表示「耻辱」和「悔恨」。而爱尔兰民众则对教皇这份通告做出了各不相 同的回应。 　　教皇向爱尔兰发出的主教通告中传达了明确无误的信息：教皇再次向教会性侵害事件 中的受害者表示彻底道歉，并以教会的名义表示"耻辱"和"悔恨"。此外，教皇还十分罕见 地明确指责了爱尔兰天主教会的主教们的失职行为，并宣布了具体的应对措施--对爱尔兰 主教管区进行严格的教廷内部调查。"犯罪"，"违法行为"，"与司法部门进行合作"，这些 词句是罗马教廷向爱尔兰发出的明确信号。 　　在爱尔兰当地，教皇的信件引起了不同的反响。该国最大的受害者组织"四分之一 （Onein Four）"的主席刘易斯（Maeve Lewis）对教皇的表态感到失望，特别是教皇没有 对多年以来教会试图掩盖真相的行为进行足够的谴责。本人就是受害者之一，并率先揭露 爱尔兰教会做法的奥格尔曼（Colm O'Gorman）也表达了相同的观点。教皇在他的主教通告 中没有涉及到这些内容，"教会内部曾经有意识地，有系统地掩盖真相，以保护自己的权力 和金钱。" 　　已经有四位爱尔兰主教因为性侵害事件而提出辞职。但是很多受害者认为这还不够。 他们希望教会的层级结构能够进行重组。对这一事件进行了多年观察的BBC记者罗伯特‧皮 格特（Robert Pigott）也认为，教皇的这封信件功过参半： 　　"人们当然不会怀疑教皇的诚意，以及他对於这起事件的痛心疾首。但是有些人依然会 感到失望，这封信并没有满足有些受害者的要求。" 　　不过，也有人认为教皇的这次表态是一个突破。"虐待幸存者"组织的沃尔什 （Patrick　Walsh）就是其中之一。他表示，尽管教皇的信件中过多地呼吁人们进行祈祷 ，但除此之外，这封信依然是一个具有重要历史意义的文件。沃尔什认为，这封信意味着 教皇今後将把教会里的犯罪分子交给司法机关处理。 　　包括都柏林大主教在内的爱尔兰教会高层表示，教皇的主教通告是治癒伤口的重要一 步。大主教希恩·布兰迪（ Sean Brady）对教皇向受害者道歉表示欢迎，但布兰迪却对自 己在掩盖真相过程中所扮演的角色绝口不提。这位爱尔兰天主教会的高层饱受批评，因为 上世纪70年代，两名遭到性侵的儿童被迫宣誓时，他也曾在场。此後要求他下台的呼声从 未停歇。 　　教皇这次发出的主教通告是否能为爱尔兰教会带来真正的转变呢？奥格尔曼表示，"很 遗憾，我真的不相信这封信会带来转变。" 　　与此同时，本笃十六世的这封主教通告在德国也引起了不同的解读。德国天主教会表 示这封信同时也是对德国发出的信号,但批评者并不认同这一说法。 http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5375945,00.html　　 五、亚洲以自由贸易对抗西方保护主义 　　东西之间的贸易紧张正在升温﹐新型全球自由贸易协定的达成像是一个遥远的梦想。 但在亚洲﹐世界经济增长最集中的地方﹐推进自由贸易的动力从来没有如此强烈。 　　对西方保护主义升温的担忧﹐正在燃起亚洲推动区域内贸易的新热情。上周六﹐在印 度新德里举行的第20届亚洲企业大会(20th Asian Corporate Conference)上﹐新加坡资深 外交家、政策顾问马凯硕(Kishore Mahbubani)表示﹐在全球贸易多哈回合谈判无限期停止 的情况下﹐我们需要应对发达国家政治家惧怕自由贸易的新常态。《亚洲华尔街日报》同 亚洲协会 (Asia Society)和印度工业联合会(Confederation of Indian Industry)共同主 办了今年的大会。 　　对於亚洲来说﹐美国国会到目前还未批准同韩国之间一份期待已久的自贸协定﹐即为 问题的表征。但在其他各种建立区域性贸易俱乐部的提案面前﹐美国也没有作壁上观。上 周﹐来自八个国家的谈判代表在墨尔本就建立一个以澳大利亚为基础的自由贸易区举行了 初步谈判﹐它们分别是美国、澳大利亚、文莱、中国、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。与 此同时﹐日本政府也在推动建立一个“东亚共同体”﹐并希望在未来数月敲定方案的细节 。 　　对於如何扩大东南亚国家联盟（Association of South East Asian Nations﹐简称东 盟）的范围﹐目前存在多种想法。有“10+3”的方案﹐即在文莱、柬埔寨、印度尼西亚、 老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南十国之外﹐再加上韩国、日本和中 国。然後有“10+6的方案”﹐把印度、澳大利亚和新西兰也加进去。上周六在新德里﹐新 加坡国务资政吴作栋提出了一个把美国和俄罗斯加起去的“10+8”模式。 　　双边自贸协定的涌现如雨後春笋。东盟在去年8月同印度签定自贸协定﹐与中国的自贸 协定於今年1月份生效。印度也与韩国达成了协议。日本、韩国和中国正在探索一个三边自 由贸易协定﹐印度和中国也期望达成双边自贸协定。 　　区域内贸易突飞猛进。马凯硕引用的数据显示﹐从2002年到2006年﹐五年间﹐东盟10 国间的贸易额增加了一倍多﹐达到1,880亿美元﹐东盟与中国间的贸易额达到1,920亿美元 ﹐为原来的三倍。 　　但这当中有很大一部分都是零部件﹐制成品最终都要出口到欧美﹐从这可以看出亚洲 实现区域自立面临的障碍。区域内的政治紧张也为贸易增长构成严重阻碍：2009年﹐印度 和中国之间的贸易额从2005年的150亿美元增长到410亿美元﹐但考虑到两国经济的规模之 大﹐这个数字仍然是微不足道的。自 1962年发生边境战争以来﹐两个大国间猜忌不断﹐而 中国担心美国讨好印度是为了遏制中国的军事野心﹐更无助於这种猜疑的缓和。 　　印度和巴基斯坦之间一直处在备战状态中﹐这可以解释﹐为什麽印度与其南亚邻邦的 贸易仍然很少﹐尽管走私和通过第三国进行的贸易让人对官方数据产生不信任。印度作家 、政治评论家莫汉(C. Raja Mohan)在会上发言时﹐回忆了把南亚很多地区都置於英国统治 之下的殖民时期。 　　莫汉说﹐英统时期把这整个区域建成了一个单一市场﹔我们需要印度方面实施一种政 策﹐带头单方面地开放它的市场。 　　其他对於如何推进区域内贸易的乐观构想﹐还包括中国国际关系学会理事高志凯的一 个建议。他说﹐应该让中国把联结北京和西藏的高铁线路跨越喜马拉雅山上的边境﹐延伸 入印度境内。 　　高志凯兴奋地说﹐这将是一个重大突破﹐将切实增强两国之间人员、商品、以及最终 达成思想上的交流。当然﹐铁路的环境影响带来的批评﹐以及中国对藏人有争议的政策﹐ 或许不会让人特别激动。 　　如果说新德里的讨论在某些时候听起来像是乌托邦﹐但其中还是传达出了一种具有坚 实基础的信息﹐这个信息被马凯硕表达了出来：所有推进区域内自由贸易的努力﹐不管存 在怎样的缺陷﹐仍然都是“对我们所生活世界之不完美的合理回答”。 　 http://chinese.wsj.com/big5/20100323/hkv094940.asp?source=UpFeature 六、不清楚韩监沉没事件是否与朝鲜有关 　　据韩国媒体报导，当地时间26日晚，韩国海军一艘巡逻舰发生爆炸在黄海沉没，军方 正在进行搜救。 韩国媒体最初揣测该舰是被朝鲜鱼雷击沉，但是当局试图淡化这种说法。 　　沉没的巡逻舰上共载有韩国海军104人，有不少人在该艇沉没及时跳海。到当地时间27 日零时30分许，已有58人获救，目前救援工作正在进行。 　　但是路透社引述青瓦台发言人金恩惠的话说，现在仍不清楚这次军舰沉没事件是否与 朝鲜有关。 　　韩国军队联合参谋本部目前也没有作出结论。 继续搜救 　　综合韩国媒体报导，韩国海军「天安」号巡逻舰26日晚在朝鲜半岛西部海域值勤时「 在船尾因爆炸出现巨大窟窿後沉没」。 　　据韩国媒体报导，1200吨级的「天安」号当时正在西部海域白翎岛和大青岛之间巡逻 ，在船尾发生爆炸後於21时45分沉没。 　　巡逻舰沉没事件发生後，韩国总统李明博紧急召集国防部长官、国家情报院长、外交 通商部长官等相关人员召开了紧急安保会议。 爆炸原因 　　韩国媒体报导说，6艘海军舰只，2艘海岸警备队船只以及其他4艘船只参与了搜救行动 。政府将在周六（27日）上午再次召开紧急会议。 　　韩联社引述政府消息来源说，官员们正在调查各种可能的原因，其中包括朝鲜鱼雷艇 的攻击，朝鲜安置的水雷以及韩国军舰弹药爆炸。 　　白翎岛系朝韩存在争议岛屿，目前在韩国实际控制下，该岛所在的黄海海域历史上曾 多次发生韩朝海军舰艇对峙事件。 http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2010/03/100326_bn_korea_ships.shtml 七、美国政府首次为动用无人侦察机辩护 　　本届美国政府比以往任何一届动用无人侦察机的次数都多，其任务范围主要在阿富汗 与巴基斯坦交界的地区。美国政府从来也没有作出过解释，派侦察机行动的法律基础是什 麽。现在，华盛顿终於有人作出了表态。 　　六年来在阿富汗、也门和索马里，尤其在巴基斯坦东北部发生的事情有点星球大战的 味道：无人驾驶的美国侦察机搜索着好战分子，并作为遥控的杀手行事。虽然美国中情局 和空军越来越多地向巴基斯坦军方通报这种秘密行动，但这麽做的法律基础是什麽呢？本 周，奥巴马政府的法律顾问首次说明，美国政府这一有争议的行为是以什麽为基础的。从 来没有哪届政府象奥巴马总统治下派出过这麽多无人侦察机去执行杀人任务。 　　谁要想及时了解情况，就应该去访问www.newamerica.net这个网站。这个网站里的人 们对来自诸如通讯社和政府这些可靠来源的消息进行评估，并不断更新信息。总的情况是 ：从2004年至今，有据可查的美国对巴基斯坦东北部展开的无人侦察机袭击共有122起， 仅今年就已经发生了26起。由於大多数袭击後的受害人数字有欠精确，因此而死亡的人数 估计在900至1281人之间。其中有三分之二的人被称为"好战分子"。据此推断，有三分之一 死者为平民。 　　巴基斯坦《伊斯兰堡地缘新闻报》（Geo News Islamabad）主任哈密德·米尔 （Hamid　Mir）认为这种无人侦察机袭击是违反联合国宪章的，"谁也不能以'反恐怖主义 斗争'的名义为违反国际法的行为辩护。" 　　但美国却可以这样做。然而至今谁也没有看到奥巴马政府对动用无人侦察机杀人的法 律依据作出书面解释。已有一批律师宣布要起诉司法部。法学教授玛丽· 奥科奈尔 （Mary　O'Connell）女士对NPR广播电台表示非常怀疑这种做法的合法性："这超越了法律 对这样极端的行动的许可界限：在不发出预警的情况下杀死某人，却不能提供证据表明这 个行动是不可避免的，而只是因为被杀者是一名基地组织成员。" 　　然而本周，哈罗尔德·科赫（Harold Koh）作为首名政府顾问就此对公众表了态。在 美国律师协会的一个国际活动上，这位耶鲁大学前法律教授、布什政府反恐斗争的尖锐批 评者谈到了"无人侦察机"这个话题："2001年9月11日的可怕袭击使美国进入了与基地组织 和塔利班势力的一种武装冲突之中。美国政府以军事手段自卫的权利跟国际法是相符的。" 　　他说，一个人是否应该成为美国侦察机袭击的对象，取决於一些具体情况，"拖延是否 意味着危险？是否影响到了其它国家的主权？这些国家是否有能力和愿望来消除这个人会 引起的危险？" 　　不管怎麽说，美国中央情报局和美国空军把注意力集中在侦察、发现和杀死隐藏在巴 基斯坦根据地的塔利班和基地组织领导人上。另一个重要的目的是：尽可能减少无关人士 的死亡。华盛顿人士认为，就此而言，动用无人驾驶侦察机比地面部队和轰炸机更合适。 然而，有三分之一的死者是平民。因此，巴基斯坦记者哈密德·米尔认为，美国不光违反 了国际法，而且采取了错误的军事策略，"这种形式的战争造成更多的恐怖行为和仇恨，这 些不仅仅针对巴基斯坦军队，而也是针对美国的。这些无人侦察机行动没有带来任何积极 结果。" 　　而至於2001年以来人们一直在追缉的基地组织首脑，事实就是，"本拉登还活着，札瓦 希里（Ayman al-Zawahiri）还活着，奥玛尔（Mullah Omar）也还活着！" http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5405470,00.html 八、德国总理默克尔访问土耳其谈及多项议题 　　3月30日,联邦总理默克尔结束了为期两天的土耳其访问。这两天紧凑的行程包含了丰 富的访问内容，除了第一天涉及的诸多政治议题外，默克尔总理在访问土耳其的第二天把 重点放在文化和教育方面，她参观了伊斯坦布尔的诸多名胜古蹟，访问了当地的德语学校 。 　　没有戴头巾的联邦总理默克尔参观了伊斯坦布尔的圣索非亚大教堂（Hagia Sophia） 。这座建筑有900多年历史，其中500多年曾是清真寺，如今圣索非亚大教堂则是一个宗教 博物馆。在这里"是否佩戴头巾"并不是太重要的话题，而在对面的蓝色清真寺，头巾则是 重要的宗教信仰象徵。默克尔总理在参观蓝色清真寺时选择了放弃戴头巾，但是脱下了鞋 子，穿上清真寺神职人员递上的拖鞋。默克尔还好奇地问道："这里还举行礼拜麽？来这个 清真寺的人多吗？" 　　离开清真寺後，默克尔总理继续前往伊斯坦布尔的福音新教教堂参观。宗教和言论自 由在土耳其受限制的事实是欧盟考验土耳其是否符合入盟标准时提出的几点批评内容之一 。与伊斯坦布尔德语学校的学生见面也是在默克尔的访问议程上。土耳其总理埃尔多安 （Erdogan）也正是以这座学校为例，强调应该在德国成立土耳其语学校的重要性。伊斯坦 布尔德语学校一名女生说："伊斯坦布尔的德语学校是全土耳其最优秀的学校之一。所以 我可能今後会读法律专业，不过我还没完全想好。" 　　此前在土耳其总理埃尔多安和总统居尔（Abdullah Gül ）分别谈及在德国成立土耳 其语学校的问题时，陪同默克尔访问土耳其的德国联邦政府负责融入问题的专员玛丽亚‧ 伯默尔（Maria Böhmer）均在现场感受到了在这一问题上双方的分歧。伯默尔表示，在默 克尔总理参观伊斯坦布尔德语学校与学生见面时，这一分歧营造的紧张气氛有所缓和："我 们昨天就这一问题深入交换了意见，而且明确表达了我们的看法，就是谁想长期在德国生 活，就必须掌握好德语，这是非常关键的。" 　　随同默克尔访问土耳其的社民党联邦议院议员约翰内斯·卡斯（Johannes Kaas）认为 ，在默克尔出访土耳其前掀起的有关是否在德国建土耳其语学校的讨论纯属为了选战营造 气氛。卡斯同时表示，默克尔总理周一在安卡拉对於土耳其将"优先夥伴关系"理解为一种 "侮辱"所表现出的"惊诧"也是做戏："她明明知道土耳其对此的反应，所以我觉得她的惊诧 是装出来的。而且我觉得德国一味地强调只给土耳其'优先夥伴关系'而不支持其入盟，这 是一个错误。土耳其方面认为这是对他们的瞧不起。究竟什麽是一种'优先夥伴关系'呢？ 现在这个状况的土耳其是不被欧盟欢迎的。土耳其还要做许多改变，而这个过程可能要持 续8到10年。" 　　而在经济领域，土耳其与德国和欧盟其他国家的问题远比在政治领域少得多，相反， 双方的合作进行的广泛而顺利。同样陪同默克尔访问土耳其的德国左翼党联邦议员达格德 伦（Sevim Dagdelen）则认为，仅有经济上的良好合作还很不够，因为欧盟奉行的自由民 主等价值观在土耳其还没有得到足够的体现。 　　土耳其欧盟企业联合会主席克斯金（Rejib Keskin）则借默克尔访问土耳其之机，谈 到了一个对於土耳其商人来说很重要的问题："请您先给土耳其人去德国免签证。" 　　这也是土耳其总理埃尔多安所提倡的。默克尔总理表示，支持为土耳其人入境欧盟简 化签证手续，这样可以方便土耳其经济界代表，学者，艺术家和大学生前往欧盟国家。此 外，每次签证的有效期将更长，延签手续也要简化。 http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5415762,00.html 九、乌干达叛军刚果屠杀罪行曝光 　　乌干达叛军在刚果东北部进行了一次残暴的大屠杀。最近有报告说，去年12月的一次 血腥屠杀中，有300多名村民被杀害，另有多人被绑架或者被伤害致残。近几年来，乌干达 叛军"圣主抵抗军（Lord's Resistance Army）" 一直在对这一地区的居民进行恐怖骚扰。 　　这肯定是一次残暴的大屠杀。乌干达叛军的成员在刚果东北部杀害了300多人。联合国 最近证实了这一报告，报告说去年12月份发生了这一场大屠杀。但这一暴行直到人权观察 (Humans Rights Watch)组织公布一份调查报告後才被外界所知。该组织此前采访了这一发 生在刚果边远地区大屠杀的见证人。 　　报告说，乌干达叛军"圣主抵抗军"袭击了多个村庄，袭击者主要是杀害男人，但也有 妇女和儿童遇害。据目击者称，最小的受害人是一个三岁的幼女，她被活活烧死。很多遇 害者先是被捆绑起来，然後被砍刀和棍棒虐杀。报告说，大约有250人被绑架，其中有大约 80名儿童。他们当中的很多人据说被强迫杀死那些想逃跑的儿童。 　　人权观察组织称这是乌干达叛军成立23年来犯下的最严重的一次罪行。人权观察还呼 吁立即加强对刚果东北部居民的保护。联合国在刚果派驻有两万多名士兵的维和部队，但 今年六月起维和部队人数将减少，到明年年中维和部队将全面撤离。人权观察称这是一个 错误的决定，呼吁应该加强在刚果的维和力量。 　　"圣主抵抗军"於上世纪八十年代末在刚果成立，叛军头目约瑟夫·康尼 （Joseph Kony)一直受到国际刑事法院的通缉。多年来，叛军绑架过上千名儿童，这些儿 童被迫成为士兵并受到虐待。2008年末，乌干达政府军联合来自刚果和苏丹南部的武装力 量对"圣主抵抗军"实施打击，据称该武装从此四分五裂。但是人权观察的报告显示，"圣主 抵抗军"仍对这一地区构成很大威胁。　　 　　 http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5406978,00.html 十、清迈多边倡议启动 强化区域经济合作 　　东亚国家今天正式实施1200亿美元的区域换汇协议，为预防未来资金短缺建立安全网 。 　　「清迈多边倡议」（Chiang Mai Initiative Multilateralisation）涵盖南韩、中国 、日本与拥有10个成员国的东南亚国家协会（ASEAN）。 　　南韩财政部发出的联合声明表示，清迈倡议成功启动，显现各国致力於「进一步加强 区内防范全球经济下滑风险及挑战的能力。」 　　该协议允许成员国按照挹注的资金比例，将各国货币换成美元。 　　东亚各国财政首长2000年於泰国清迈（ChiangMai）会晤，赞同各国签署双边换汇协议 ，防范1997年至1998年的区域金融危机再度发生。 　　经过扩大的「清迈多边倡议」2009年5月在印尼胜地峇里岛（Bali）举行的东协加三会 议中达成协议。　 　　日本与中国分别出资384亿美元，各占总金额的32%；南韩以192亿美元位居第3，占16% 。其他240亿美元由东协10个会员国分摊。 　　一旦成员国提出货币交换请求，将在一个星期内进行表决，经2/3国家同意即可通过。 　　南韩财政部长表示，款项需在90日内归还，但能展延多达7次，意味偿付期可延迟2年。 　　去年在峇里岛开会的各国财政首长强调，这项倡议是为了补强而非取代国际货币基金 （International Monetary Fund）。 　　他们表示，倡议是朝加强区域经济合作跨出「理所当然」的一步。　 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100324/19/22o0e.html http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100324/5/22nar.html -- 春节愉快！ --

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