一、波湾货币联盟协定生效 朝发行单一货币迈进 　　波斯湾货币联盟协定12/15生效，科威特财政部长表示，此举让蕴藏丰富石油的波斯湾 地区，朝发行单一货币更迈进一步。 　　官方的科威特新闻社（KUNA）引述财政部长穆斯达发（Mustafa al-Shamali）的话报 导：「波斯湾货币联盟协定已开始生效。」 　　穆斯达发说：「因此，波斯湾合作理事会（GCC）的中央银行总裁，将拟定创设波斯湾 央行以及最终发行单一货币的时间表。」 　　根据生效的协定，明年初设立的波斯湾货币委员会将发展成为央行，其後央行将会采 取发行单一货币的必要措施。 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091215/19/1wzm4.html 二、伦敦法庭发前以色列外长逮捕令 英国紧急调查 　　英国外交部12/14表示，当局正在紧急评估对前以色列外交部长李夫尼（Tzipi Livni）发出逮捕令可能带来的影响。 　　根据了解，逮捕令是在周末由伦敦一所法院发出，媒体报导指出，李夫尼因此取消走 访伦敦的行程，但外交消息人士则表示不清楚逮捕令签发的理由。 　　外交消息人士告诉法新社：「法院竟然发令逮捕一个根本不在国内的人，我们感到相 当错愕。」 　　外交部发言人表示：「英国矢志竭尽所能促进中东和平，并扮演以色列的战略夥伴。 」 　　「为了达成这个目标，以国领袖必须能入境英国和我方政府会谈。我们正在紧急了解 此事将带来的影响。」 　　英国和以色列媒体报导，由於担心一落地即遭到逮捕，李夫尼取消了原定访问伦敦行 程。李夫尼所属前进党（Kadima）在2月份的选举失势後沦为在野。 　　报导指出，这纸逮捕令乃是针对她在一年前以色列攻击加萨（Gaza）事件中的战争罪 行所发，但英国外交官员并未立即确认进一步细节。 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091215/19/1wxts.html http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5018494,00.html（以色列的回应） 三、哥本哈根气候峰会达成最小共识 　　哥本哈根气候峰会有110多个国家的国家元首和政府首脑参加，其中包括奥巴马、默克 尔、温家宝。但他们在丹麦首未能达成协议。哥本哈根气候峰会面临失败。在妥协方案遭 遇一些国家拒绝後，峰会紧急延长，周六继续召开，以求能获得一个结果。周六上午，与 会代表们达成一个最小共识：大会主席丹麦首相拉斯姆森宣布，全体大会"注意到了大会关 於气候保护的一份政治声明"。 　　12月18日夜间3点，岛国图瓦卢让哥本哈根气候峰会再次受阻。来自这个受到海平面升 高威胁的太平洋岛国的代表伊安·弗莱拒绝了由25个国家艰苦谈判达成的最低限度妥协方 案。 　　弗莱并不是单枪匹马，其它一些南方国家也加入了抵制行列。委内瑞拉代表卡尔德拉 向大家展示她那染红的手掌。她说，她切开了她的手，以此让世界注意她的国家的要求， 因为她的国家被关在了由美国主持的闭门谈判的门外："我们表现出耐心，体现了外交风度 ，表现得冷静。可是现在我们想要知道，在联合国秘书长在场的情况下，这里是否发生了 一场针对联合国宪章的政变。" 　　玻利维亚、尼加拉瓜和古巴也拒绝了这个协议。这意味着，大会拒绝了此前刚由28个 国家关起门来讨论出来的可怜的妥协方案。经妥协的方案仅在给发展中国家资助方面取得 了进展。据此，发展中国家从2020年起将每年获得1000亿美元的资助金。 　　在温室气体减排方面则毫无进展：聚集在一起的国家和政府首脑们无法达成到2020年 时有约束力的目标数字。就连本来长时间里没有争议的到2050年时应达到的长期目标，最 後也在草案里消失。对有代表在哥本哈根的各非政府组织看来，这个大会的失败是一场灾 难。绿色和平组织的南非成员库米·纳伊多说：" 这是出卖穷人，出卖特别容易受伤害的 国家，出卖那些小岛国，出卖这个星球上的所有儿辈孙辈孩子。" 　　大会主要失败在两上问题上：一，与会各国无法就每个国家的减排量达成一致，直到 最後还在相互较量着，只有少数国家愿意给自己加码。二，中国人拒绝让独立机构来监督 其排放情况。 　　美国总统奥巴马多次与中国总理温家宝会晤。但奥巴马自己在哥本哈根仍然坚守着美 国有限的气候方案，而没有更进一步。但奥巴马试着传播乐观主义，"我认为，我们在哥本 哈根所达到的，不是事情的终结，而是开端。这是一个国际行动纪元的开端。" 　　在各代表团在峰会上就此方案作出表决之前奥巴马就面对记者发表这个声明，这在哥 本哈根引起了特别强烈的反感。 　　一年後，气候峰会将在墨西哥再度召开，再度商讨世界如何限制气候变暖。科学家们 警告道，时间在流逝，德国组织Germanwatch的克利斯多夫· 巴尔斯说： "我们知道，如 果我们还想达到发誓要达到的2度的目标，今後几年里，也就是说到2015，2016年时，我们 必须就已经达到了全球排放的最高点。但现在要做到这一点已经非常非常困难了。" 　　据Climate Action Tracker这样的独立机构计算，以哥本哈根达成的结果为准，本世 纪末，地球将平均升温3度。 　　为了挽救峰会，与会的各国领导人决定延长会议，周六继续召开。联合国气候秘书处 发言人说，如果不能达成一致协议，相应的草案就会成为相关国家的一个意向性声明。周 六上午，大会主席，东道国首相拉斯姆森宣布，全体大会"注意到了大会关於气候保护的一 份政治声明"。该文件实质是由25国领导人达成的一份气候保护协议草案。这样，该文件将 可以进入联合国气候保护後续程序。 http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5038787,00.html http://tw.epochtimes.com/308253.html（英国卫报对中国的批评） 四、拥挤且海平面低 印尼总统再提议迁都 　　监於雅加达过於拥挤，且海平面较低，印尼总统尤多约诺最近再度提出迁都的构想。 根据印尼的媒体报导，在印尼全国工作会议召开前，尤多约诺到中加里曼丹（Central Kalimantan）和33省的省长会晤。他说，雅加达已经过度拥挤，当局有必要考虑推动迁移 国家行政中心的构想。 「雅加达邮报」今天的社论指出，尤多约诺建议迁都，其实不是个新构想，印尼领袖过 去不时都会谈到这个课题，其中一个较为荒谬的计画，是把首都迁移到茂物的绒果 （Jonggol）。 　　社论说，在20世纪90年代，印尼当时的总统苏哈托主政时，他的儿子就建议要迁都， 但因为1997年爆发亚洲金融风暴，以及1998年的印尼动乱，最後苏哈托黯然下台，此後就 没有人重提迁都一事。 　　社论表示，尤多约诺如今提出的是怎样的一个迁都构想，令人好奇，雅加达当局必须 对迁都的时间和新地点做出决定，计画才有可能落实，因为有许多理由都说明迁都是必要 的。 　　社论指出，其中一个最有力的理由，是雅加达已经不胜负荷，许多城市规划专家认为 ，雅加达现有的问题已没有现行的解决办法，如交通混乱、环境遭到破坏、水患问题一年 比一年严重、食用水源不足、空气污染、卫生条件差和犯罪率高等，唯有的办法就是将一 些「负担」转往印尼其他地区。 　　此外，雅加达人口已达880万、周边卫星城市人口高达1570万人，再也无法承受来自印 尼全国各地庞大的人口流量，且雅加达的绿地不断消失，现在只占雅加达总面积不到10%， 远低於印尼城市分区法规定的30%；加上雅加达无法妥善保存雨水、地层下陷和海水倒灌入 侵地下水，都成为严重的环境问题。 　　社论说，基於条件的限制，尤其在财政上，印尼人民无法期望新首都可在近期内建好 ，但起码现在就要开始讨论时间和地点，国家领导人不只要讨论时间上的安排，也要决定 新首都的地点。 　　印尼政府正参考马来西亚把行政中心迁移到距离首都吉隆坡仅数公里的布特拉加亚（ Putrajaya）， 或是参考巴西模式，从旧都里约热内卢撤离，在雨林中心地带的巴西利亚 （Brasilia）建立新都。 　　社论认为，如果采巴西模式，印尼首都可迁出爪哇，搬到加里曼丹、苏门答腊，或是 苏拉威西，这不只是减轻雅加达的负担，也是在爪哇以外建设一个新的中心，以促进经济 成长，同时也对印尼发展一直集中在爪哇的批评有所交代。 　　社论指出，印尼有充分的理由将首都迁移，许多国家都有迁都的先例，印尼现在需要 的是领导人的政治决心，去落实这个旧的构想。 http://udn.com/NEWS/WORLD/BREAKINGNEWS5/5320695.shtml　　 五、二战教皇封「真福」惹众怒 　　据法新社梵蒂冈城十九日消息：教皇本笃十六世十九日将被指保护犹太人不力的庇护 十二世宣布为「真福」（venerable），为封圣铺路，引起犹太团体的不满。 　　已故前教皇若望保禄二世和因为支持团结工会运动而遭杀害的波兰神父耶日．波比耶 乌什科亦同时获宣布为「真福」。「真福」的称号是迈向宣福和最後被封圣的一个必经步 骤。 　　一位教廷研究专家形容本笃十六世这项宣布「令所有人吃惊」，又说此举「肯定会引 起犹太社群的负面反应」。德国一个犹太组织的负责人克雷默表示愤慨，称本笃十六世此 举是「改写历史」。 　　庇护十二世在一九三九年至一九五八年出任教皇，他被批评在二次大战期间并无尽力 保护欧洲的犹太人免受纳粹杀害。 　　意大利的犹太人团体领导人说，他们仍在等待教廷开放档案资料，让他们可以对庇护 十二世作出正确的历史评价。他们发出的声明说：「我们没有忘记大批犹太人被驱逐出意 大利的历史，尤其是一九四三年十月十六日，一千零二十一名犹太人被赶上从罗马驶往奥 斯威辛的火车，而庇护十二世对此保持沉默。」 　　本笃十六世曾公开维护庇护十二世。梵蒂冈辩称庇护十二世救了许多躲藏在罗马和海 外的宗教机构的犹太人，又说他是因为想避免令到犹太人的处境进一步恶化才保持沉默。 　　梵蒂冈观察家约翰．艾伦说：「争论的重点不在於他做了什麽而在於他应该做什麽， 」又说「有些人仍然认为他在困难的环境中尽了职并展示了仁爱。」 　　而关於二○○五年逝世的若望保禄二世，他的封圣程序一直被批评为一项为回应敬爱 这位波兰籍教皇的数百万信徒祈求的「快轨」工程。 　　「宣福」的最後阶段是提供展现奇蹟的证据，通常是一项科学无法解释的治疗，这项 奇蹟将会受到几个委员会的审查。被审议中的若望保禄二世展现的神蹟是在○五年治癒一 名法国修女的帕金森症。 http://www.takungpao.com/news/09/12/21/YM-1190063.htm 六、美参院通过健保改革案 欧巴马获政治助力 　　美国参议员12/14给予总统欧巴马巨大的政治助力，通过健保全面改革法案。这项法案 的目的在扩大保险范围，让3100万没有保险的美国人受惠。 　　副总统拜登（Joe Biden）主持今天早晨的这项表决，58名民主党参议员和2名无党籍 参议员给予欧巴马通过法案所需的60票。 　　参院法案目前必须与众议院版本取得妥协，然後在明年初送交欧巴马签署。 　　欧巴马政府期望参众两院就法案取得妥协，并在他明年元月底或二月初首次发表国情 咨文前，将最终版本送给他签署。 　　欧巴马在昨天播出的电视专访中承诺，他绝对会在接下来数周内，亲自涉入这项法案 的妥协过程。 　　他在公共电视网（PBS）上说：「我将会卷起衣袖，在国会召开全会前，花一些时间在 本案上。」 　　在参议院通过健保改革方案後，目前大家的注意力都集中在参院最终法案和众院11月7 日所通过法案间的协商，以达成折衷法案。 　　两版本间有一些差异，而欧巴马阵营公开表明较支持众院版本的要点，在2010年重要 的期中选举前，这将造成具潜在杀伤力的民主党内斗。 　　首要争议在於为与民营保险业者竞争的政府所支持「公办选项」条款。参院版本移除 此一选项，众院版本则保留。 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091224/19/1xlbi.html http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091224/19/1xlew.html（健保改革政策内容 七、以巴交换囚徒前景又变模糊 　　以巴之间交换在押者的谈判似乎有了新的突破，但在德国调停人亲自前往加沙地带， 转交了以色列政府一份建议信函之後，势态的发展再度陷於不明朗状态。 　　德国调停人履行了自己的职责，但到目前为此一无所获。本周三(12月23日)上午,他向 加沙地带的哈马斯领导人转交了以色列政府的一封最新信函。有传言说，这位斡旋人就是 德国联邦情报局局长乌兰。与6名哈马斯领导层政治家的会谈持续了三个小时，之後他返回 德国。外界获知的唯一官方信息是，巴勒斯坦人将派遣一个加沙地带代表团，前往大马士 革，会晤那里的流亡哈马斯领导成员，从而共同就如何对以色列的相关建议进行反应举行 磋商。 　　多家以色列报纸报导说，以色列愿释放443名在押者。哈马斯则希望释放450名，当然 前提条件是，巴方必须首先释放以色列士兵萨利特。据称被关入以色列监狱里的7名囚犯中 ，包括巴勒斯坦反叛武装的领袖人物-巴勒斯坦法塔赫重要领袖人物之一巴尔古提。巴尔古 提始终被视为巴勒斯坦总统阿巴斯的可能继任。他属於法塔赫内的温和派阵营。但以色列 指责巴尔古提，说他是袭击以色列无辜百姓的肇事者之一。 　　另外的争执议题也包括，究竟有多少巴勒斯坦在押者得以重返家园。以色列政府反对 100名至130名重获自由的巴勒斯坦在押者前往约旦河西岸，而且建议将他们遣返加沙地带 或是第三国。以色列认为，这些人均为恐怖分子，他们随时有可能再次对以色列居民制造 新的袭击事件。 　　哈马斯代表的最初反应是拒绝接受以方的最新建议。据以色列"日报"报导说，多名加 沙地带的哈马斯领导层成员称以方的相关建议"令人无法接受"。流亡大马士革的哈马斯政 治局成员马苏克已作出反应。早在德国调停人将以方信函转交给哈马斯领导人之前，马苏 克就已表示，以色列的建议不足以说服巴方释放萨利特。 　　流亡叙利亚的哈马斯领导人之一奥萨马·哈姆丹也表示："哈马斯不会同意，这份协议 中包括驱逐囚犯的原则条例。无论是哈马斯，还是其它巴勒斯坦人组织都不会同意巴勒斯 坦人被驱逐的做法。我们坚持，所有巴方在押者能够重返家园，与家人团聚。以色列政府 发表的有关驱逐巴方囚犯的声明旨在，试图削弱哈马斯在谈判中的地位。" 　　此间，以色列媒体也纷纷猜测，以色列总理内塔尼亚胡有关交换在押者的努力究竟有 几分诚意。本周二晚间，内塔尼亚胡会晤了以色列恐怖袭击事件中牺牲者亲属代表团成员 。该组织反对释放巴勒斯坦极端好战分子，因为他们曾亲手杀害以色列居民。直到今天， 苏尔一直为失去自己的儿子而悲痛不已。数年前，巴勒斯坦极端分子对海法的一辆大巴发 动袭击，儿子就死在了那场血案中。苏尔在以色列电台说："我们已提交了释放萨里特的另 外方案。我们对总理说，还有另外的可能，我们认为，继续这一进程，迈出新的步伐尚为 时不晚。按照总理的回答，究竟是否会交换囚犯还是个未知数。" 　　与此同时，萨利特亲属在继续忍受分离之苦。在儿子被劫持的三年半以後，萨利特的 父母依旧在苦苦的等待中忍受煎熬。 http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5054202,00.html http://udn.com/NEWS/WORLD/BREAKINGNEWS5/5291896.shtml（本篇背景） 八、武广高铁通车　全球最快 全球最快的「武广高速铁路」昨（26）日通车，时速高达350公里，相当於波音飞机的 起飞速度。通车後，武汉至广州的行车距离将从十小时大幅缩短至三小时，象徵华中与华 南上亿人口的「三小时生活圈」正式形成。 文汇报报导，专家指出，武广高铁开通後，影响沿途20余个城市、近1亿人的生活，将 使粤、湘、鄂三省经济、社会全方位的融合发展，三省「同城化」指日可待。 华南理工大学经济与贸易学院副院长桂寿平说，武广高铁的开通，是区域经济的重要 规划，「广州至武汉只需三小时，长沙到广州只需二小时，长沙到武汉只需一小时，这相 当於是同城化的概念。」 「同城化」是什麽概念？今年11月，广州居民月平均薪酬不到人民币4,000元（新台币 1.9万元），但商品房成交均价已达每平方米人民币1.03万元（约每坪新台币16万元），但 长沙市商品房成交均价仅每平方米人民币4,546元（约每坪新台币7万元）。 专家形容，未来广州白领可以到长沙买房，然後搭车去广州上班，周末喝完粤式早茶 ，再回到长沙休息，或者坐一小时车去武汉，泡泡温泉、尝尝驰名的武昌鱼，实现三城一 体的生活。 武广高铁是中国「中长期铁路网规划」京广高速铁路的重要组成部分，2005年6月开 工建设。 　　线路纵跨湖北、湖南、广东三省，运营里程1,069公里，其中三分之二路段为桥梁和隧 道，时速350公里，比法国TGV和日本新干线的设计最高运营时速320公里更快，可说是「陆 地飞行」。 票价方面，武广高铁一等车票价为人民币780元（约新台币3,666元），二等车票价为 人民币490元（约新台币2,303元），让不少学生族群、工薪阶层大感吃不消。 铁道部新闻发言人王勇平说，武广高铁对於珠三角经济从劳动密集型传统产业向资金 密集型现代工业转型、「泛珠三角」区域各省区经济结构互补、推动区域经济协调发展， 以及促进中国社会资源节约和环境保护具有重要意义。 武广高铁也能分担京广货运，使物流更顺畅。武广高铁开通之後，将使京广铁路的货 运增长至少一倍，协助中部地区的煤、粮等重要物资运送出去。 http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/5331534.shtml 九、东协加三　设1200亿美元换汇基金 　　东协与中、日、韩三国订明年3月24日起启动规模1,200亿美元的多边换汇机制。一旦 爆发金融危机，这个机制将有助於确保「东协加三」有充裕的美元资金。这是亚洲首次成 立类似的金融安全机制。 　　新协议是2000年清迈协议的延伸。清迈协议由东协五国（印尼、马来西亚、新加坡、 泰国与菲律宾）与中国、日本及南韩签署，是各国在1997年亚洲金融危机中遭到重创後诞 生的合作机制。 　　换汇金额如5月最初宣布时一样，将从清迈协议时期的780亿美元，扩大到1,200亿美元 。此外，按照新的协议，东协加三的13个成员国都可动用该基金，香港也首度加入。 　　与双边机制的清迈协议不同，新换汇协议为多边机制，由参与国从各国外汇存底中提 存。各个会员国将可在事前订定的上限之内，拿本国货币兑换美元。 　　由南韩政府发布的各国联合声明中说：「核心目标是解决区域内国际收支与短期流动 性困难，并补充现有的国际金融协定。」 　　多数国家在12月24日前都已完成签署，预定90天後生效。中国（含香港）与日本将各 出资384亿美元，合计占基金总额的64%，南韩提供192亿美元，占16%。 　　根据协议，13国财长与央行总裁，以及香港金管局将合作确保90天期的紧急美元贷款 ，利率为伦敦银行同业拆款利率（libor）加风险溢价。资金期限最长可延长至720天。 　　中日韩最高借款额度各为192亿美元，其他国家有些额度最高达到出资额的五倍。 　　非危机期间，各国额度缩小为危机期间的20%，余下的八成贷款额必须在该国已向国际 货币基金（IMF）请求纾困的条件下，才可动用。 　　为进一步促进本区域的金融稳定，东协与中日韩还将设立区域监管机构，及担保各国 所发行债券的机制。 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/5335186.shtml 十、伊朗政府对抗议民众开枪 多人遭射杀 　　据目击证人和伊朗反对党网站报导说，伊朗首都德黑兰周日（27日）发生流血事件， 安全部队向反政府示威人群开火，打死至少5人，其中包括反对派领袖穆沙维 （Mirhossein Mousavi）的侄子。 　　伊朗反对党网站Rah-e Sabz 报导说，「阿里‧穆萨维，现年32岁，在革命广场被击中 心脏牺牲。」 　　最近数月来冲突升级，周日上万示威者试图在伊朗的主要道路聚集和设置路障，并且 向特种部队革命卫队成员丢掷石块。目击者称，特种部队则还击催泪弹和眩晕手榴弹，但 未能击退示威者。示威者并且高喊反政府口号。 　　一名目击者报告说看到至少4人在瓦利娥礼广场中央中弹。他说，「我看到防暴警察使 用手枪射击。一个女孩肩膀被击中，另外三个男人腹部和腿部中枪。」 　　另据报导，伊朗中部城市伊斯法罕（Isfahan）和纳亚法巴德（Najafabad）也发生冲 突事件。 　　抗议活动正值阿舒拉节（Ashura），这是什叶派穆斯林的最重要的宗教节日之一。 　　示威者口号主要是针对伊斯兰共和国的最高领导人，表明了针对在6月份争议性大选中 获胜的总统内贾德的反对活动已经发展成为反对该国领导人。 　　在亚德刚立交桥附近，示威者高呼「打倒独裁者」和「穆萨维万岁」的口号。示威人 群和安全部队交战，直到准军事巴斯基旅成员高速驾车驶入示威者架设的石头沙袋临时屏 障。革命卫队有十几人发射了催泪弹和眩晕手榴弹。当援军到达时，他们成功地击退了十 字路口聚集的示威者。 　　目击者称，类似的情景还发生在几条主要街道上。大量黑色浓烟升起，人们鸣响汽车 喇叭，以表示对抗议民众的支持。。 　　昨天（26日），反对党领袖和前总统穆罕默德‧哈塔米发表演讲後，德黑兰北部安全 部队和抗议民众发生冲突。警方介入後，数千名示威者开始聚集到该地区。道路被堵塞， 许多人按喇叭支持示威者。 　　据目击者和反政府Parlemannews网站报导，约50名武装政府支持者攻击了伊斯兰共和 国的缔造者已故领袖霍梅尼家庭的办公室建筑。 　　早些时候在首都的主要通道之一Enghelab（革命）街，数百名警察和数十名革命卫队 成员及准军事部队巴斯基与少数示威者发生冲突，警察殴打示威者以驱散他们。 http://www.epochtimes.com/b5/9/12/28/n2768197.htm http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5066532,00.html（评论） -- 大家新年快乐阿! --

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