跟今天小甘说的有关系 有兴趣的可以看欧>.6 作者: teyao (河间献王翟中虚) 看板: Koei 标题: [三国] 浅谈两汉的官僚制度与游戏设计 时间: Thu Sep 22 20:29:57 2011 序 这篇文章其实是五年前的旧稿，当时写作这篇文章有远近二因：远因 是之前玩了黑田幸弘的天下统一系列，对该游戏巧妙结合历史与程式、将 日本封建制度合理地搬上电脑平台深感佩服，自此以後便不停地思索中国 的皇帝与官僚制度该如何在游戏中呈献；近因是那时巴哈姆特有一群同好 正在进行三国游戏的制作，於是想提出自己的意见供他们参考。 本文最初发表在该团队的网页讨论区，迄今为止读过的朋友应该不超 过三十人，文章最大的问题是只写到地方官制而已。这几年来我一直想提 笔续写，但一来中央官制过於复杂，非我能力范围所能掌控；二来渐感网 路发文，於己於学并无助益，若本身观念错误，更是自误误人。因此延宕 多年，未曾增删一字一句。 这些天听闻十二代预计发售的消息，颇感振奋；网路上诸多同好对十 二代规则的猜测与自身的游戏规划，读了後更让人兴奋莫名，不由得想起 自己这篇旧作，於是略作修改，订正了一些较明显的谬误、删除了五年前 的一些时事，并稍稍增添了中央官制，使文章不再有头无尾。以下是正文： 正文 光荣的三国志系列，长久以来便是全世界三国游戏的「正宗」。游戏 固然好玩有趣，但其架构总觉得与自己所认识的三国格格不入。游戏性与 娱乐性固然为游戏设计者最重视的考量因素，但历史模拟游戏既然以历史 作为卖点，那麽游戏系统便应尽量符合史实。因此本文便试着结合官僚制 度与游戏设计。我不懂程式设计，也不懂游戏企划，因此下文所谈应该很 多部份说得好听但做不出来、或做得出来却不好玩，也请大家多多指教。 光荣制作的三国游戏最大的问题是：用日本战国的思维来理解三国时 代，而二者最大的歧异在於日本战国是封建制，三国时代是官僚制。这个 错误的理解造成了三国志系列有一些不合史实的设计，最明显的就是带兵 数的问题。 众所周知，日本战国的带兵量主要决定於石高，也就是封地的收成。 比如手下城主领有一万石封地，战时他大概可以动员两百到三百名农兵随 我作战。为了要让这名城主的带兵量上升，我便应四处攻城掠地，将新获 得的领地加增与这名城主。等到他的领地增加到五万石，那就可以带领一 千至一千五百名农兵。 这个制度套用到三国游戏上就变成用功勳与将军位来决定带兵数。一 开始群雄们势力狭小，没什麽将军可封，手下将领的功勳也低，为了增加 带兵数便四处攻城掠地，累积名声获取官位（六、九、十一代），提升武 将的勇名（五代）、功勳（七、八、十代），接着便能加封武将更高的将 军位来提升带兵数（五、六、九、十一代），甚或累积功勳封为太守、都 督（十代）。这无异於把中国的将军位视同日本的石高，使得任命某某人 为骠骑将军、征东大将军不再意味着拔擢该人成为辅政或成为某个军区的 最高统帅，而是视某某将军等同多少石高、可以增加多少带兵量。 这种等级越高权力越大的设计只有在封建制度下才能成立。比如在日 本战国，百万石级的大名说的话就绝对比十万石以下的城主有份量，但在 中国的官僚体制下这样的设计就显得牛头不对马嘴。最明显的郡太守二千 石，州刺史六百石，摆明了太守的等级就比刺史高，但在权力上二者可谓 全然相反。而领兵作战时，往往也是以卑临尊，比二千石的中郎将可以指 挥二千石的将军，甚至特殊情况下身为监军的比六百石谒者在军中都比众 中郎将、将军更有决定权（可见《後汉书》〈来歙传〉、〈宋均传〉）。 除了带兵数这个问题外，用封建制度理解三国造成另外一个错误设计 便是光荣公司将汉朝汉帝公卿化天皇化。像曹操一拥戴汉帝随即便表拜荀 彧为守尚书令，明眼人一看就知道曹操藉此分内朝之权，而游戏里汉帝的 唯一功用与信长之野望中近卫前久之流一样只能封官卖官，两汉以来内朝 外朝互相合作制衡的机制荡然无存，实在可惜。 那麽要如何表现合於官僚制度的游戏呢？我个人认为不能像光荣的三 国志一样只有君主拥有官职，而该每个人都有，并且使之名实相符。 汉魏身为一个官僚，最多可以有官位、将军位、职务、封爵、兼领五 种身分。《三国演义》有一段很有趣的对话，刘备三顾茅庐时对诸葛亮宅 的小童道：「我是汉左将军宜城亭侯领豫州牧皇叔刘备。」小童答道：「我 记不得这许多名字。」皇叔这身份先不管，其中左将军是官位也是将军位， 作为官位代表刘备有辅政的资格，作为将军位代表其威仪，并且有开设幕 府的权力；职务从缺，宜城亭侯为其封爵，豫州牧为刘备在左将军外兼领 的官职。 又如刘备入蜀时关羽为襄阳太守、荡寇将军、董督荆州事、汉寿亭侯。 襄阳太守为其官位，意味着关羽可以处理襄阳郡的事务（虽然当时襄阳郡 很大部分在曹操手上），荡寇将军为将军位，代表其威仪与年资，董督荆 州事为其职，汉寿亭侯为封爵，兼领从缺。 这样的设计看起来很复杂，但只要厘清其先後顺序就变得很简单。这 五种身分，职务先於官位，官位先於兼领，兼领先於将军位，将军位先於 封爵。 职务之所以最高，是因为汉魏之际的职务只有一种，那就是都督某某 州军事，用光荣的术语来理解这就是军团长或都督。但是汉魏并没有都督 这个官职，所以还是别设名目比较好。官位虽次於职务，但这才是官僚体 制的最大宗，而一个合乎官僚体制的游戏系统理应本於孔子所说的「正名」， 也就是任命什麽人为什麽官、那麽他就做什麽事。 比如毛玠是曹操的丞相府东曹掾，丞相府东曹掾主要掌管二千石以上 官吏迁除，那麽如果我扮演曹操，每次只要执行人事命令时毛玠就会跳出 来讲两句话，而且不时会主动提出人事调动案请我批准。再加上毛玠秉性 清介，可以提高政府的清廉度，如果我想要左迁某某人，藉由毛玠进行人 事调动被左迁的对象忠诚度下降的幅度也较小。相对的如果我让刘放、孙 资典选举，尽管他们能力出众，但品行上颇有瑕疵，比起崔琰、毛玠显得 较无公信力，人事调动对忠诚度的影响就比较大。 兼领是在本官以外的兼职，比如建安十八年的王朗，他的本官是丞相 曹操的军师祭酒，同时兼领魏郡太守。如果我扮演这一时期的曹操，只要 我下达军事指令，比如我想要趁刘备入蜀时攻打荆州，那麽战前会议王朗 就必须出席，平常执行各种指令时王朗也有可能会发表意见。而王朗兼领 魏郡太守，所以他又可以执行太守的政务。当然，因为王朗是兼领，所以 行政效率可能要打个折扣。 细分的话兼领还有行、领、守的区别。兼职比本官大谓之行，反之谓 之领，暂代非真除谓之守。上文说官位先於兼领，其实倒也不一定，如果 兼领的官较为重要或是本官已成为虚衔，那兼领就会先於官位。比如建安 十八年魏国建立後袁涣为魏郎中令行御史大夫，郎中令掌管宿卫，而御史 大夫为副宰相，明显地袁涣兼领的御史大夫比其本官郎中令重要得多，况 且魏国到了建安二十一年才有第一任相国锺繇，所以这段时间魏国体制上 最大的文官便是袁涣。 这意味着什麽呢？如果我扮演这时的曹操，虽然身为魏公，但同时兼 领汉朝丞相，或许因为游戏设计里行动力（或天下统一的cp值）不足，所 以我只能处理丞相的职务，为了不让魏国的政务空转，因此我可以将它全 权委托给魏行御史大夫袁涣。我想在游戏中兼领应该会是一个蛮好用的技 巧，因为在游戏之初，人才有限，对於优秀的手下可以让他同时兼领重要 的官职。到了领土广大人才辈出时，对於一些新进有才干的人才如果直接 任命他重要的官职，因为他们资历过浅却担当大位可能会引起其他位望较 高的下属反弹，这时就可以让他们先担任较低的官位，再兼领重要的职务。 总之，官僚制度虽然死板，但还是可以有灵活变通之处的。暂代非真除的 守下文再谈。 除了上述三种外，还有遥领，即我虽然没有某个地方的领地，但我却 任命我的手下为该地方的首长，比如蜀汉就有很多任凉州刺史。遥领虽然 无实际功用，但可以增加该武将的威势。或者可以设计为：如果某员武将 是遥领某州刺史，那麽当他领兵进攻该州时，就可以增加军队的攻击力或 士气。 将军位是汉魏之际非常独特的制度。两汉之际，俸禄附丽於职位。也 就是说如果我是县令，那我最多领个千石俸禄，哪天我升迁为郡守，那俸 禄就在八百石至中二千石之中，如果我官运亨通做到了丞相，那我便官俸 万石。没想到天威难测，我给皇帝贬出去担任刺史，那我就只能乖乖地领 六百石，之前的二千、万石通通不算了。 唐宋以後（或是南北朝以後）的制度就大为不同，最重要的歧异在於 散阶的建立，也就是官员的待遇不再决定於所任的职务，而取决於散阶（勋 位）的高低。 比如我的官职为丞相府祭酒，散阶为正七品上的朝请郎，有一天我调 职为殿中监，但散阶依旧是朝请郎，那我领的俸禄与我在丞相府祭酒时领 的俸禄完全一样。倘若我在殿中监任内表现良考，考课後虽然不升我官， 却将我的勋位升为从六品下的通直郎，那我的官俸就可以由月俸四千五十 钱调整为五千三百钱，年俸也从八十斛调整为九十斛。 这种制度的好处是官员的调度较为灵活，对於才能较优而资历却浅的 新进官员，可以让他担任较为重要的官职，但其散阶的品秩较低，领的俸 禄也较少。对於资历较深材力已衰的资深官员，可以派遣他担任清闲的职 务，但因为他年资既久，散阶的品秩也较高，领的俸禄也较多。 当然这样的制度也不是没有缺点，第一，因为俸禄与官职不相等，所 以为了拢络特地人士又不影响政务的推行，我可以让他享有较高的散阶、 领取更多的俸禄却处之以闲职。比如为了拉拢门阀大族，可以让其子弟担 任员外郎之类无关紧要的职务，可是一上任散阶就有正七品。类似作为造 成的结果就是冗官。 第二的问题伴随第一个问题而来，因为散阶的滥授，使得散阶的授与 不再具有过往应有的价值。为了要突显奖赏的差异，所以将制度上应与散 阶毫不相涉的职事官拉进散阶的系统里作为酬庸的工具。比如我的官职全 名可能是「紫金光禄大夫、检校尚书左仆射、卫尉少卿」，卫尉少卿是我 的正式官职，光禄大夫是我的散阶，但光有正二品的光禄大夫还不够显示 朝廷对我的礼遇，所以朝廷还给我尚书左仆射作为我的检校官。尚书左仆 射几乎就是宰相，但我并没有宰相的职权，因为检校官只是加官。这就好 像假设今天我做了交通部长，因为忠贞体国，所以总统决定让我检校行政 院长，但真正执行行政院长职务的其实另有其人（即本官是行政院长者）， 我这个检校行政院长只是荣衔而已。这当中的好处是当别人介绍我时，出 於礼貌并不会称呼我为某某部长，而会称呼我为某某院长。像这种将待遇 转移到职事官的行为就使得官职产生混乱。宋代官制居其官不行其职的混 乱现象与始终为改革要点的冗官问题某方面而言均是官僚体制演变的必然 现象。对这个问题有兴趣的朋友，可以参考阎步克先生《品位与职位》一 书。 回过头来谈将军位。两汉的征伐将军理应是事起则拜、事毕则罢，但 汉魏之际兵马倥偬，为了拉拢武人，征伐将军逐渐成为常设（当然，东汉 已有常设的征伐将军如度辽将军，不过仅此一例）并演生出军阶。 比如关羽先为偏将军，後为荡寇将军，最後拜为前将军。偏将军与荡 寇将军在汉代均是杂号将军，并没有高低的差别，但玩味〈关羽传〉的文 字，很明显的这是升官。前将军为重号将军，在西汉昭帝以後，担当前将 军就意味着其人足以辅政，而辅政将军必须要在中央任职，但关羽明显是 地方大员，他所担任的前将军就不是两汉的辅政将军，而是东汉末年逐渐 成形的军阶中的高级将军。 阎步克先生就认为，中国的官僚制度从秦汉俸禄附丽於职位的职位分 等演变到唐宋俸禄视散阶决定的品位分等，这其中将军位的产生甚为重要。 除了身为职位分等到品位分等的过度外，因为将军位率先完备，在南北朝 时又扮演了拉动文官使其散阶化的角色。将军位在中国官僚制度的演变上 有其重要地位，如果能在游戏系统里体现出这个制度，也是挺不错的。 那麽要如何在游戏系统中表现将军位呢？我想最合乎历史制度的设计 就是增加忠诚度。将军在两汉有崇高的地位，在朝为辅政将军，可以代行 皇权；在外为征伐将军，生杀予夺。而且身配金印紫绶，整个两汉同样金 印紫绶的只有西汉的丞相与东汉的三公而已。因此如果要赏赐或酬庸属下， 将军位是最好的选择。比如孙乾、糜竺、简雍这三位刘备老臣，始终追随 刘备不离不弃，但能力又不格外出众，刘备入蜀後分别封给他们秉忠将军、 安汉将军、昭德将军，但均没有实际执掌。陈寿称许刘备善於用人，从此 处也可见一斑。 除了增加忠诚度之外，将军位也可以增加武将的威望。比如刘备入蜀 时董督荆州事的乃荡寇将军关羽，如果我扮演这时的刘备，因为我有穿越 者的视野，所以我知道关羽不见的是最好的人选，而想将董督荆州事这个 职务改派给诸葛亮，但因为诸葛亮资历太浅，仅只是军师中郎将，直接让 他董督荆州事恐怕会让众多老臣不满，所以我就先升任诸葛亮为军师将军， 再任命他董督荆州事。在系统设定上老臣仅会对诸葛亮从军师中郎将升为 军师将军一事产生疑虑，而对军师将军董督荆州事抱持反感的人就比较少， 如此一来就比直接由军师中郎将董督荆州事教众人心服口服。 当然，也可以设计成唯有将军职才有都督权。虽然回顾历史不见得必 然如此，比如司马懿就曾以太傅都督中外军事，桓范也曾仅以东中郎将都 督青徐军事，不过绝大多数的惯例还是必须身为将军──尤其是重号将军 ──才有都督之权。 上文谈的是将军位对武将们的功用。对於君主而言将军位更为重要， 而其重要性表现在开设幕府与辅政这两个面向。 首先来谈开设幕府。假如我扮演陶谦让徐州时的刘备，此时我身为徐 州牧，手下最重要的两个官职就是别驾从事与治中从事，而我发现陶谦手 底下的一位典农校尉陈登陈元龙是位了不起的贤才，於是我任命陈登为治 中从事，从此之後陈登就是我的军师，只要我执行指令他就会跳出来评论 几句。徐州牧干了几个月之後，我想起过去在豫州牧时的一位下属，其祖 父陈寔陈太丘海内俊彦天下闻名，父亲陈纪也是名重於世，况且我小时侯 读过〈陈元方答客问〉，知道陈纪就是陈元方；再加上最最重要的，身为 一个附身刘备的未来人，我知道陈寔之孙陈纪之子就是未来创立九品官人 法、对往後四百年中国政治影响最大的陈群陈长文，如此奇材俊彦如何能 让他长久在野呢！但此时我的别驾从事是徐州大老糜竺，治中从事是新任 命的陈登，陈群又不是徐州人无官职可封，这时该怎麽办呢？别着急，我 想起来刘备除了身为徐州牧外，同时还是镇东将军，於是我赶紧开设镇东 将军幕府，如此一来就多了镇东将军长史、营司马、从事中郎几个官职可 封。接着我跑到陈群家对他说：「长文呀！我可是给你留了镇东将军长史 一职，如果你来我这里，你就是我军中说一不二的人物喔！」於是陈群感 激涕零，矢誓报效刘备。然後我凭藉着陈登之智，糜竺之富，陈群之政、 关张之勇，东灭奉先，西逐孟德，南讨公路，北征本初，不待龙凤便已混 一宇内、中兴汉室。啊！想到这里就觉得这个幕府开得有价值。 除了开设幕府外，将军位对於君主而言另一个重要的设定便是辅政。 至於为何会产生辅政将军这个制度就必须大略介绍两汉皇帝与官僚的关系。 中国虽然自秦始皇以来号称实行皇帝制度，但真正支撑整个政权并使 之运作的并不是姓刘、姓李、姓朱的那一家，而是立基於广大士大夫阶层 的官僚体系，皇帝在官僚体制里仅只有议政权与最终的决定权（尤其是人 事决定权）。皇帝无须也无法直接执行政务，如果皇帝想要推行某些政策 的话，他必须先向丞相、御史大夫或是三公下诏书，再由宰相们决定细则， 最终颁布天下。 比如我们来看肉刑这个例子，首先是缇萦上书救父，汉文帝深受感动， 便藉由御史台下诏书给丞相张苍、御史大夫冯敬，表示希望废除肉刑。接 着张苍与冯敬等讨论之後也表示赞同皇帝的意见，并且更动律法以其他刑 罚替代肉刑，并上书请皇帝批准。这就是皇帝在官僚制度下扮演的角色， 他不能直接去推行具体的事务，只能间接地透过宰相传达他的政策。而身 为官僚制度顶点的宰相，也不必事事听从皇帝的意见，甚至可以驳回皇帝 的提议。 同样拿肉刑作例子，魏明帝时太傅锺繇上书请求恢复肉刑，这虽然是 锺繇的上书，但曹操、曹丕过去均曾经表态希望恢复肉刑，明帝曹叡应也 是持支持意见的。但肉刑最终没有恢复，是因为这个提议被司徒王朗与舆 论挡下来了。今天我们玩游戏时总是看不起王朗这个人，不过回溯起历史 还真得好好感谢他。因为如果不是当日王朗的坚持，历史就倒退了。 那麽，当皇帝的意见遭宰相反对时皇帝该怎麽办呢？同样我们可以再 来看汉文帝的故事。汉文帝曾经下诏希望废除连坐法，结果诏书到了左右 丞相周勃、陈平的手上後二人均上书表示反对。汉文帝锲而不舍，反复下 诏明示决心，终於说服周勃、陈平并顺利废止连坐法。所以我们可以发现， 当皇帝与宰相意见不合时，便要加强彼此的沟通，最终说服其中一方达成 共识，皇帝与宰相、内朝与外朝的合作关系便是皇帝制度、官僚制度运作 的理想状态。 当然，这毕竟只是理想。汉文帝与周勃、陈平互相讨论连坐法一事看 起来是官僚制度的理想景象，但其实这个故事犹有下文。後来当汉文帝面 对欺骗他的新垣平时，就诛了新垣平三族，也就是汉文帝自己破坏了自己 建立的制度。班固对这件事有相当严厉的批评，有兴趣的可以参考《汉书‧ 刑法志》。 再者虽然两汉时皇帝的权力并没有一般人想像的那麽大，但因为皇帝 仍然保有最终的决定权──尤其是人事决定权──，使得旧体制在面临决 心破坏、创立制度的皇帝时无力制衡。最明显的就是汉武帝。汉武帝加重 中书的权力，扩展了皇帝的议政权；屡屡下诏选士，培养大量的亲信集团， 任用酷吏，跳过宰相间接地掌握了行政权；派遣绣衣直指，又设置刺史， 这便侵夺了公府的监督权。汉家制度几乎全为武帝破坏殆尽。 虽然汉武帝确实为制度的破坏者，不过像祝总斌先生就认为在宰相已 成为无能的军功集团後代所把持的时代，汉武帝这种跳脱体制的作为反而 具有相当的积极性与正面色彩。因此我们可说，在这个阶段为了修补官僚 制度的缺失，适当加重皇帝的权力是合乎历史潮流的。辅政将军也是汉武 帝为了加重皇权的设计。 武帝晚年时因为考量到继位的昭帝年幼，为了不要让昭帝继位後外朝 宰相的权力凌驾内朝，於是临终之际遴选霍光为大司马大将军辅政。在官 僚体制的运作下辅政将军的任务说穿了就是代皇帝行其皇权，也就是做皇 帝该做的事。用句通俗的话来理解，辅政将军相当於皇帝家里的总管，对 内（皇帝一家）对外（宰相以下的众官僚）均是由他一手负责。 当然，因为当朝天子的信任程度与辅政将军本身的政治资本各有不同， 所以不见得每个辅政将军均有可以比拟皇帝的权力，比如同样受汉武帝遗 诏辅政的还有车骑将军金日磾、左将军上官桀，但因为武帝遗命以霍光为 首，再加上金日磾早死，昭帝对上官桀的信任亦不如霍光深，使得虽然同 样身为辅政，霍光的权力却远大於旁人，甚至到了可以废帝立帝的程度。 以臣废君用後世的角度看来几近大逆不道，但以当时的制度而言，身 为辅政的霍光确实是有这个权力。这就好像旧社会大宅门里的大总管，当 他面对一个游手好闲、不务正业的新主子时，是可以号招旧主子的亲朋好 友们把这个败家子赶下台的。只要理由正当，随後上任的新家主也是同姓 近亲，这种作为就能获得旁人的支持。但如果大总管拉下败家子後自己坐 上了家主的位子，这就违反了宗法社会潜在的规则，这时众人就会群起攻 之。这也是为什麽两汉有这麽多外戚：大将军王凤、大司马王莽、大将军 窦宪、邓骘、梁冀、窦武、何进，尽管他们权倾天下，但除了王莽挟持了 大量的民意舆论外，没有人夺朝篡位的原因。对於这个问题有兴趣的朋友， 可以参考廖伯源先生〈试论西汉诸将军之制度及其政治地位〉、〈东汉将 军制度之演变〉，祝总斌先生《两汉魏晋南北朝宰相制度研究》。 那麽要如何在游戏设计中表现辅政将军的制度呢？这就必须要合乎历 史地设计玩家在每个官位上可以执行的指令。比如我一开始只是太守，那 麽我能做的事就是劝农桑、掌教化、捕盗贼、除豪强、察举孝廉、监督属 县，能封的官也仅是功曹主簿、各曹掾属。当然，身为一个不死不灭超脱 物外的玩家，我绝对不会满足於太守的正职，於是我厉兵秣马，屯军驻粮， 不顾道义，强夺汉家城池，终於握有一州之地，而某个友好的君主也上表 请拜，终於朝廷下诏，封我为某某州牧。这时我能做的事就是劝农桑、掌 教化、捕盗贼、除豪强、察举茂才、监督属郡，能封的官也仅是治中别驾、 各部从事。这时我想：一个地方官能做的事、能封的官实在有限，大丈夫 实在不能终老於此。接着想到就算失败了也不过存档读取这等小事，登时 雄心万丈，立马挥军上京，经过惊天动地的血战後终於得以拥戴汉帝，挟 天子以令诸侯。根据历史事实，只要我一拥立汉帝，不必像三国志六那样 一层一层辛苦地封官，马上就可取得辅政的地位。不过这时烦恼我的是究 竟要在三公、丞相、辅政将军三者之中选择哪一个作为我的辅政身分呢？ 这三种选项对往後的发展可是有不同的影响呀！不过其中的影响因为牵涉 尚书台与录尚书事等问题，我们等到谈中央官制时再谈。 上文是汉帝存在时的状况，到了三国鼎立後辅政将军同样有其功用。 每当玩到刘备东征以後的剧本时，我想很多朋友一定和我一样在刘备死後 对於刘禅继位一事心不甘情不愿，但如果游戏设计里有辅政的制度，那麽 在刘备死时系统便会询问究竟是要以刘禅的身分接续游戏，还是要选择当 时的辅政者丞相诸葛亮作为玩家的新身分。如果这时我选择诸葛亮，那麽 刘禅就会跳出来说一句：「政则葛氏，祭则寡人。」然後君主自动换为诸 葛亮，官位是丞相，国号仍是汉。刘禅依旧是蜀汉皇帝，不过变成了一个 象徵的存在，必须等到诸葛亮死亡或发生政变被斗倒，君主才会变回刘禅。 同样的在三国後期，也可以选择不扮演曹芳、曹髦，而扮演曹爽、司 马懿父子。又假设如果我存心自虐，不扮演司马昭而扮演曹髦，那麽会是 怎麽样的情景呢？基本上我依旧可以执行所有皇帝该有的指令，但我马上 发现，我所下的诏书──尤其是人事调动案──几乎都被相国晋公司马昭 驳回，这时我该怎麽办呢？第一个选项是循体制与司马昭展开斗争。於是 我不停地下诏发布人事调动，尤其必须藉由人事调动掌握住中书监、中书 令，反正为了让人工智慧不至於一成不变，总会设计乱数，所以一定能凹 到让自己人升任。这时再藉由中书牵制尚书台，逐渐渗透并掌握尚书省， 於是我便拥有了货真价实的人事决定权。接着我派任自己人充任领军将军、 护军将军，牢牢地把禁军掌握在手里。这其间还得时时存档，避免司马昭 也来个人事大搬风。等到军队都听令於我时，可谓万事具备，於是我一声 令下，发动政变，将司马昭一家及其党羽满门抄斩。不过到了最後，我发 现司马家的同党可说是遍及天下，斩了贾充、王基、锺会、邓艾、陈泰、 张华、王祥、傅玄、荀勖、裴秀、羊祜、杜预、石苞、王濬之後，赫然发 现我已经无人可用，这时只好期待马隆赶快长大，又或者好好培养嵇康的 儿子嵇绍。话说只要有了嵇绍就等於多了一条命，因为上了战场身为「嵇 侍中血」的他可是会帮你挡箭的。 一想到乖乖地循制度来就头大，一方面旷日费时，耗人耐性，再者变 数太大，要频繁地存档读取。於是我采用第二个选项，就是循正史路线， 拍案大喝：「司马昭之心，路人皆知。」然後率领亲兵直攻相国府。这时 我要以十来点的武力，接连单挑成济、贾充以上的司马家猛将。经过一番 苦战，终於杀到司马昭跟前。但此时已是强弩之末，第一回合就被司马昭 一枪挑落马。原本以为游戏就此结束，没想到司马家唯一忠於魏室的司马 孚突然现身将我救走。事已至此，我只好化名在野，四处闯荡，在洛阳城 外第二十九个村子里得到村长的提示，又在终南山第七十四洞里拿到洛阳 密道图，在司马孚有意无意的帮助下潜回洛阳武库，终於寻得了汉朝遗留 下的传世宝物：斩蛇剑、王莽头、孔子屐。咦，这哪是斩蛇剑，这可是上 古神兵轩辕剑。这颗头也不是王莽头，而是一个皮肤蓝蓝、头发白白老爱 搞笑的壶中仙的头。孔子屐也不是简单的木屐，而是上古机关术的零件， 蒐集完全後可以拼凑出机关孔子人形兵器。於是我挟着这三件宝贝再闯相 国府，一路过关斩将，终於打倒了万恶渊薮司马昭。没想到故事还没完， 一直暗中支援我的司马孚别有居心，原来他不是司马孚，而是撒旦穿梭时 空来到三国末期、企图改变历史魔化天下的替身。当我知道真相後，为了 让历史恢复正轨，只好拔起轩辕剑翻身对上这个大魔头。经过一场惊天动 地的决战後，终於打倒司马孚，赶跑了撒旦，让这个世界恢复正轨。最後 我携带轩辕剑、壶中仙头，以及被改造成大美女、有着一对猫耳、只会说 「唧」的机关孔子人形兵器一起隐居山林，司马昭则对外宣称我早就死於 甘露之变并甘愿承担千古骂名，而被我从武库盗出的三大秘宝则在元康五 年的一场大火中对外宣称焚毁。如果三国志能做到这个地步应该也是蛮有 趣的，不过这就是另一款游戏了。 在谈了职务、官位、兼领、将军位後，我们接着来看封爵。封爵主要 是用来褒奖的，从无封邑的关内侯起，一路从亭侯、乡侯、县侯封到王公。 县侯以下在游戏系统里还好设计，只要让这些封爵增加程度不等的忠诚度 即可。但如果某人被封为公、王，那情况就复杂许多。最大的歧异在於如 果我封为王公，那我就可以在中央朝廷之外另设小朝廷。 比如假设我扮演建安十八年被封为魏公的曹操，那我就可以在汉朝朝 庭外别设魏国朝廷，增加了魏国的相国、御史大夫、九卿、侍中、尚书等 等官职。理论上魏国的相国等官职只处理封国的政务，但因为身为辅政的 丞相曹操有意淡化汉朝的影响力，所以当他封为魏公後，便将丞相府的机 能转移到魏国朝廷。例如曹操封魏公之前典选举的是丞相府东曹掾崔琰、 尚书毛玠、徐奕，魏国建立後这三人转调魏国尚书与尚书令（代荀攸）， 仍然典选举，这就形成一个很诡异的局面，也就是汉朝的官员居然要魏国 的尚书来任命，曹操不臣之心可谓昭然若揭。常有人拿曹操最终没有篡位 事为他开脱，其实以制度面来看曹操的所作所为就是为了篡位，〈让县自 明本志令〉很多地方只是说好听的而已。 封侯是汉朝每个人的心愿，相信必能增加不少忠诚度。当然能否封侯 也要有特定的限制，首先便是封地问题。除了关内侯外，所有的封爵均要 有封邑。县侯就是彻侯、列侯，食一县，也就是如果我封了某某人为县侯， 我就少了一县的赋税。县下有乡、乡下有亭，东汉顺帝时统计天下郡县， 计有郡国一百零五，县侯国一千一百八十，桓帝时计有乡三千六百八十二， 亭一万二千四百四十二，如此一来大致可以计算出封侯後对於税赋的损失。 除了封地外，另一个限制是只有皇帝才能封侯，因此本身不是皇帝或 没有拥立皇帝，就没有封侯的权力。当然这也不是不可变通，比如东吴的 奉邑制。奉邑是东吴特有的制度，类似於秦汉的封爵，是孙氏在缺乏大义 名份下为了褒奖功臣所独创的封爵制度。孙权称帝後奉邑便逐渐消失，可 见此一制度的过渡性甚为明显。另一方面而言，孙氏的崛起与江东士族豪 族的支持密不可分，而各将领的私兵部曲占其军力组成相当重的比例，孙 氏对将领们的私人武力也不似曹、刘处处节制而显得放任开明。要养活大 批军队靠着自身家族的财货难以久持，因此对於才干卓越且值得信赖的将 军，给予他们一个至数个县的全权处置权作为养兵之费，就成为孙氏折衷 地方力量与培植亲信武力的良方。奉邑不似封爵有继承权且应时而置，其 因便在於此。有兴趣的可以参考高敏先生〈东吴奉邑制考略〉一文。不过 在游戏里不太容易表现奉邑制，将它与封爵合而为一也无不可。 除了官位、将军位、职务、封爵、兼领外，汉魏之际还有假节、持节 这类身份。《晋书》对假节、持节、使持节的权限有很清楚的说明，不过 观察三国史料，除了假黄钺多授与给宗室外，似乎并不像晋朝时有那麽严 谨的区别，所以也无需多设一种身分。真要表现的话可以与职务结合，比 如编号00是都督幽州军事，01就是假节都督幽州军事，随後是持节、使持 节、假黄钺之类。此外还有加官如侍中、给事中，不过两汉的加官都是中 朝官，也就是在皇帝身边掌管应对进退的亲信之臣，所以加官也无须独立 出来，将之设为兼领的一种即可。 上文我们讲的是处在官僚制度下一个入仕者可以拥有的五种身分，这 是偏向静态的描述，下文我们要来谈动态的部分，即官僚制度是如何运作 的。这就要从各个行政阶级中的权力分配与官员的选举考课这两个面向谈 起，也就是各级政府的议政权、行政权、监督权是如何区分，而其官员又 是如何产生、为何人所任用。 在仔细谈各级政府的官职前，必须先界定两汉官僚制度的三种权力── 议政权、行政权、监督权。议政权顾名思义即制定政策时的参与权，具体 的表现即朝议。说到朝议，一般人的印象往往是电视剧里皇帝坐中央、文 武列两旁，一个太监唱道：「有事起奏，无事退朝」这副景象。这个印象 套用在君权上涨的唐宋以後大致还说得过去，但放诸两汉则与事实不尽相 同。 西汉中期以後的皇帝大多不参与朝会，而推动朝会的在中央为宰相， 在地方为太守。皇帝如果想要参与议政，则必须自御史台或尚书台间接地 传达意见，而不是亲临朝会现场。就某方面而言两汉制度与今天台湾政治 颇有相似之处，皇帝与总统在正常情况下都没有直接议政的权力，若皇帝 与宰相、总统与行政院长立场不同时，前者需透过御史台、尚书台下诏， 後者也应正式发送公文。不过私下搓汤圆、搞黑箱作业也是在所难免。 行政权即施行政务之权。两汉的政治思想要求宰相不苛细政、坐而论 道，实际政务中央交与九卿，地方交与太守。很多事太守也不必亲身去做， 而是交由更下一层的县令、县长去执行。甚至县令在面对实际政务时也不 需亲力为之，而是交由再下一层的有秩、三老、亭长。某方面而言真正让 国家机器运转的是众多最基层的胥吏。官僚制度的精神是分层负责，像三 国志系列中所有内政均需下指令後才能执行是不切实际的。 至於政务是否认真地执行、官员是否适任，则必须要仰赖监督权的运 作。两汉的监督权通常建立在上司与下属间，也就是太守以督邮监督属县， 刺史以从事监督属郡，丞相以州郡的上计吏监督地方。除了这种建立在上 下关系的监督制度外，丞相司直、侍御史、尚书、司隶校尉也有监督权── 或明确地说是监察权。当然仔细分辨其中仍有区别，丞相司直、侍御史与 尚书主要是从文书──包函机关间往来的公文与天下人的上书──中检举 非法，司隶校尉大多以实际作为当作纠举的理由。 接着我们就来看两汉各级政府有哪些官吏、又有哪些职权。首先来看 郡守。虽然由中央任命并负责第一线政务的其实是县令县长而非太守，不 过在当今游戏连一百个郡都无法完整呈现的情况下从千分之一的县令开启 游戏不太合乎现实，况且东汉末年有资格争天下的，大多也具有太守以上 的官位，所以这边就不谈县令了。 不过在谈太守府里的职权归属时，先得要处理太守的人事权，即太守 究竟可以封什麽官，又如何封。我觉得一个合乎两汉官僚制度的设计，是 将人事指令分为任命、表拜、徵辟、察举四种：任命是指处在我这个官位 可以直接任命的官职，表拜则是制度上我没有直接任命的权力，必须要上 表请中央代为任命，徵辟与察举则是将在野的处士吸引入官僚体系中。用 光荣的术语来理解，前二者是游戏中的任命，後二者则为录用。 先来谈任命。细分的话任命还可区别为两种，一是真除，一是试守。 真除即本官有权力直接任命该官职，中央没有干预的权力，最明显的就是 太守府吏，从最大的功曹主簿到最小的书佐，全部由太守直接任命，无须 经过中央覆决；试守则恰好相反，即该官职理应由中央任命，地方不得插 手，但若发生突发状况导致该官职出缺时，基於上司下属关系可以由本官 选择代理人选；比如假设我为太守，有一天我属县的一名县长突然急病去 世，那我就可以从我的府吏如功曹、督邮，或该县的县丞、县尉中选择一 人暂时代领县长的职务，则该名代领人被称为守令或守长。 守令、守长较有趣的地方是汉代有「岁满即真」这个方便的制度，也 就是如果暂代的人表现良好，过了一年就可以拿掉暂代的身分成为真除。 如果可以在游戏系统中设计太守、刺史的地方掌握度，那麽试守──派遣 自己人为县令县长──就会成为增加辖县向心力最好的手段；当然若如果 无法在系统中表现战乱时期郡县间的不信任感，那麽将任命再细分为真除 与试守这两个选项就变成刁难玩家了。 表拜与试守有相似之处，都是任命者没有直接任命权。但不同的地方 在於试守有上下关系，比如郡守可以任命守令守长，是基於太守为县令县 长的顶头上司之故，而表拜者的官职与被表拜者的官职可能扒竿子打不着 一块儿。表拜的实际状况可以这样理解，假如我身为一介太守，但因为疏 於教化百姓，勤於攻城掠地、劫杀汉家太守，所以实际号令所及不止一郡 之地。这时我觉得新攻下来的郡国应该让忠於自己的手下打理，但太守又 无权任命太守，这时该怎麽办呢？我想起天下唯一能任命太守的只有中央 政府，於是我备齐文房四宝，洋洋洒洒地写了封长文，上书给中央推荐某 人担任某某郡太守。 表拜的好处是什麽官都可以执行，而且虽然名义上需要朝廷的覆议， 但实际上往往先斩後奏，甚至仅只是形式上通知中央，但是否得到中央的 支持则完全不上在心上。当然，如果毫不理会中央的态度也会自食其果。 比如我和中央交恶，最有可能的状况就是我所表请的太守中央完全不承认， 甚至官派新的太守上任。最明显的例子就是诸葛亮的叔父诸葛玄，他是袁 术自行派任的豫章太守。但因为袁术和中央──或者说袁术和李傕关系极 糟，於是中央重新任命朱皓为正式的豫章太守。後来朱皓向同样出於官派 的扬州刺史刘繇借兵，就把伪豫章太守诸葛玄赶跑了。 在游戏系统上可以设计为如果我和朝廷或是挟持汉帝的势力关系甚恶 ，那麽只要我势力一大，朝廷就会不停地在我的领地里派任刺史、太守。 仁慈一点的设定可以先打过一仗再决定领地的归属，狠一点的就全凭乱数， 运气不好的话我在该地的领土、军队、钱粮就被一锅端走了。相信这样的 设计一定会像天下统一里的御家再兴一样让人感到刺激并充满不确定感， 不过坏处是这也会让玩家感到烦不胜烦。像我虽然非常推崇天下统一系列， 但每次遇到御家再兴时都忍不住想骂脏话。表拜除了可以对自己的下属实 行外，也可以在交涉选项中对其他的君主群雄施行，不过这个部份我们等 谈到太守府的上计吏时再谈。 徵辟与察举均是汉代的选士制度，二者的区别在於前者为吏，後者除 郎。先来谈徵辟。严格而论徵与辟是不同的，徵是君主徵召，而辟是州郡 公府选吏，不过就算是两汉之人有时也会混用，因此为了行文方便，本文 就暂时无视二者的区别。徵辟细分的话可以分为太守辟、刺史辟、三府辟 与幕府辟四种，不过前三种不过是根据玩家官职的不同而变化罢了，而幕 府辟又可另外设计幕府选项，所以在游戏系统中也不必细分。 徵辟是录用在野贤士为吏，比如我扮演北海相孔融，发现处士王修能 力出众而且孝友忠贞，於是我便徵辟他为北海国主簿；又比如我扮演幽州 牧刘虞，发现有一名在野贤才田畴文武双全义烈过人，於是我便徵辟他为 从事；再又如我扮演司空曹操，发现沛国刘馥颇有政治手腕，於是便徵辟 他为司空掾。我们必须注意的是刺史郡守徵辟处士为吏必须限用当地人， 比如王修是北海人，田畴是右北平人，所以孔融和刘虞才可以徵辟他们； 三府辟与幕府辟则无此限制，因此虽然曹操身在许都，但他却可以徵辟远 在沛国的刘馥。 两汉规定太守、刺史之吏必须限用当地人的原因是刺史、太守均不是 本地人，藉由本地出生的府吏辅佐自外地上任的首长就成为使施政合乎当 地实情的良方。两汉太守上任後，基本上太守府吏均是上一任太守遗留下 来的部属，因此尽管太守来来去去，但美行善政仍可藉由府吏传承，使得 地方政务不至於人亡政息。地方掾属限用在地人，这也是为什麽孔融、刘 备均相当器重太史慈却没有录用他，是因为太史慈既不是北海人、也不是 平原人，而是东莱人的缘故。 那如果我想录用外地的贤才该怎麽办呢？合乎制度的方法有两种，一 是努力攻城掠地，取得更高的官位。若我从太守晋升为刺史，那我可以徵 辟的对象就扩大到一州之地；又假使我进京拥立天子成为三公、辅政，那 我可徵辟的对象就遍及天下，正所谓「率土之滨，莫非王臣」。第二是开 设幕府，比如荀彧是颍川人，而曹操先为东郡太守、後为兖州牧，都和颍 川没有关系，所以只好任命荀彧为奋武将军、镇东将军司马；因此尽管大 家都知道荀彧本该是文官，但他在曹操手下最初担任的却是武职。 除了这两种选项外，其实还两种与官僚制度全然无涉的方法，一是根 本不封官。比如刘备老乡简雍，因为他是涿郡人，所以尽管很早就追随刘 备，但当刘备身为平原相、豫州牧、徐州牧时他都是无官一身轻。也因此 後来刘备大封群臣时简雍被封为昭德将军，班位仅次於诸葛亮而已，这是 因为长久以来刘备无法给予简雍任何官职，但他始终不离不弃，实在是忠 诚无比的老夥伴之故。又比如出身常山真定的赵云，他在刘备手下也不担 任任何官职，仅只是帮忙带带骑兵而已。这种方法的坏处是除了外交指令 与派给有官身的部属打打下手外，无法分派任务给这些无官之人。 另一种不合乎制度的方法便是武官，比如刘备为平原相时，就任命关 羽、张飞为别部司马，而关、张均非平原人。这种现象在东汉末年颇为常 见，各个地方势力的司马、校尉、甚至是将军不可胜数。实际上郡守刺史 并无任命这些武职的权力，这种手段可说是对制度的公然践踏。那麽要如 何在游戏中表现这种制度破坏的现象呢？我建议可以设置一个参数叫「汉 室威权」，这个参数会随时间与事件下降，而且下降的趋势不可逆转。当 参数低於A值时，各势力可以自行任命较低阶的别部司马、县令县长；当参 数进一步低过B值，各势力便可以任命更高一级的校尉、或是征辟外地人为 属吏；当低到极点时，中郎将、杂号将军、甚至是刺史太守皆可随意任命 了。 最後来谈察举。徵辟与察举虽然均是政府将在野处士拔擢进官僚体制 的方法，但辟仅能为吏，除非表现极好推举为郎官，或藉由上计吏入京时 接受中央补官，否则无法在仕途上更进一步。察举则一经举荐即拜为郎官， 任满後多出补为县长长吏，甚至还有任刺史太守者，这就成为两汉最佳也 是最主要的仕宦途径。 根据东汉的制度，太守辖下每满二十万人可以推举一名孝廉、刺史每 年可推荐一名茂才（即秀才）到中央担任三署郎，等这些郎官任期届满後 再视表现，或外派为县长丞尉，或在中央担当尚书郎，或明习经传成为博 士。根据东汉人的统计，察举制度每年可以将二百人纳入官僚体系中，而 且这些人未来的出路都不错，西汉後期与整个东汉其三公九卿大部分都出 身於察举制度。对於察举制度有兴趣的朋友可以参考严耕望先生的〈秦汉 郎吏制度考〉。 那麽要如何在游戏中表现察举制度呢？因为察举虽然是地方的权力， 但影响最大的反而在中央，因此察举就成为拥立汉帝的附加价值了。比如 我扮演司空曹操，如果我和当时的长沙太守张羡关系良好，说不定他就会 把黄忠当作孝廉送来许都。 不过这产生的问题是如此一来黄忠走的就是文官路线，那麽要如何才 能让他带兵呢？合乎制度的方法是先让黄忠由郎中出补县令，等到他积功 成为太守自然就有带兵权了。或者我不想等这麽久，可以让黄忠出补县令， 然後兼领司空参军，这样只要我出征时就可以带上黄忠，而黄忠也可以以 司空参军的身分带兵作战，接着便积功成为将军，这就是在制度上由文入 武的方法。 当然黄忠被推举为孝廉是件很诡异的事，因为黄忠只是武人，在东汉 如果只是武夫是不可能被察举为孝廉的。所以我建议武将资料可以设计出 身背景，将其分为士族、豪强、寒素、庶民、浊流五种。 士族乃累世为官的官宦之家，比如四世五公的袁绍、袁术，从祖从父 均为太尉的周瑜，颍川大族荀彧、荀攸、荀悦、荀谌，河内司马氏等。士 族因为世代受汉朝俸禄的缘故，普遍较支持中央政府，不过例外也是很多， 钱穆先生就说过魏晋以後之所以分裂成为常态，主要是因为当时引领社会 风气的士大夫大多只求一己之私或身家性命，而不积极於建立一个统一的 政府之故。读到魏晋之际曹氏、司马氏与其党羽的所作所为，还不禁让人 感叹钱先生所言确实有理。不过汉末主张一统天下、兴复汉氏或是坚持汉 贼不两立的，如孔融、荀彧、诸葛亮，甚至张昭、周瑜，都出身於士族， 所以有些事也不能一概而论。 豪强是在地方上有权有势之人，与士族不同之处在於大多祖上没有任 官（或没有任高官），特色就是有钱有人，比如糜竹和鲁肃、许褚和李典。 豪强因为其权力基础来自地方，因此在世局动荡时豪强会倾向割据与分裂。 最明显的例子可以来看赤壁之战前主战的周瑜与鲁肃。周瑜主战的理由是 什麽？他认为曹操托名汉相，其实汉贼，因此攻打曹操在道义上有正当性。 鲁肃主战的理由是什麽？他对孙权说：「我们做臣子的投降了官照做不误， 可你孙权投降了就到此为止了。」周瑜与鲁肃固然都主张抗战，但他们之 所以主战却是出於全然不同的两种角度，从这里就可以清楚地看出士族维 系汉室主张一统与豪强割据偏安宁为鸡首的不同。 寒素与庶民在两汉其实没有太大的分别，所以这边取的是魏晋以後的 衍生义，即寒素是无权无势的士人，也就是「上品无寒门」的寒门。不过 就算身为寒素，照样还是士大夫，就算在九品中被评为下品，依旧比连被 评选资格都没有的庶民强。三国最有名的寒素就是贾诩和徐庶。常有人批 评贾诩善於换主子，某方面这也是贾诩比较庶民、比较灵活的表现。贾诩 後来当了魏国太尉，这件事被孙权拿来大肆耻笑一番，认为曹魏选官不得 人，其实孙权批评的不只是贾诩的品行，也包括贾诩的出身。徐庶同样出 身寒素，而且这还闹了个千古笑话。《魏略》记载徐庶「先名福，本单家 子」，单家就是寒门单家，也就是出身寒微之意，结果《三国演义》就把 徐庶变成单福了。 出身寒素有什麽特色呢？钱先生说得好，当社会的上层阶级腐化之後， 还能保留一些做人基本风骨的就是接近庶民、较不沾染上层腐化风气的寒 门小吏。贾诩虽然每每有人批评他的道德操守，但李傕郭泛统治长安时， 是靠着贾诩居中斡旋才能让献帝与公卿大夫们保留最後一点儿尊严；曹丕、 曹植夺嫡之际，也是靠着贾诩本於宗法制度的一句话才确立了曹丕世子的 地位。 徐庶也是极有风骨的人。常有人说徐庶归魏後做到了御史中丞，而御 史中丞是三独坐之一，权力甚高，可见《三国演义》里称徐庶在曹营终身 不设一谋是不合史实的。这论点不见得全对。就我看徐庶官至御史中丞只 是曹魏的宣传而已，这就和黄权归魏後被封为车骑将军、仪同三司一样。 况且既然御史中丞是相当重要的官位，那麽为什麽处在这个职位上的徐庶 没有一个嘉言善政得以流传呢？同样均为刘备器重而後来出仕曹魏的，陈 登、袁涣、陈群、田豫都有很好的表现而且《三国志》里都有他们的传记， 为何徐庶终究没没无闻而且无传呢？可见《三国演义》称徐庶终身不设一 谋固然於史无徵，但这个记述是合乎徐庶本心的。徐庶若是地下有知，想 必会引罗贯中为知己吧！ 在游戏里，可以设计为只有寒素以上才可被察举，因此出身庶民的黄 忠就不会被举荐为孝廉，其出仕就要循武官路线，而被张羡推荐到中央最 有可能的人选就不是黄忠而是桓阶了。当然，两汉的察举制其实是人人都 有机会的，所以上述这种用身分决定能否被察举的设计不合汉制，而是九 品官人法制定之後的现象。不过话说回来曹操掌政时九品官人法就已经萌 芽了，所以这样的设计也不见得必然不合於历史事实。 浊流就是宦官或宦官之後，这是专门给曹操与黄皓等设计的。当然， 以上五种身份可以相互包容，比如刘备在经济上是寒素，但其父祖世仕州 郡，其族叔可以无偿供给刘备读书挥霍，可见涿县刘氏其实是豪族；曹操 虽是浊流，但谯县曹氏也是豪族，甚至因为曹嵩官至太尉，曹氏还可以沾 到一点儿士族的边。除了庶民必然与寒素、豪族、士族对立外，一个人要 拥有数种身份并不是难事。 除此之外，还可以添加外族、天师、太平、浮图等身份，不过外族可 以多设民族这个选项，天师、太平、浮图也可另外置於宗教中就是了。不 是汉人，哪怕是有刘渊那般才具，也很难被纳入官僚体系中（孟获虽官至 御史中丞，但一方面是蜀汉笼络南中的手段，另一方面孟获可能根本就不 是夷人）。不信仰天师道、太平道，也很难在宗教势力中得到重用。比如 游戏可设计成黄巾的方帅、张鲁的祭酒非信仰太平、天师者不得担任，如 此便能突显黄巾得不到士族支持、马超在汉中未受重视的情景。 察举对地方政府看起来好像蛮亏的，因为发现贤士，居然不是留在自 己手下而是送给中央政府。其实汉末地方割据，察举变成一种拉拢在野者 的手段，不见得被察举者就一定要入京。比如孙权就是孝廉、茂才，但他 这辈子从来没到过许都。因此游戏中可以这麽设计：如果我扮演太守，那 我察举一位处士为孝廉时可以选择要不要将他送入中央。因此假如我扮演 长沙太守张羡，那麽我照样可以举荐桓阶为孝廉，只是我不放人，依旧让 他帮我办事。於是我文有桓阶，武有黄忠，可说是重质不重量，比起刘表 也毫不逊色。这时我又发现一根在野废材韩玄（其实韩玄既然也是长沙太 守，那就不太可能是长沙人），於是我恶意地察举韩玄为孝廉，然後把他 送给曹操当米虫。而朝廷因为我在兵马倥偬之际仍不忘汉朝太守的职务， 曹操也因为凭空得了一根废材，对我的友好度都大为上升。一想到如果我 扮演曹操，结果电脑控制的势力一直把武力、智力只有个位数的家伙当作 茂才、孝廉送来，那还真会不由得感叹道：「举秀才，不知书。举孝廉， 父别居」哩！不过话说回来也不必担心，到时候我就把这些废材当作县令 县长，原封不动地再送回去。比起来中央还是较地方更有优势的。 除了任命、表拜、徵辟、察举四种人事指令外，还有一种较为罕见的 任命方式称为「承制」。汉代方面大员若得天子诰命，可以便宜任命官职， 所谓承制，便是承皇帝制诏任命官员之意。比如大将军袁绍便有承制之权。 但这种现象颇为少见，没有必要独立出来。 在我们讲过官僚制度的三种权力与四种人事指令後，现在我们就来谈 太守属下有哪些官，而这些官又负责哪些职务。太守之下第一个重要的官 就是郡丞，某个意义而言郡丞其实就是副太守，不过其职责蛮尴尬的，只 有在太守不能治事时才得以代领其职。因此郡丞名义上虽然是副太守，但 实际上并没有与之相符的实权。 对於这个现象杨鸿年先生认为这是因为郡丞是中央任命的，太守并没 有任命郡丞的权力，因此也就不能任意地指挥郡丞办事。相较於功曹、主 簿，因为他们都是由太守任命，太守可以决定他们的去留，相较起来较会 尽心力地帮太守做事。此消彼涨下，使得郡丞在太守府里的地位反而较低。 因此如果我身为太守，其实我不用顾虑我的副手郡丞在想什麽，反正只要 我不是病到下不了床，郡丞也发挥不了什麽功用。与郡丞相对的还有都尉， 都尉掌兵马，不过东汉除了边郡与属国外不设都尉，所以游戏中这个职务 可以减省。当然，三国各地制度不尽相同，东吴郡都尉就是蛮普遍的职务， 不过这也是因为东吴邻近山越，郡县需要有常备武官的缘故 太守府里最重要的吏就是功曹，功曹之所以重要在於他握有府吏迁除 的人事权，基本上如果我是太守，那麽我的军师就是功曹，关於政务的任 何问题我都可以向他谘询，甚至我可以将太守的职务全权委任给功曹打理， 比如东汉有一首蛮有名的谣谚：「汝南太守范孟博，南阳宗资主画诺；南 阳太守岑公孝，弘农成晋但坐啸。」事实上真正的汝南太守、南阳太守是 宗资与成晋，范滂和岑晊只是宗、成二人任命的功曹而已。不过因为宗、 成二人均将政务全权委任给范、岑两位功曹，所以才会产生这首谣谚。 功曹之外较重要的为主簿，掌管文书，其实就是太守的秘书。功曹、 主簿之下就是督邮，他的工作是监督属县，人数不只一个。功曹、主簿、 督邮是郡吏中最为重要的，因此他们又被称为郡纲纪。 郡纲纪以外便是负责政务的各曹掾属。关於各掾属的执掌，除了可以 参考《後汉书‧百官志》，还可以读读严耕望先生的《中国地方行政制度 史》。我个人认为，截至今日为止，这应该还是有关两汉魏晋南北朝地方 制度最好的一部书。粗略整理该书内容：太守府辖下可分为门下、列曹两 大部门。门下主要管理太守府自身事务，相当於中央的省中、禁中，其中 掌文书的有主记室、录事、奏曹，掌财用则有少府，护卫为门下督盗贼、 门下贼曹，参议为议曹。 至於列曹多处理实际政务，比如管民政的户曹、田曹，管财政的仓曹、 金曹，管交通的法曹，管教育的学官，管兵政的兵曹、尉曹，管保安的贼 曹，管司法的决曹、辞曹，管卫生较不重要的医曹。这当中名目很多，且 不少因时、因地制宜的短期职务，不过游戏中只要出现几个重要的列曹如 户、仓、金、法、兵、贼、决七曹就可以了。 此外还有上计吏。两汉郡守在岁末时会将本年度的户口、垦田、盗贼 数等制作计簿，由上计吏进京呈交给宰相审理，宰相再由上计吏所呈上的 计簿对太守、县令进行考核。以制度而言上计吏也负责地方与中央的交涉， 当然实际情形不见得地方与中央的交涉都必须仰赖上计吏才得以执行，比 如孙策和刘表曾派张紘和韩嵩为使者至许都，但张紘是正议校尉，韩嵩是 镇南将军从事中郎，都不是上计吏。 两汉的地方政府并没有专职人员负责外交，这其实也很合理，如果地 方政府有专职的交涉官员，这岂不是在制度上默许刺史、太守有勾结造反 的权力吗？就算三国鼎立後，在国与国间往来的使者的也不是制度上专职 外交的鸿胪寺卿，比如蜀汉出使东吴的邓芝、陈震，其官职分别是尚书与 卫尉，并不是大鸿胪。东吴也常以五官中郎将出使魏晋。因此如果我想要 与其它群雄交涉，派个心腹便可以了。 那麽要如何设计交涉指令呢？馈赠、同盟、请求这些当然要有，还可 以如三国志六一样设计从属。不过三国志六从属者限制太多，与历史事实 不尽相符。汉末欲使别国从属於我应用的指令就是在前文已介绍过的表拜。 比如我扮演辽东属国长史、奋武将军、蓟侯公孙瓒，为了对抗冀州牧袁绍， 我想起我的一位老同学，他虽然读书时不太专心，是个标准的玩乐派，後 来也只能以军功起家。况且他脾气很大，居然痛打监督他的官员，虽说以 军功起家，但也常常打败仗。不过身为我的老同学，忠诚度可以保证，再 者他出身寒微，也不会轻易地被袁绍拉拢过去。於是我上书天子，表拜刘 备为别部司马，随後又迁为平原令、平原相。因为刘备接受我所表荐的官 职，所以他就从属於我，我若要求刘备一起攻打袁绍也比较不易遭受拒绝。 回顾历史，这种从属关系并不是特别紧密，刘备接受陶谦的表荐成为 豫州刺史後便离开公孙瓒，丝毫没有一点儿道义上的抉择；曹操的东郡太 守、兖州牧都是袁绍表拜的，但就算曹操被吕布打到山穷水尽，也不肯将 妻小送入邺城俯首称臣。游戏若采用这种设计，主要是为了保护弱小势力， 使战略更为灵活。比如关东义兵蜂起时曹操、刘备的势力甚为狭小，甚至 连一郡之地都不可得。从属他人，既可确保安全，也不致丧失太多的独立 性。 此外交涉中还得要小心自己派出去的使者给对方没收了。被没收倒不 见得是被杀，而是指被对方录用了。比如张邈曾派臧洪出使刘虞，结果臧 洪走到半路就被袁绍请去当青州刺史；刘璋派法正迎接刘备，转手就把益 州卖了。这种现象对拥立汉帝的势力更为明显，要解释清楚，就必须来谈 钱生生提及的两汉的二重君主关系。 假设今天我身为一个家世清白汉朝人，如果想要做官那麽该怎麽办呢？ 最直接的方法就是被刺史、太守察举，然後到京师成为郎中。但察举的名 额实在有限，该如何增加自己的机会呢？总之，与太守搞好关系是必须的。 於是我跑到太守府去当吏，一方面因为太守是我未来能否进入仕途最大的 关键，二来也因为古代封建制度的遗绪，所以我不只把太守当作是我的上 司，而是视为我的君主，平常称呼时我不会叫他某某太守，而会称他为「君」、 「明府」，可以为他做任何事情，甚至激烈到可以陪太守一起贬官、一起 入狱。 过了一段日子，太守明确地感受到我的忠心与能干，又觉得我年轻有 为，而最最重要的是经过观察後发现我是一个懂得「知恩图报」的聪明人， 於是我就在一郡竞争者中脱颖而出，成为孝廉入京为郎。而当我一入京成 为郎官，此时我与太守便是共事皇帝这唯一的君主，过去彼此的君臣关系 就不复存在，取而代之的是故主与故吏。假如我官运亨通，一路做到左中 郎将，而察举我为孝廉的太守也做到了光禄勳，尽管光禄勳就是左中郎将 的顶头上司，但因为我这个左中郎将是朝廷任命而不是光禄勳授与的，彼 此一殿为臣，因此我与前太守仅只有上下关系，没有君臣关系。 把二重君主关系谈得最清楚的是韩嵩对刘表讲的一段话（这也是《国 史大纲》里钱先生举的史料）。那时韩嵩是刘表镇南将军府的从事中郎， 视刘表为最直接的主君。官渡之战前刘表打算派韩嵩到许都观察曹操是否 值得信任，韩嵩於是对刘表说道：「我奉您为君必然誓死以报，但今日您 派我到许都，如果天子封我一个官职，那我对您而言不过是一介故吏而已， 就不存在君臣关系了。到时候如果我帮曹操说好话您可不要怪罪我。」後 来韩嵩到了许都後果然被曹操封为零陵太守，於是韩嵩回到荆州後大说曹 操好话。这让刘表非常生气，要不是妻子蔡氏的谏言韩嵩就被斩了。 这样的故事不只一例，孙策就曾命正议校尉张紘出使许都，结果曹操 就任命他为侍御史，就这样把张紘留在许都，後来因为孙权继位曹操才把 张紘放回去。吕布也曾派陈登出使许都，结果曹操任命他为广陵太守、其 父沛相陈珪增秩至中二千石，後来陈登就成为板倒吕布的一枚重要棋子。 常有人质疑「挟天子」能否真的「令诸侯」，其实如果懂得如何运用官僚 体制下中央对地方的优势，献帝在手可说是妙用无穷呀！因此对於忠诚度 不太有保证的属下，最好不要派他为使者，尤其不要派他出使拥立汉帝的 势力，运气好不过是转而投靠别人，运气不好他就变成内应准备要把玩家 给卖了。 以上是太守府编制内的属官，但因应纷乱的时局，免不了要仰仗制度 外的武力作为後盾。刺史、太守本无任命武官的权力，但随着汉室威权的 衰落，地方势力已不把这些规定放在眼里，组建军队、任命武官已是东汉 末年的常态。那麽各种武职它的带兵数有多少呢？我们先来看汉代的兵制： 汉代的兵制是以二与五的倍数来计算。最基础的单位为伍，即每五个 人有一个伍长；两个伍为什，每十个人有一个什长；五什为队，每五十个 人有一个队率；两个队为一屯，每一百人有一个屯长；两个屯为一曲，每 两百人有一个军侯；两个曲成一部，每四百人有一个军司马。通常每五个 部为一个营，即为一独立的作战单位，统军者乃将军或是校尉。校尉到底 统领多少部并无常制，就明确的定义而言，校尉其实只统领一部四百人， 《汉书‧卫青传》颜师古注：「校者，营垒之称，故谓军之一部为一校。」 《後汉书‧百官志》里各种校尉底下往往只编制一个军司马，其意即在此。 军司马管理一部四百人，但有的部地位较高，其长官乃校尉与军司马 各一人，如大将军营下五部，地位较一般的部高，所以大将军五部每部长 官均是校尉。校尉比两千石，军司马比千石，校尉官职较军司马为高，所 以一营之中虽然校尉直辖者只有一部，但其他各部的军司马职位均在校尉 之下，故亦听从校尉的指挥，因此我们看两《汉书》与《三国志》一个校 尉出征，往往带领数千人而非只有四百人就是这个道理。 当时完整编制的一营大致有甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、 癸十曲五部两千人，因此通常一个校尉所统帅的部队为两千人上下。这一 营即为战术上的主力部队。而在战场上为了应付瞬息万变的战局，有时候 要独立编制主力以外的机动调度部队，别部司马即为这种非主力部队的长 官。别部司马所统领的部队人数多寡不一定，因战局的需要有大有小，其 职权大致介於校尉与军司马之间。 至於将军能带多少营，史书并无明确的记载，理论上最少一营，最多 则多多益善，没有上限可言。因为大将军麾下常备有五营，所以游戏中可 以设计为将军至多五营，校尉、别部司马均有一营，而别部司马无法成为 战役的统帅。对相关问题有兴趣的朋友可以参考李训详先生《古阵新探── 新出史料与古代阵法研究》，这是篇既谈军制、也谈阵法的博士论文，很 可以开拓大家对战争系统的设计思路。 太守谈完了，接着我们便来看刺史或州牧。刺史手下最重要的两个官 员即别驾从事与治中从事。别驾从事就是副刺史，当刺史巡行属郡时别驾 独乘一部驿车随行，所以被称为别驾，可说是刺史府里地位最高的吏。仅 次於别驾的为治中从事，其职掌与太守府的功曹相当类似，均掌管属吏迁 除与各种事务。别驾与治中被称为刺史府的纲纪大吏，如果我扮演刺史或 州牧，他们就是我的左右军师。 治中别驾以下较重要的是郡国从事，负责监督属郡，员数等於郡国数， 比如荆州计有南阳、南郡、江夏、零陵、桂阳、武陵、长沙七郡，那荆州 刺史辖下就有七个郡国从事。又有主簿，与太守府的主簿一样均掌管文书， 像吕布就曾做过并州刺史丁原的主簿，深受丁原信赖，後来吕布为曹操所 擒，有一种说法是曹操的主簿王必反对释放，吕布这才被杀掉，可见不论 古今秘书这个职位都相当重要。此外还有掌管财谷的簿曹从事、掌管兵马 的兵曹从事。刺史府的规模不如太守府大，这是因为刺史主要职掌是监督 属郡而非推行政务之故。 地方的行政究竟怎样执行呢？首先要进行朝议，然後再根据会议的结 果执行事务。比如建安元年的徐州牧刘备，在某个风和日丽的清晨找来了 众属下召开朝议。朝议上典农校尉陈登首先发言：「国之大本在於农桑， 所以卑职建议传令各郡开发良田。」刘备一听有理，便道：「元龙所言甚 是，这件事就交给你打理了。」没想到别驾从事糜竺进言道：「使君，陈 大人仅是典农校尉，他只能负责开发广陵郡的田地而已。如果使君想要命 徐州诸郡一齐开发，还是命令从事执行为妥。」刘备道：「唔，真是麻烦。 好吧！就命令簿曹从事办理这件事吧！咦，我们的簿曹从事是哪位仁兄呀 ？」糜竺道：「回使君，是步兵头光一。」刘备道：「靠！你唬我，我是 在玩三国志耶！又不是烈风传。算了，就交给他办吧！还有谁有话要说。」 这时狗头军师别驾糜竺又发话了：「彭城国一带最近有盗贼盘据，必须派 兵镇压。北海相孔大人上个月送来一万斛粮食，必需派遣使者回礼。」刘 备道：「镇压盗匪一事就交给二弟、三弟吧！至於派往孔北海处的使者， 反正宪和每天在我家吃闲饭，就派他去吧！」这时别部司马关羽发话了： 「大哥，徐州的治中从事眼下无人担任，不如让步兵头佐助担当这个职务 吧！」刘备道：「这可不行，别驾从事与治中从事可说是我的左右手，无 其人则缺，怎麽可以随便找个步兵头担任，更重要的是系统不允许我让虚 拟人物做到这个位子。话说回来二弟你也不要看到人家是步兵头就对他特 别欣赏，要多礼遇士大夫呀！」最後刘备发表结论：「这回朝议到此为止， 还望诸君尽职奉公，俾使本州如向阳花木般猩猩向荣……」话没说完，别 部司马张飞便插嘴道：「大哥真笨，是兴兴啦！」刘备老脸一红，只好讪 讪地道：「退朝退朝。」退朝後陈登与步兵头光一前往诸郡开垦，关羽张 飞带兵镇压盗贼，简雍出使孔融，刘备发现自己无事可做，想起刚才在朝 议时成语用字错误被张飞抢白，不禁感叹年轻时读书不用功，这时可谓书 到用时方恨少。突然刘备想起徐州治下有一位经学大师，他曾经官至大司 农，写过《毛诗笺》、《三礼注》，扮演终结两汉纠缠两百年今古文之争 的关键角色，可说是孔子、朱子以下对中国学术影响最大的人，况且他还 是卢植的同学，也就是自己的师伯郑玄郑康成。於是刘备执弟子礼与糜竺 一同拜会郑玄。郑玄在谈话中推荐北海孙乾孙公佑，刘备随即大方地徵辟 孙乾为郡国从事，终於把糜、孙、简三大白面书生蒐集完全，而糜竺也因 为也因为和经学大师郑玄大摆龙门阵的缘故，政治力上涨一点。话说如果 三国志可以做到这种地步，我就会改变立场转而支持武将制而非君主制了。 汉代在执行政务前必须先议政，至於哪些官吏有议政权没有定准，似 乎是由地方官自己决定。在游戏中为了突显「军师」的重要，也可以设计 为纲纪大吏──郡功曹主簿与州治中别驾──必须出席。至於多久进行一 次朝议，汉代的制度是「五日一休沐」，汉宣帝又「五日一治事」，也就 是工作四天放假一天，因此合乎制度的设计是每五天朝议一次，也就是一 个月有六个回合。 执行政务时需要有人监督，所以督邮、郡国从事就益形重要了。在汉 代督邮、从事甚至可以直接将朝廷任命的令长丞尉以至於太守郡丞革职查 办，可见其权力之大。在游戏系统里可以设计为太守、刺史若想要在低一 级的行政阶层推行政务，比如在某某县清查户口、在某某郡兴修水利，合 乎制度的是发文请县令、太守去办，或者可以派遣督邮、从事去执行。虽 然这其实混淆了监督权与行政权，不过官僚制度的演变往往也是监督机构 逐渐侵夺了行政权，所以这种设计也无伤大雅。 俸禄方面，太守在八百石到中二千石之间，郡丞、都尉为六百石，刺 史为六百石，州牧二千石，这些都是中央任命的官员。至於功曹、主簿、 各曹掾属、治中别驾、各部从事均领一百石俸禄。汉代领两百石以上俸禄 的官员需要丞相府、尚书任命，一百石的吏则为地方官自行徵辟，无需请 示中央。一百石的俸禄并不多，差不多让一户五人过上不致冻馁的生活而 已。 花了很大的篇幅总算将地方官写完了，下文我们就要来看官僚制度的 重头戏──中央政府。 中央政府的权力运作，我们可一边参照这张图一边进行说明： 下载 http://www.megaupload.com/?d=SQJGRA2C tonyhsie君给的连结 http://tinyurl.com/3mv8ezr 本图所有的文字细节都引自《後汉书‧百官志》，但在配置上用了空 间的概念，表现出离皇帝越近的官，越能在内、外朝的合作制衡中发挥其 杠杆作用。图上有三个红色方框，最外一层区分中央地方，因此本图除了 中央色彩较浓的司隶校尉、河南尹外，并无地方官的存在。 第二层红框区分宫内宫外，区分的标准在於官署所在地与职权的不同。 比如同样是确保都城安全的卫尉、光禄勳与执金吾，执金吾巡行宫外，卫 尉、光禄勳宿卫宫内，由此便有内外之别；又如尚书台官署在宫内，三公 府官署在宫外，从所在位置来看他们与皇帝远近关系也很清楚。 宫外官署最重要的莫过於三公府了。自从西汉成帝绥和改制以来，虽 经短时间的反覆，但三公自此便是汉朝名副其实的真宰相，拥有完整的议 政权与行政权，是官僚制度的顶点。三公府属与太守府属相近，是总括各 种业务的行政机构，至於司徒府、司空府、太尉府如何分配政务，史料并 没有明确的记载。祝总斌先生推测司徒负责一般郡国，邻近大河大川、有 重大工程建设的郡国由司空掌管，而太尉则统领边郡、属国与发生战事的 郡国。 三公府──或笼统地称为宰相府──其职责与不少中央官重叠，比如 决曹掾主罪法事，近似廷尉，仓曹掾主仓榖事，又与大司农相同，而尚书 六曹的执掌又与宰相府相近。约略言之，实际政务由九卿执行，宰相府从 旁协助并负责监督，而尚书台则代表皇帝或辅政者的意见。 比如黄初七年的曹丕为了对付曾经治自己小舅子罪的鲍勋，随便找了 条理由将鲍勋下付廷尉，想致他於死地。没想到廷尉高柔只判了五年徒刑， 廷尉正等判得更轻，只要罚金二斤。这下子曹丕勃然大怒，叫嚣道：「我 就是想干掉鲍勋，你们这些廷尉府的官儿居然敢挡我，乾脆和鲍勋一起死 吧！」这时太尉锺繇与司徒华歆看不下去了，表态支持廷尉，而廷尉高柔 更是固执，坚决不执行处死鲍勋的诏令，始终维持原判。曹丕暴怒到了极 点，命人将高柔拐骗到尚书台，然後趁着廷尉府家里无大人直接处死了鲍 勋，这才中止了整件闹剧。 又如司马师在嘉平六年时，因鉴於忠於曹魏的近臣、名士仍不少，於 是有天夜里请中书令李丰至家，当场亲手宰了这个大亲魏派，连夜将屍体 送给廷尉，要廷尉锺毓审理李丰的叛乱案。锺毓感到莫名其妙：「你送个 死屍给我做啥？难不成我能从死人口里问出东西？」拒不接受李丰的屍体， 并上书皇帝曹芳。曹芳一听急了：「你司马师杀我的中书令，我居然要廷 尉上书这才知情？」登时便想质问司马师，所幸被太后所阻止。之後锺毓 接到了一份「皇帝」的诏书，要锺毓扩大打击面。锺毓不得已抓了夏侯玄、 张缉等人，诬陷他们谋反，最终把这群依旧忠於魏室的臣子送上法场、满 门抄斩。 从上述两个例子可以看到，实际负责审理案件、决定刑责的均是廷尉， 不论是皇帝、三公还是辅政将军都只能间接影响廷尉判案。至於尚书则扮 演内外朝间的杠杆，皇帝强则尚书强，外朝盛则尚书弱，若辅政将军把持 内朝，则尚书台就成为辅政者的发声筒了。 那麽宰相府属、九卿、六曹尚书该如何在游戏中呈现呢？可以设计成 内政自动执行，而政务官则增加各项内政的执行效率。比如今天所有的官 都由虚拟人物担任，则各郡的人口、赋税年年持平、不增不减。但如果我 任命诸葛亮为丞相，则所有行政效率都能获得一定程度的提升；若诸葛亮 再任命枣只作仓曹掾，两相加乘，所有郡国的土地、赋税都可以以0.2%的 年增率成长。接着我派任苏则为吴郡太守，苏则又徵辟张温为功曹，尽管 苏则、张温这个组合并不如诸葛亮、枣只高明，但因为他们是地方官，所 以吴郡的年增率居然能高达0.6%。如此一来我不需下达任何一项内政指令 ，国力就能自然而然地向上发展。於是玩家要操心的，就只有外交、人事 调动、重大政策的改动与战争而已。 至於宰相与尚书台的设计，可以仿照苍天录增加会议。比如我身为司 隶校尉，想要在全国推行某项政策，便上书皇帝，於是皇帝下诏付诸公卿 集议。接着场景转到朝议现场，与会的有担当司仪的尚书令、我、辅政将 军、三公、九卿（九卿可视提案议题选择出席官员，比如若我的政策只与 法律有关，那麽九卿中只要廷尉出席就可以了）与个别被点名出席的官员， 会议开始後大家纷纷表示赞同或反对，我也可以动之以情、诱之以利、晓 之以理，逐一说服与会者。会议最终视参与者官职尊卑、位望高低进行加 权，若赞同的分数高过反对者，政策便可推行。 与会者里尚书令的地位最为特殊，因为尚书令代表皇帝，所以加权的 分数最大，而且无法在会场中被提案者说服。但尚书令的加权质等同皇帝 的威望，皇室越稳固，其意见越能影响会议的结论；皇室一衰弱，又或是 辅政者、宰相领录尚书事瓜分了尚书的加权质，那麽皇帝的意见就无关紧 要了。此外还有一种情形，那就是尚书令、仆射认为皇帝的诏书根本是乱 命，直接「封还诏书」，如此一来皇帝连召开公卿集议的机会都没有了。 「封还诏书」可说是官僚系统对皇帝的大杀器，然而回顾历史，这类 现象颇不易见。若是设计成游戏固然很好，但很有可能会出现一个搞笑局 面：那就是有一天身为皇帝的我不小心任命我的仇家当尚书令或尚书仆射， 结果我下的诏书全被他封还，连把他换掉的命令都发不出去。为了避免这 种惨剧，可以模仿银河英雄传说四设计政治工作值。不同位阶的官员想要 提案推动朝议，消耗的政治工作值均不相同，越是低阶消耗的就越多。而 所有政治提案，消耗最多的就是废立，第二是封公封王，第三便是封还诏 书。在这种设计下我皇帝下一次诏只花一百点政治工作，他尚书令一次封 还就要一千点、两千点，轻而易举地就能让这些讨人厌的家伙便成哑巴。 实际游戏可能是这样子：在风和日丽的某日，黄皓急冲冲地跑到御花 园，向刘禅报告道：「不好了，陛下，丞相大人……丞相大人决定要纳星 彩为妾啊！」刘禅大吃一惊，道：「怎会如此？你不是说过星彩是朕命中 注定的妻子吗？」黄皓叹道：「看来丞相大人是想藉此干涉未来，一举扭 转我们蜀汉终将灭亡的命运吧！陛下，为了中兴汉室，我们是不是……？」 刘禅道：「不行，如果连心爱的女人都保不住，就算是一统天下又有什麽 意义！马上给朕备齐文房四宝，朕要抢在相父大人前下诏迎娶星彩。」黄 皓略一沉吟，道：「陛下此举恐怕无济於事。丞相大人不单单身为丞相， 同时还录尚书事，陛下的诏书一到尚书台，不过片刻工夫副本就到了丞相 案头。尚书令陈震又是丞相好友，陛下的立后诏书一定会被封还的。」刘 禅道：「如果朕胡乱下诏，引诱陈令史封还诏书，把他的政治工作消耗殆 尽如何？」黄皓道：「也不可。这条计策刚才作者已经说过了，所以陈震 与丞相大人是决不会上当的。况且若陈震故意不封还诏书，那便得召开公 卿集议，平白浪费一回合，在进入下回合之前陛下您是无法主动下诏的。 如此一拖再拖，生米就煮成熟饭了！」刘禅脸色愈发阴沉，道：「看来若 不免除相父大人的录尚书事，朕是保不住心爱女子罗！但相父大人的辅政 资格出自先帝遗命，没有大变故，朕无法任意改动。唔，或许可以从尚书 台入手。黄皓，朝廷上可有谁与相父大人对立？」黄皓答道：「与丞相大 人不合的，奴俾想来莫过於长水校尉廖立了。」刘禅一拍大腿，道：「好， 朕就任命廖长水为尚书仆射，然後趁陈令史休沐时下诏，杀他们个措手不 及。」经过种种黑箱作业、利益输送，刘禅总算如愿以偿地迎娶星彩为后。 当然，他也可以放任不管，听任星彩嫁给诸葛亮，然後努力开发未来道具 八号机，反覆尝试由α线跳到β线，不过这也是另外一款游戏了。 我们再回头来看「续百官志图示」这张图。图中最小的红框区分省中 省外。省中又称禁中，简单说就是皇帝的居所。禁中因为最接近皇室，大 多数的职务从光武中兴以後便由宦官担任。而省外宫内的官职，最重要的 莫过於掌控枢机之任的三台──御史台、尚书台、谒者台。 三台最初的职责，乃负责国家文书的核察、发布、传递与收藏。在西 汉初年，三台以御史的势力最大，谒者负责公文传递，而尚书最不重要， 只是备员而已。武帝时重用尚书，自此以後尚书遂逐渐侵夺御史之权，至 东汉後终於发展成御史掌文法察举非法、谒者掌引导外出为皇帝使者、尚 书则掌诏令省录众事的三台体系。魏晋以後，谒者逐渐省并，终至无足轻 重，而御史成为专职的监察机构，均不再参与枢机之任。而汉魏以来，尚 书从最初侵夺御史的权力，更进一步侵占公卿的行政权，到了两晋南北朝 时便取代三公成为真宰相了。 省内官东汉多为宦者，汉魏禅代以後，因鉴於东汉宦官之祸，有意限 制宦官的权力，循西汉司马迁、石显故事设置中书监、令，收去了中书谒 者令等官职处理文书、制诰的权力；又设立散骑常侍，将中常侍等宦者的 顾问应对之权夺去。自此以後省禁内的枢机顾问之责全由士人担任，魏晋 二朝自此不复有宦官之祸。中书监、令便是日後的中书省，而散骑常侍与 侍中结合，便成为日後的门下省，再结合尚书台，隋唐的三省制便发端於 此。 中书与尚书均掌管枢机重任，而中书较尚书尤与皇帝亲近，故其地位 可说完全视皇室威权的强弱而上下。比如历代曹魏皇帝最具权威的明帝， 他手下的中书监、令刘放、孙资便是权势熏天。但到了司马氏专权的时代， 皇帝只是傀儡，而国政全出自录尚书事，这时的中书就无关紧要了。 那麽要如何在游戏中设计三台与三省呢？这五个机构谒者台已式微， 门下省尚待建立，御史台已成为监督机构，可与司隶校尉、吴魏的校事官 摆在一起。三省三台唯一要仔细设置的便是职权稍有重叠的中书与尚书。 鉴於中书、尚书与皇帝有远近亲疏之别，可以设计为中书主内、尚书主外， 即朝议由尚书令代表皇帝出席，而皇帝可以将自身的政治工作消耗转嫁给 中书监、令。比如皇帝亲笔下诏，要消耗皇帝一百点政治工作；但若皇帝 选择诏书由中书代拟，则下一次诏皇帝、中书监、中书令各损失四十点工 作值。不只皇帝，各种官署首长都可比照办理。比如太守上书，可以选择 由奏曹掾代笔；大将军上书，可以命大将军府长史捉刀。 尚书、中书是中国官僚制度非常重要的课题，以上只是简单谈谈而已。 陈启云先生《汉晋六朝文化‧社会‧制度》有一系列关於三台、三省的文 章，有兴趣的朋友可以找来参考。 最後来谈中央朝廷录用贤才的方式。两汉将布衣纳入官僚体系的方法 有察举、徵辟、贤良方正等方式，其中贤良方正东汉较为少见，可以不论， 而前文所提到的徵辟、察举，还漏了公府辟、公车徵，下文就来谈谈。 皇帝直接徵召处士为官，因为负责此事的通常是卫尉底下的公车司马 令，所以史书通常称为公车徵。公车徵的对象，通常是民间极富声望的学 者、隐逸，徵至中央後直接授与官职，不像察举制还要先担任郎官熬年资。 比如东汉最有名的一次公车徵，是顺帝时徵聘隐居壶山的樊英。这次徵聘， 不但用了玄纁等重礼，在屡徵不至的情况下，皇帝乾脆命令地方官直接绑 人，硬是把樊英请到洛阳。樊英到了洛阳，顺帝不但以师礼对待，甚至直 接任命他为五官中郎将、光禄大夫，而这可都是比二千石的高官，大多数 人做了一辈子官，恐怕都到不了这个层级。 三国时代最有名的公车徵便是曹魏徵聘管宁。从文帝黄初四年，一直 徵到曹芳正始二年，连徵十八年全被管宁拒绝。最夸张的一次，是管宁的 老友华歆放话道：「管宁若来，我太尉的位子都可以让给他做。」公车徵 比起常规的选拔制度较为罕见，游戏中可以设计朝廷中央只能徵聘声望较 高的布衣。 公府辟与前文介绍过的太守辟类似，但公府辟不限地域，又可参与国 家大事，在汉魏之际察举制遭到严重破坏的同时，自公府掾属出身而至显 职的比例就比郎官制度高得多。谈到察举制度的破坏，就不得不介绍九品 官人法。一般大家想起九品官人法，会认为这是造成门阀政治「上品无寒 门、下品无势族」的元凶。但实际上九品官人法创制之初，并不是为士族 所服务。 察举制是一个地方推举、中央被动接受的甄才制度，地方豪族、名士 品评的影响远较中央为大。当时察举的茂才孝廉若不是地方公认的贤才， 那便是州郡长官的失职，也因此发展出东汉独特的清议现象，比如汝南的 月旦评。到了东汉末年因为连年兵燹，地方势力遭到严重的打击，大批士 人脱离本籍寄寓京师，根基地方的察举制无法继续施行。於是陈群建议将 人才选拔的权力收归中央，由中央指派的大中正、郡中正负责人才品评， 而地方与清议便丧失了影响仕进的力量。自此以後多数士族的力量其实是 衰退的，刘毅所说下品无势族的「势族」，并不是东汉传统意义上的高门 大族，而是指那些有本事影响州郡中正官的权势之族。 九品官人法的制度是：每年州郡大小中正考核在野人才，决定品阶、 写定行状，而吏部再根据中正官的品状进行铨叙。应用到游戏上，那便是 中正官每年会自动搜索未发现的人才，然後玩家只要根据中正官给的名单 任用官职便可。相较於一郡一人的察举制，我想九品官人法对玩家而言应 该较为方便。因此若玩家进入曹魏未建立以前的剧本，那就请努力上书提 案建立九品官人法吧！对九品官人法有兴趣的朋友，可以参考唐长孺先生 的〈九品中正制度试释〉与胡舒云先生的《九品官人法考论》。 以上便是中央官制的概略状况。至於九卿、列卿的执掌，传统政书都 有介绍，其职责官署也可以参考袁刚先生《中国古代政府机构设置沿革》 内几枚精美的附表，本文就不多做介绍了。最後我们来谈两个较重要但〈续 百官志〉因时间因素未收的官职：军师与典农。 军师初见於新莽末年群雄逐鹿之时，最初本是指将帅的参谋，但到了 汉末魏晋则变成监军之职，而原本参谋之任，则由曹操新建立的军师祭酒 担当，而担任此一职位最有名的便是郭嘉了。军师祭酒本义是军师中执牛 耳者，但军师祭酒掌顾问，军师监视诸军，因此前者的班位反在後者之下。 军师祭酒位列丞相、三公、重号将军府属，本是权臣的谋画之士。汉魏禅 代後因皇帝已有侍中、给事中、散骑常侍作为新的顾问之臣，军师祭酒就 没有继续设置的必要了。而蜀汉丞相诸葛亮因为权责较大，再加上屡屡出 兵北伐，因此还保有两个军师祭酒来敏和尹默。 在游戏中可设计成主官可将军事、情报工作的消费转嫁给军师祭酒、 参军等官，因此若主官的参谋队伍越庞大，就越能下达较多、较细密的军 事命令，如此便可方便玩家调兵遣将、征战天下了。 典农指东汉末年负责管理屯田事务的新官职，郡国为典农中郎将、校 尉，县为典农都尉。屯田是三国重要的政治制度，我认为要在游戏中表现 屯田，可以将天下户口分为五种：编户、游户、僮客、屯田户、士家。 编户指见籍在官，由中央徵税、劳役甚至缴纳户调的户口，而游户指 的是逃离居处，转徙天下的流民，在汉代又称为亡命。在游戏中，每遇战 事、天灾，便会有大量编户脱离本籍，成为游户。若放着不管，游户便会 逐渐为豪族吸收成为僮客，除非进行限田，否则是再也课不到这些人的税 了。 为了不让户口流失导致税基不足，玩家该怎麽办呢？第一个方法是就 地重新着籍，也就是让流民在新郡县再度成为编户，类似东晋南朝常见的 「土断」。比如刘备在新野时就曾听从诸葛亮的建议，将荆州的游户重新 着籍，大大地增强自身的实力。 第二种方法就是屯田，将游户转变成屯田户。此举的好处是赋税将大 大成长。两汉的田赋是三十税一，但若算上口钱每人二十三钱、算赋一百 二十钱、献费六十三钱、免徭戍的更赋三百钱，再以每户百亩年产万钱计 算，则汉代每户的赋税大概在二成左右。而曹操的屯田制度是无牛的抽六 成税，有牛的对半分，比编户多出两倍，甚至不轻於缴纳五成收获给地主 的僮客。 一转成屯田户，收入就变成三倍，那还有哪个玩家会傻傻地维持编户 呢？以游戏而言，反制的方法有二：第一是述诸道德良心的惩戒。比如玩 家的屯田户比例一高，就常常会跳出农民怒骂甚至诅咒玩家的对话框。当 然，玩家的心比曹操还黑，诉诸道德未必有用，那就要使用第二个方案： 限制徵兵。屯田户说穿了就是政府的佃农，没有服徭役的必要，自然也不 必服兵役。不能徵兵的限制虽在司马氏专权後取消，但游戏可以进一步设 计：依地域不同可在编户中应募高级兵种，比如幽并二州可以招募义从突 骑，荆楚可编列勇士剑客，各地可徵召材官、骑士；而屯田户无法徵兵， 或者只能徵集全游戏第二烂的步兵「部曲」，如此玩家就必须在收入与军 力间作抉择了。 魏元帝咸熙元年诏罢屯田，所有的典农官就地转正，典农中郎将、校 尉成为太守，典农都尉变成县令。这并不是因为统治者良心发现，而是当 时已经有更狠的制度，那就是户调。户调每户缴纳绢三匹。一匹绢就是一 千钱，算一算编户的负担也不会比屯田户低多少，那乾脆全国户口就此统 一计算吧！再者，屯田制度其实是政府和豪族抢佃农，出身大族的司马氏 自然不会想维持这种与自身利益相违背的政策。 士家是累世为兵的军户，也是曹魏特有的制度。士家子没有自由，强 制婚配，不封侯无法脱籍，可说是命运多舛。唐长孺先生有一篇〈《晋书‧ 赵至传》中所见的曹魏士家制度〉，文笔动人，情志洋溢，很推荐大家找 来读读。在游戏中可设计为每年根据士家多寡，自动为损员的部队补兵， 代价是士家无法课税。屯田户无法徵兵、士家无法课税、编户介於二者之 间，如何调整三者的比例就看玩家的智慧了。 结语 本文总算到了一个段落，行文至此已有三万字，对细心读完这篇文章 的朋友，本人在此致上十二万分的谢意：辛苦了，大家！ 我个人一直有个信念，那就是只要在历史上存在过的制度，就必然能 以程式的形式表现。回顾华语游戏史，也有一款老游戏──皇帝──做过 类似的尝试。该款游戏的规则比较简单，其中的制度虽有唐代官制的特点， 但并不明确。我这篇文章，算是较深入地来谈官制与游戏的关系。 当然，肯定会有敏感的朋友发现：我这篇文章与其说在谈游戏，不如 说在谈历史。如果有朋友能从这篇文章发现官制并不是死板版、冷冰冰的 文字纪录，进而对制度史产生兴趣，那便是这篇文章所能达到的最大功用 了。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 125.228.229.225 ※ 编辑: teyao 来自: 125.228.229.225 (09/22 20:59) 谢谢，第一次用ANSI码，还不熟。 ※ 编辑: teyao 来自: 125.228.229.225 (09/22 21:03) ※ 编辑: teyao 来自: 125.228.229.225 (09/22 21:15) ※ teyao:转录至看板 SAN 09/22 21:18 ※ teyao:转录至看板 SLG 09/22 21:27 ※ 编辑: teyao 来自: 125.228.229.225 (09/22 21:32) 其实我讲的是轩辕剑四。 感谢你帮忙寻找空间，我就顺便把该连结放到正文中，事前未告知勿怪。 你说的没错。其实我那麽写，只是想用夸张的方式， 说明曹髦想循体制与司马昭竞争是绝对办不到的。 真的想打倒司马昭，还是去找轩辕剑比较快吧！ 该款游戏的後宫也是一样：制度性高，游戏性低。 就连苍狼与白鹿都还可以和妃子调情哩！ 你的设计很好， 但我觉得，在遍地烽火的时代，屯田是个可以让社会趋向稳定的制度。 它所造成的不公平问题是在社会日趋平稳後才会引爆， 又或是司马氏在屯田区徵兵、将屯田户分赠给官员作奴仆， 这种双重剥削也很容易造成民忠降低。 但若一开始就将屯田定位成恶政，那也不尽公平就是了。 看过一点儿。易先生的《品三国》中规中矩，是很适合初入门的朋友的读物。 不过我更推荐黎东方先生的《细说三国》。 它的说法不见得都对，但很能启发读者的思路。 刚看完动画，剧情确实颇具巧思。 请随意转载，只是古人八卦板是什麽板？ 现在的游戏全都是二重君主， 只是都忠於曹操、刘备、孙权，没人忠於献帝罢了。 真要表现二重君主关系，武将的忠诚度就不能只设一个。 其实三国志九的武将数据就是这样，每个武将对所有存在的势力都有忠诚度。 ※ 编辑: teyao 来自: 125.228.234.147 (09/24 22:19) ※ bagacow:转录至看板 gallantry 09/25 00:18 从我的国文程度可以直接读《资治通监》以後，我就再也没碰过柏杨版了。 至於把古代官职与今日制度对应，那是一个连柏杨自己都觉得不妥的方案。 这并不是说柏杨绝对是错的，官职沿革本来就是制度史研究的惯用手法，不 论是《通典》还是《文献通考》，他们那种同类官职一体论述的方式，其思 路和柏杨是相近的。但中华民国的官制和历史上的制度实在相去过远，强行 比附，一，本就有风马牛不相及的困扰，二、并非所有人都熟悉现代官制， 古今对照还想要讲得清楚，等於要同时讲两种制度，那还不如只介绍古代各 级官员的职权就好了。 ※ 编辑: teyao 来自: 125.228.237.78 (10/03 07:15)

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ※ 转录者: pingu9999999 (140.112.4.202), 时间: 03/26/2012 15:45:48 ※ 编辑: pingu9999999 来自: 140.112.4.202 (03/26 15:46) ※ 编辑: pingu9999999 来自: 140.112.4.202 (03/26 15:47)