※ [本文转录自 NTUSA 看板] 　　　　　　NTUSA 22nd│22nd学生会会长周记 　　　　　　　　　　　　　 no.5 / 09.09.21 　　9/16法学院召开了针对研究生收费问题的第二次公听会，在 参加了这次的会议之後，我不禁觉得：法学院向研究生收取冷气 费用，只是反映了校方渴望迈向百大而采取的措施时，所产生问 题中的冰山一角！ 　　以下分点叙述「法学院研究生冷气费事件」的背景、台大财 务状况及我自己的一些看法。 一、背景 （冷气费事件的始末可参考ptt1 NTUSA板#1Ai4mj8K） 　　9/16法学院召开了针对研究生收费问题的二次公听会。反对 收费的同学在此次公听会中，就院方提出的收费方案提出了五点 声明： (一) 据建筑师表示，有空调之研究室是法学院的「基本设施」 　　 ，而非院方所表示的「特别福利」或「奢侈品」。 (二) 向研究生收取冷气费，依教育部「专科以上学校收取费用 办法」第五条，有变项调涨学杂费的嫌疑。 (三) 依九八年四月廿一日的「节电方案规画会议」，一般单位 应自行负担使用电费的15%，法学院负担不起吗？ (四) 院方选择「以时计费」而非「以度计费」，更加浪费。 (五) 研究生缴了百分百的使用电费，院方只要缴15%给校方，那 其他呢？ (六) 本案涉及学生权益，应保障资讯公开与程序参与。 　　院方也针对此五项诉求分别提出回应： (一) 空调设备确实为基本设施。 (二) 学杂费本就不能反应时况，应当额外收费。 (三) 院方确实负担不起各单位的15％电费。 (四) 在与厂商沟通之後，以时以度皆可以讨论。 (五) 15％是为了要填补院方的财政困难。 (六) 院方基本上同意资讯公开与程序参与权。 　　会议最後双方达成几项共识： (一) 10/4将能够有四名学生代表参与院务会议。 (二) 往後的院务会议，可依《台湾大学组织规程》之规定，让 十分之一的学生代表参与，并拥有表决权。 (三) 院方尽速公布法学院财务状况。 (四) 院方应於院务会议上，就「台大校方节电方案，法学院仅 须负担15%，却向同学收取100%之电费」之争议，进行讨论。 (五) 订定观察期，确实计算院内电费与研究室电费运作状况。 (六) 收费办法应通过法定程序（院务会议、校务会议）後，始 能向同学收费。 (七) 学生不排除举办公投。 （会议记录可参考ptt2 mementomori板 #1AicnBNt） 　　此次的公听会院方虽未决议是否收取冷气费用，但至少在程 序上已同意让同学参与院务会议讨论，且同意再订定观察期，确 实计算院内电费与研究室电费运作状况後，再做收费讨论。 二、台大的财务状况 　　现在，让我们重新聚焦在两个问题点： (一) 究竟法学院为什麽要开始向研究生额外收取冷气费用？ (二) 面对快速扩张的台大校园（五栋大楼的新建），校方是否 有足够的财务支撑水电支出？ 　　我认为，此事件暴露的不仅仅是院方财务压力，更是台大整 体营运的财务压力。 　　根据《台湾大学97年度收支情形总表》，在台大一年109亿 的总收入中，有57.60%的经费来自於教育部的经常补助，有14.74% 为台大自筹经费（含学杂费、推广教育收入、建教合作收入等） ，另有27.46%为近五年教育部五年五百亿《迈向顶尖大学计画》 的补助款。其中，学生所缴交的杂费收入仅占台大自筹经费的1.14% ，也就是说，台大有超过一半的营运经费为国家所补助，而学 生所缴的杂费占校务收入是非常低的。 　　近几年，电费逐年上涨，台大面对37%电费涨幅与五栋新建 大楼的水电费，总体电费将增加1.1亿元；此外，随着经济环境 的影响，银行利率调降，财务操作收入将会减少一亿元。面对预 期的两亿元财务缺口，台大在97年度下学期即着手推动全校省电 措施，要求每栋大楼的管理单位将自付15%的电费。 　　因此，法学院才会在本学期暑假於法学院新馆──霖泽馆、 万财馆落成启用之初，向法学院研究生收取所谓「15%」的冷气 费用。 三、捐款建物 　　究竟，院方该不该按照「使用者付费」原则收费？若是，那 麽该「怎麽收费才算合理」？ 　　我认为，应由法学院的全体师生共同讨论与决定。但台大在 接受校友捐款新建院所的同时，是否曾经做过全盘的校园与财务 规划？ 　　面对高水电、高物价时代的来临，台大虽面临财务吃紧、师 生比例膨胀等问题，但对於校友或外界的建物捐助似乎总来者不 拒。然而，捐助者往往只愿意负担新建大楼的硬体费用（其实也 只有建筑物外部，有时候连大楼内部的硬体教学设备也需要学校 自行负担），而後续的营运费用，让台大已经吃紧的财务状况无 疑是雪上加霜。也难怪法学院必须用各种名目向学生收取费用， 以填补院务财政压力。 　　然而，新馆水电费的负担问题，也并非是法学院独有的。 　　拥有四栋系馆的电机系，前系主任现任校务会议经费稽核委 员吴瑞北教授曾指出，在电机新馆明达馆落成启用之初也发生类 似法学院的财政问题，而电机系最终是由教授自行吸收水电费才 解决。 四、解套方案 　　从上述应该可以看出，解决各单位水电费与财务问题，学生 所缴交的学杂费并不足以应付学校硬体设备的使用，以「使用者 付费原则」向学生收取费用更是未见合理的解决方式。 　　校方对於校务发展──不论是学生人数、教学设备、硬体设 施的扩张上，都应做全盘而审慎的评估，在校园能够以「永续」 发展为前提之下进行讨论与决策，并保障现有校内师生的权益， 而非盲目地追求扩张。 　　我认为，台大校方在「追求卓越、迈向顶尖」的同时，实应 检讨校内现有的各项政策，让台大硬体设备变得更好的同时，学 生对於校园的感受也变得更好！ ＊＊＊ :: 工商服务时间 :: 　　学生会将於本周二（9/22）、四（9/24）18:45分别在综合 203与二活602举行招募新血说明会！欢迎本学年对於学生会活 动及参与各部会有兴趣的同学前往参加！现场备有小茶点哦：） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伟哲 09.09.20 -- ◢█◣◢█◣ 22nd 台大学生会│NTUSA ──────────────┐ ████◤◥ 学生会网站：http://ntusa22nd.blogspot.com │ ◥██◤◢◣◢◣ 八八水灾援助行动工作小组：http://0rz.tw/fIzLa │ ◥█◣◥██◤ │ ◥◤ ◥◤ 官方联络信箱：[email protected] │ ──────────────────────────┘ --

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