※ [本文转录自 NTUSA 看板] 作者: lululul (别再算了) 看板: NTUSA 标题: [大事] 我从来不是法学院的房客 时间: Wed Sep 16 10:38:00 2009 我从来不是法学院的房客 by 法研所同学 2009年6月，法律系师生共同迎来了殷殷期盼中的系馆。在全体师生一起享用这个学术空 间的同时，其中的一部份人—研究所学生—却无预警的收到系办通知，院方已片面决定， 因为法学院经费有限，新系馆研究生研究室中的冷气电费，将由该研究室的使用者自行分 担，至於收费的根据和计费标准，则完全没有说明。助教仅於信中表示，研究生应考量「 自身的使用需求」再来申请研究桌，似乎暗示学生应考虑「自身的经济能力」来决定是否 申请研究桌。院方打算以email通知研究生後，就从七月开始收冷气费。对此突袭性的政 策，研究生们在两三天内完成百人以上的连署，并於院务会议上表示异议。在研究生积极 的行动下，才让院方暂时延後收费的时程，并且注意到学生的意见。 针对院方的这项政策，学生的意见就是：由研究生自行分担研究室冷气费是不合理的！第 一，研究室是研究生在台大完成学业的必要设备，为学校与学生之间教育关系的一环。学 生需要一个距离图书馆、教室和指导教授不远的地方，摆放几十本参考书籍和电脑，长时 间坐下来阅读、思考和撰写论文。至於空调的使用—根据徐沛津建筑师表示—早已是他们 当初对万才馆进行空间设计的前提，研究室玻璃面积大但可开窗通风的范围小等，足以证 明之。研究生既然缴纳了学杂费，自然应该拥有用来从事研究的研究室，以及让研究室成 为「非酷热之可用状态」的室内空调。第二，依〈专科以上学校向学生收取费用办法〉第 六条，院方若欲在学杂费外另行收冷气费，就必须经过院务会议、学校行政会议之审议订 出收费办法，会议中并应有学生参与。院方随意向学生额外收冷气费，显然是不知法、不 守法的行为。第三，院方主张的「使用者付费原则」有许多谬误存在。首先，所谓的使用 者付费，是因为使用者特别拥有其他人没有的利益，故应为自己额外的享受额外。研究生 在研究室使用冷气机，是和大学部学生在教室、教授在研究室、行政人员在办公室做一样 的事，并没有任何独特之处，故应与其他人受相同对待、平等的毋需支付冷气费。其次， 由於新系馆的空调设备为一台室外机供应多台室内机，所以无从得知各间研究室分别使用 多少电量，亦无法计算室内的人享受了多少冷气利益。学生在请教冷气业者後得知，由於 房间坪数、温度和西晒等变因众多，唯有独立电表才能真实测出冷气机的用电量，吨数或 其他冷气机规格都无法精确的算出用电量。「以时计费」是在层层假设的堆叠上，更加假 设性的模糊想像。最後，法学院／总区的电费分担比例为15%／85%，但是院方却向研究生 收取100%的冷气电费，实乃 溢收费用的行为。院方也从未解释清楚，所谓的「法学院的 经费不足」的详细收支情形。 对於研究生的上述意见，院方在7月23日的会议中做出若干回应。第一，蔡院长认为学校 根本没有义务要提供研究室，研究生没有权利请求学校一定要给付；若院方提供了，研究 生使用研究室也不属於就学范围的公法关系、而是私法上的「无偿使用借贷」，可比照市 场上的租屋惯例。院方基於房东的立场，不必提供冷气这类奢侈设备。第二，院方完全不 知道〈专科以上学校向学生收取费用办法〉第六条的存在。蔡院长先是以「谈判中不可一 开始就指责对方违法」，不正面承认之前迳行收费的错误，後又表示现在开始知道该条文 的要求，之後会按照程序订出收费办法。第三，关於使用者付费的问题，可分为几点：就 平等原则的部份，蔡院长仅以「法律人要有善念、不能拖别人下水」为理由，呼吁研究生 不要追究为何其他学生、老师可以免缴冷气费。就经费的部份，院方在会议中并未说明法 学院的详细收支数据，只表示法学院无力负担15%的电费，请研究生「共体时艰」自己付 100%的冷气费。至於就冷气的计费标准，杨先生一开始就把先前错误的每小时15元调降为 9元，院长则是坚持「以时计费」是合理的。但是，真正的重点是，每一次开动冷气都会 受当下的环境影响(例如，把目标温度调得越低就越耗电、日晒越严重越耗电)，冷气机的 耗电率明明不是固定的数字，院方却忽略这项变因，直接以开冷气的时间长短来收费。 在会议最後，双方都同意要朝着「程序参与」和「资讯公开」迈进。 然而，从研究生主动发起连署、在院务会议提出异议、自己按照学号一个一个寄e-mail请同学参加7月23日的 会议，到会议中院方请研究生自己列出需要的资讯清单，一直以来院方都把「让这件事合 法且合理」的责任丢到学生身上。比学生更能亲近内部资讯的院方，却从不主动说明收费 的细节。消极的化解疑虑和积极的收费，这两者可说是天壤之别啊！ 我从来不认为自己是法学院的房客，虽没想到蔡明诚院长会自居房东，但我真的不能接受 也不懂，院长为什麽这麽处心积虑地要跟我们收费，却无视於其他地方资源的浪费，而既 然要收费，却又不愿意与同学作更有效有益而友善的沟通。 --

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