对台大新任校长的几点评判和期待 台大研究生协会会长 刘钟仁 上周教育部发布消息指出，行政院业已通过遴聘 台大前教务长、电资学院李嗣涔教授为新任台大校长 ，任期自九四学年度起至九八学年度止。对此一结果 ，我们乐观其成，惟几点盼望和期待，欲进言未来的 台大校长。 李嗣涔教授为国际电机电子工程学会会士（IEEE Fellow）、美国史丹佛大学电机系客座教授，现今 行动电话系统普遍使用的「标准异质接面双极电晶体 结构（Heterojunction Bipolar Transistor, HBT） 」乃他在一九八０年代末期的重要发明。除此之外， 李教授并以特异功能方面的研究广为人知，也引起不 少争议，其中包括喧腾一时的「张颖隔空抓药」一案 。 我们认为，对超自然能力的信仰仁智互见，宪法 保障人民的信仰自由一如保障大学的学术自由，在不 侵害他人法益的前提之下，人们有权「择其所信，信 其所择」。某种层面上，我们能够接受李教授对「信 息场」的信仰，如同接受谢院长对宋七力的信仰，不 啻代表台湾社会进步、多元、开放的一面——我们懂 得将信仰的宗教面和行为面分开，不在世俗层次上对 信仰内容的该当与否妄做评断，而仅就信仰的行为是 否侵害公私法益做出评判。高等法院在张颖一案的判 决大体表现前述脉络，仅就其医疗行为违反医师法的 部分论处，特异功能部分则未加以认定，让「上帝的 归上帝，凯撒的归凯撒。」 然而纵使张颖违反医师法部分实与李教授的展演 无涉，然毕竟予人以台大之名为特定争议人士背书的 不良观感，须知「台大教授」一词不仅仅是教授，还 包含前面的「台大」，任何争议行为都会替台大带来 正负难辨的影响。今後李教授已不仅仅是阳春教授， 更为台湾第一学府的校长，在儒家文化脉络底下，虽 然无奈，李校长的一言一行势必动见观瞻，影响深远 。不为自己声誉计，也为台大声誉计，今後如与争议 人士互动，李校长有必要三思而後行。 除个人层次之外，横亘在李校长面前的还有「公 立大学法人化」与「学费自由化」两大考验。自一九 九０年代起大幅开放大学院校申设之後，现今大学校 数约是过去戒严时期五倍，而政府的教育总经费仅成 长为过去的两倍，僧多粥少，高等教育普遍面临资源 不足、分配不均的窘境。持平而论，虽然政府教育总 经费或高等教育经费占ＧＤＰ比例逐年下降，但与邻 近国家如日、韩、中国相比，并不算低。此外政府教 育总经费占政府岁出比例则未明显下降，近年维持在 18～20%之间，约是欧洲已开发国家的1.6～2倍。 政府高教支出并未减少，却显得左支右绌，让高 等教育每况愈下，除了分食者众，主因还在於：一、 我国税制不公，租税负担率过低；二、公立大学运作 缺乏效率；三、民间高等教育支出占ＧＤＰ比例过低 等三项。 「税制不公、租税负担率过低」致使税基流失、 政府税收减少，税收减少使政府支出占ＧＤＰ比例降 低，是以即便政府教育总经费占支出比例不变，政府 教育总经费占ＧＤＰ比例仍缓步下降；其二，「公立 大学运作缺乏效率」，则表现在「资源分配扭曲」和 「资源使用浪费」之上：前者譬如政府的权衡性高等 教育投资过份集中在明星项目，由上而下的政策干预 结果，经常制造一些失衡和不效率的资源分配；而後 者由新兴系所研究单位一再设立，却少见旧有单位裁 并一事可见，如此违反组织营运常理、自然界运作常 态之事，也只有在公营机构才会存在。 其三，「民间高等教育支出占ＧＤＰ比例过低」 ，相对於美国私部门高等教育支出占ＧＤＰ比例1.8% 、韩国2.3%，我国民间高等教育支出占ＧＤＰ比例仅 约 1.1～1.3%，其中公立大学学生（主要来自中高所 得家庭），学费支出不到0.2%。低学费政策的恶果， 一则使教育投资不足，再者严重造成「逆向所得重分 配」，需要钱的人没有钱，自给自足绰绰有余者却享 受政府高额补贴，并且社会长久误认教育资源「廉价 」，习於高声争取，却懒於省思资源分配的合理性与 效率性。 总和以上，现今台大和台湾高等教育面临的困局 ，外则教育部补助款逐年减少，内则系所单位日益增 多、研究经费快速膨胀；复以「逆向所得重分配」之 害积弊甚深，部分社会运动团体一知半解，错导社会 舆论，让既得利益者振振有词，而深受其害者麻木不 仁。 於此，我们斗胆进言即将就任的李校长：藉由「 台大法人化」的过程，调整组织、增强体质、减少浪 费；在「学费自由化」之後，一方面扩大办理「学杂 费减免」、提高「励学奖学金」金额，照顾低所得和 中低所得家庭子弟；一方面说服各界疑虑，不畏既得 利益者的反弹声浪，大幅提高学杂费，如实反应办学 成本，符合效率性和公平正义原则。在台湾高等教育 不进则退的当口，台大执其牛耳，当无惧挑战、拥抱 改革、开创新猷。 （2005.06.15 中国时报「给台大新校长的建言」） --

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