※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: fjula (辅大啦) 看板: Ecophilia 标题: [转]过气的区位开发计画 时间: Wed May 9 23:18:29 2007 http://www.ithome.com.tw/itadm/article.php?c=43250 文/王盈勋 (iThome电脑报总主笔) 2007-05-08 我们还寄望1970年代的「十大建设」与新竹科学园区的成功经验能够扩散到全国各地、能 够延续到下一个世代，但我们却没有体认到空间与区位的意义与经济价值已经有了很大转变 。 陈水扁总统在环境会议上宣示，若通过环境影响评估，不排除兴建苏花高速公路的可能性 ，此话一出，又再度引起经济发展与环境保护之间何者优先的争议 经济发展与环境保护都是人们可欲的目标与价值，探讨二者孰先孰後自有其必要性，但是 我们得小心的是，这样的争议有时也会让我们落入思考的陷阱。就算多数民众，都相信经济 发展的重要性与优先性高於环境保护，这也不表示原本假定的经济发展目标可以达成。我们 非常有可能面对一个双输的局面──环境不保，想像中的经济发展也没着落。 台湾的公共政策，经常是被许多未曾仔细验证的逻辑与推论所牵引。我们理所当然地接受 ，我们只要推动某某工程或建设，就可以带动周边产业与区位的发展。这样的逻辑与推论， 经常是以空间的接近性为基础。但是我们不妨看看台湾在过去一、二十年来的历史经验，就 可以知道这样的逻辑与经验并不是那麽经得起考验。 我们曾经相信，科学园区或是工业区的设置，必然可以带动地方经济的发展，创造就业机 会。但是根据经济部工业局的统计，全台湾工业区闲置的土地已超过3,000公顷，特别是在彰 滨、云林、离岛、宜兰利泽等新设的工业区。 我们曾经认为，南北传播资源太不平衡，所以当年让许诺在高雄设立总部的民视，取得了 第四家无线电视台的执照。但是最终历史还是证明，民视依旧是以台北为最主要的营运基地 ──不平衡的事继续不平衡。还有现在根本没几个人记得的「亚太媒体园区」概念，在民国 八十四年大张旗鼓地选定了泛太、飞利浦、中影以及乡根等四家业者所提出的媒体园区投资 开发计画，八十六年又核准年代、国堡、台影、媒体城以及中禄等五家业者的开发案，宣称 将筹建「高科技媒体园区」。结果呢？不须多说了。 当年政府开放并鼓励新设大学院校所创办的学校，绝大多数因为地价因素都把校址设在人 烟罕至的穷乡僻壤，如今地点不佳却成为这些学校招生不足的主要原因之一。而今，许多县 市政府其实都愿意捐赠地皮给大学设校，但是最後却都因为政府教育经费短缺而成为悬案。 离我们最近的例子，则是台湾高铁。众所皆知，台湾高铁即使班班客满也无法损益两平， 必须要靠站区的土地开发利益。坐过高铁的人应该都有类似的体验，高铁车站内仅有的一两 家餐厅尚且无法满座，如何还能寄望高铁能带动周边广大无垠地带的兴盛繁荣呢？ 从上个世纪九零年代以降，台湾的总体环境已经有了很大的改变。制造业出走、产业转型 ，让台湾对土地的需求不再那麽殷切；出生率下降，人口成长率趋缓，让都市扩张的压力减 缓许多；经济的动态高度集中在台北至新竹这个区块，让南北平衡发展、东西齐头并进沦为 政治口号多於经济实质。 这些计画或建设最後的结果之所以与预期有这麽大的落差，是因为我们还寄望1970年代的 「十大建设」与新竹科学园区的成功经验能够扩散到全国各地、能够延续到下一个世代，我 们没有体认到空间与区位的意义与经济价值已经有了很大转变。 在2007年，我们竟然还能听到这样振振有词的大建设思维，还真让人有时空错乱之感。看 来，我们还没有从过去的经验中学会够多的教训。 -- 2012年台北捷运营运路线 红线 淡水 ─ 象山 橘线 南势角 ─ 回龙 南势角 ─ 芦洲 黄线 大坪林 ─ 五股工业区 绿线 新店 ─ 松山 蓝线 永宁 ─ 南港展览馆 棕线 动物园 ─ 南港展览馆 紫线 台北车站 ─ 中坜外环道 我的相簿 http://www.wretch.cc/album/landscape --

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