作者myflame (是否继续堕落)
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标题Fw: [意识] 国青的噪音与愤怒
时间Thu Apr 12 08:52:37 2012
※ [本文转录自 NTU 看板 #1FXQJdKT ]
作者: doane999 (日立昱)
标题: [意识] 国青的噪音与愤怒
时间: Wed Apr 11 23:36:06 2012
国青的噪音与愤怒
◎社会一 方品智 法律二 李柏毅 (本文刊载於台大意识报第050刊)
http://tinyurl.com/NTUcpaper05010
去年五月中,学期还未结束的时候,位於法律系霖泽馆旁的国际青年宿舍(研三舍)
开始进行整修,而费用将分十二年摊在学生缴交的住宿费中。尽管事前宿舍已经通知舍胞
,然而施工程度与众人想像的大有差距,令许多人不知所措;噪音、粉尘就这麽进入宿舍
中。
突然的整修以及费用分摊问题引起学生的抱怨和不满,然而校方也有自己的苦衷。究
竟在这次事件中,校方做了多少的宣传与沟通,在施工上如何减少影响?後来的补偿和改
善措施又能否让住宿生满意?生治会在其中扮演甚麽样的角色?而在有事先告知的情况下
,住宿生又是否对此反应过度?
施工原委与事件始末
国青舍建筑本身已经略显老旧,校方在95学年度就决定针对宿舍内部进行一番修缮。
虽然只是管线、空间格局、床组等的翻新,但由於国青过去是军方的办公建筑,在动线和
腹地上无法负担大量的施工人力,如果在暑假开工,势必影响下学期的新生入住,因此校
方才会将工期定在五月到八月,後来也依照进度完成。整修的预算约一亿两千万,由学校
负担三分之一的费用,主要向校务基金借用支出,住宿组则需慢慢筹措来返还,其它部分
则由学生负担,分摊於十二年的住宿费中。
施工时间的问题,生治会干部曾在舍胞大会上与舍胞讨论过,校方事前也已透过电子
邮件、BBS和公告通知舍胞即将开工,但工程开始後还是引起舍胞们的种种抱怨。有人说
当初的说明不够详细,不知道施工会有甚麽样的影响,有人则是事前完全不知道。施工引
起了诸多不便,例如浴室的敲除工程,原本要搭一扇木门来阻隔噪音和粉尘,後来却只用
了一块帘子,阻隔效果非常差;其他包括工人在宿舍内抽菸喝酒、甚至有时宿舍会停电或
没热水。
这些问题让不少正在埋头写论文或与原文书苦战的舍胞头痛不已;舍胞们连串的抱怨
也让住宿组、辅导员、生治会和承包商召开说明会来向舍胞说明工程的细节,以及讨论如
何解决施工带来的不便。最後,会议结论由校方和承包商提供以下补偿:两百元冷气卡、
医药费、住宿费退费、下学期暂不调涨住宿费与暑宿的免费搬家车等等。
至今,整修引起的争议算是落幕了。辅导员表示舍胞对於整修後的宿舍普遍感到满意
,程度甚至超过校方的预期;但是,许多关於宿舍自治与校方行政的问题仍然值得讨论。
噪音、粉尘与舍费的争议
在这次事件中,争议最大的便是施工所带来的种种影响。尽管事前校方与承包商在契
约中明订必须设置完善的防护措施,但是开工後,或许因为防护措施没做好,或许契约中
的防护措施不足降低工程本身的影响,噪音、粉尘和其他影响还是引起舍胞们的抗议。
学校选择在学期中施工,固然有其考量,施工引起的影响也是可预期的。然而,等到
承受这些影响的舍胞开始抗议之後,才提出补偿与改善的措施,多少显示了校方在事前欠
缺周详的思考。
另外,工人在宿舍内的秩序一直是舍胞反映的重点。辅导员也多次请舍胞登记工人的
背心号码,他们会督促承包商多加管理。可是从五月中开始施工到六月初,即使中间请承
包商一同召开说明会,相关的问题还是不断被反应。虽然这是承包商与工人的责任,但是
校方当初决定承包商时,便应该考虑到其管理效率,或者至少能在事发後约束承包商。
施工造成的种种影响,使「费用由学生分摊」的协定产生争议。其实国青舍的宿费涨
幅与其他宿舍比较起来是略低的(全宿舍平均约在六七成之间,国青平均涨六成左右)。
但是其他宿舍的整修期通常是在暑假,舍胞几乎没受到影响;而国青舍则否,施工期间在
学期间对舍胞产生了较大的影响。虽然国青的宿费涨幅在所有宿舍中算是合理,不过施工
造成的困扰,使得宿费涨幅引发不少讨论。最後,生治会与住宿组协调的结果,成功争取
由住宿组多支付三千万工程费、以及下一学期暂不调涨宿费。虽然学生作为宿舍使用者,
在享受宿舍资源提升的同时,承担部分的支出是合理的,但是在经费分摊上其实还是有更
多可能,例如采取阶段性调涨宿费等,尽量在兼顾受影响舍胞权益的同时达成经费分摊的
结果。
舍胞、生治会与校方的关系
虽然校方在整修前曾透过舍胞大会、电子邮件与公告通知舍胞,但是施工後,许多舍
胞方才惊觉工期早已定了下来;而部分知情的舍胞,也不清楚工程会产生多大的影响。全
体舍胞对於整个工程有比较清楚的理解,可能还是在施工後,校方与生治会出面解释後的
事。
其实在校方所采用的宣传管道中,多少都存在着限制性。舍胞大会是比较直接、而可
以讨论问题的管道,但是会参与舍胞大会的人数毕竟有限;其他像是电子邮件、布告也只
能达到单方面的宣传效果,且又难以详细的说明。另一方面,舍胞普遍对公共事务缺乏关
注,许多人往往习惯忽略上述管道的通知,在事情发生後才惊觉自己没有及早提出意见;
生治会在面对校方时扮演着舍胞的意见代表,应该了解舍胞的权益在哪,也要向校方明确
地传达舍胞的意见,甚至主动寻求改变校方决议的可能。开工前,生治会没能广泛地徵询
意见、传达讯息,或者向校方强烈反映施工的不恰当,多少是让这次事件爆发的一个原因
。
既然上述管道都存着某些限制,那麽校方或生治会该去思考有哪些更有效果的宣传讨
论方式,比如说逐间登门拜访等;除此之外,生治会也可有积极的作为,像是把舍胞对於
工程的疑虑或批评反映给校方,要求校方改善;或是主动监督施工内容。
另一点值得思考的是,大学部的宿舍生治会多半是由数名干部负责的组织,可是国青
舍生治会时常只有男舍女舍各一位干部,变成两个人要负责全栋六百多名舍胞的事务,实
际上导致辅导员还须分摊部分工作,生治会的运作效率也因个别干部的状况而异。国青的
组成是研究生和外籍生,他们比起大学部学生更加忙碌,也需要更多的沟通耐心;总而言
之,在公共事务的参与上,有着较不利的条件。只由两名干部负责的生治会,对於如何维
护舍胞权益、促进宿舍自治,显然是力不从心。在生治会的组织上,还有更多改善的空间
。
无论是施工争议或经费分摊的正当性问题,学生若能不再冷漠,将是根本的解决之道
;而学生、生治会与校方的关系,在现有的制度中其实前两者仍然是处在相对弱势之下,
学生自发的参与规划诚然不是克服冷漠的特效药,但却是积极争取更多资源、并让更多学
生脱离冷漠的可能途径。
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