文：陈敏莉 2016年6月21日，晚间11点多，发起这次华航罢工的桃园市空服 职业工会的脸书传来捷报： 「工会2,638名会员，2,548名会员领票，其中2,535张同意罢工 票，9张不同意罢工票，3张不无效票，1张已领未投票，已大幅 超超过工会於临时会员代表大会通过的7成同意票之罢工门槛。工 会正式宣布，工会拿到实质罢工权，将於近日内正式展开罢工。」 台湾的空服员首次取得罢工权，空服员欢天喜地，之前被外界怀 疑疑可能无法跨过的七成门槛，竟成功地被跨过了。但，这只是第 一道，而且是最「轻松」的难关。 所谓罢工行动，是从工业革命後，因为劳力密集的产业是经济发 展火车头，连带让劳工在工业链中渐形重要。於是劳工利用彼此 串联的优势，让工作停摆，好让雇主／政府能听他他们的诉求， 进进而做出调整。 时至今日，罢工是劳工们救济手法中最後的手段 而在台湾，根据《劳资争议处理法》相关规定，劳资双方在具有 争议时，双方可以「协商」「申请调解」。若调解不成，则交付 主主管机关「仲裁」。 这次华航劳资双方很显然没有共识，於是交由桃园市主管机关仲 裁，但桃园市府已经拒绝。我们可以在6月13号开始，见到相关新 闻。而市府拒绝的理由是，「劳资争议仍应由劳资对等善意协商 解决，不宜由公权力取代协商，强行直接仲裁。且华航劳资纠纷 频传，更需要双方积极沟通」。 但不买帐、不沟通而迳自提起仲裁的是华航资方。我想，谁更不想 对话，不言可喻。那麽根据该法，最後的处理方法只剩下罢工。 而罢工「必须由工会ㄧ半以上会员同意」。此次桃园市空服职业工 会还自行上调到七成会员同意，才可罢工，证明他们并没有儿戏看 待罢工这事。这成了他们自力救济中，合法体制内的最後手段。 下个难关是什麽？ 空服员们扬言暑假罢工，得先把日期公告给大众。一来是希望让大 家尽可能避开，免得造成更多不便而在外部环境造成更大阻力。二 来是，罢工作为劳方的最後手段，更多时候是希望将外部行为转化 成对资方的压力。比方，日期公布後，许多人因此改票、退票、雇 主直接蒙受损失，进而使雇主重启对话。 请记得，这是空服员们逼雇主重启对话的一个手段。罢工不是终点 ，只是手段。 若公布後，外界对华航资方信心较大，业绩不受显着影响，而资方 也真能找来其他空服员补上的话，那作为最後手段的罢工，也宣告 无效。从此以後，劳工们真的不用再奢望工会还能再作些什麽。所 以，华航员工们诉求能否上达天听，对话可否重启，全仰赖你我这 些外部力量。 华航 Photo Credit：桃园市空服员职业工会 这不仅是华航空服员的事，更是台湾工会运动一次很大的试验。如果 全面失败，面临更严峻挑战的其他产业，比方医疗、传产、传播媒体 业等，想要挑战自己产业的资方，更不容易。 这次华航劳资纠纷，其实正是台湾全体劳资关系的缩影——资方高高 在上、跋扈张扬，威胁空服员，反正「用卡车载都有人要来当」；再 利用前人发言，塑造他们「不愿吃苦」的形象；最後再在各媒体大打 媒体战。 空服员诉求被扭曲成不合理的贪心形象，而华航的整段楚楚可怜、如 何委曲求全大开沟通大门的形象，则一字不漏地出现在媒体版面上。 （笔者自己搜寻过，类似於企业内部的公关稿在部份媒体的每一篇报 导中，全文都被登出。这是公关业任何得做每日新闻扫描的人都能发 现的。） 有这些不利因素在，华航空服员们要走的路还很长。而你我，或许能 帮他们ㄧ把。别忘了，我们或许可能是华航空服员抗争下受影响的旅 客，但更是坚守自己岗位的劳工。 没有人能真正置身事外。 --

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