柯承恩：改革看长期 社会不应期待特效药 【中央社 记者唐佩君台北二十三日电】 产业外移、股市不振、经济成长率下降，政府喊改革提利多，但社会反应冷淡， 中华经济研究院院长柯承恩表示，政策改革是看长期，但现在社会却一再要求特效药， 这种炒短线心态反而更不利改革。 柯承恩从台大教授转任国家重要智库掌门人，短短一个多月，每天参与大小会议， 在接受中央社记者专访时，他笑称不习惯这麽不自由，相较於过去历任院长专长於经济， 学会计的他，看问题却从管理实务面着手。 近期股市连挫，失守5800点关卡，从经济实质面观察，台湾累计1到9月出超19.4亿美元 财政部说全年至少26亿美元，甚至上看30亿美元，但即使是30亿美元，仍创下23年来新 低，再加上禽流感在国际扩散情况，这些因素都造成股市信心不足 。 为提振信心，行政院在10月20日提出放宽库藏股资本适足率，鼓励企业实施库藏股、 松绑寿险和基金业者投资外国市场比率，藉以鼓励投资台湾股市、调降遗产税和赠与税， 吸引资金回流、协助企业资金融通问题等四大措施。 虽然祭出利多，但股市买气仍低迷，民间希望政府再提出更具体措施，看在柯承恩眼里 却有不同想法，他表示，「没错，我们要期待政府有所作为，但很多作为是需时间去产 生效果，台湾社会有很多人抱着政策短线就要有效果，是非常不切实际的期待」。 柯承恩举例，日本政府过去15年经济处於停滞状态，直到最近才有复苏迹象，日本所提 出的政府改革、企业改革、金融改革，是在多少年前提出，必须经过时间逐渐酝酿才能 展现效果。 他表示，台湾许多产业结束生产线外移至中国，且中国近年开始采购在地化，造成台湾 半成品出超减少，大家看到贸易出超大幅减少，当然心理会紧张，但如何因应须慎重行 事，民众若期望政府去找特效药，打一针就有效果，反而是鼓励政府短线操作，对社会 发展不利。提及台湾与中国产业之间变化，柯承恩语重心长的表示，其实归根究柢，台湾产业结构 以及企业心态也是问题。 柯承恩表示，台商这一、二十年到中国发展，开始心态是成本考量而抢先登陆。但在群 聚效应下，近年上游也外移，这种整个价值链被移走现象不只是做雨伞等简单手工业、 现在连高科技电子业都搬走。 柯承恩强调，这是台湾许多产业未能跳脱代工，只好成为追逐低价成本游牧民族结果， 且这样情形不变，随中国技术改进，采购当地化，台湾输出半成品、原料空间缩减并不 意外。反观韩国企业发展，柯承恩以三星为例，赴海外投资後，优势研发基础仍留在韩 国，他建议应改变产业结构，不能单靠代工为发展主调。另外则是让台商与国内资金保 持紧密关联，其中国际板是可行方法之一，无论如何，政府及企业对目前处境都必须有 所觉醒。 941023 --

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