http://e-info.org.tw/node/17590 作者：朱玉玺（屏东县教师会生态教育中心执行长） 12月14日屏东义联炼钢厂说明会 时间： 2006 年 12 月 14 日(四)下午两点 地点：枋寮乡公所三楼 (屏东县枋寮乡枋寮村德兴路36号1楼) 请大家一同来用行动爱我们的家园！！ 12月17日烨辉即将在屏南工业区动工，斥资新台币180亿兴建2座大型电弧炉炼钢厂，未来年厂量可达220万吨，屏南厂将成为国内单一废钢炼钢产量最大的厂，宣称可提供一千人就业机会，是现代化的锅炉设计，污染安全无虞，可以降低对环境的冲击。 可怕的致癌率！ 每年戴奥辛排放量为崁顶焚化炉的715倍！ 但是，根据环保署最近的研究指出，国内钢铁熔融冶炼所排放的戴奥辛，占戴奥辛总量的80％以上，其中最大的污染源是炼钢业的电弧炉。环保署委托民间工程顾问公司制作了戴奥辛排放清单，并对七座炼钢业电弧炉做了致癌风险评估，结果有五座的致癌风险超出可接受值，最高超8.8倍。 2001年有立委指出，东和钢铁桃园厂（年产180～200万吨）炼钢时所排放的戴奥辛浓度，超过了635座大型垃圾焚化炉的排放标准，环保署却未进行管制，可见现行法规对焚化炉排放戴奥辛采行极为严格的排放标准，但是对钢铁厂电弧炉等特定工业的排放含量，却没有特别规范。 　　若是评估每年其所排放戴奥辛的总量，依照高雄市环保局所调查的标准，大型焚化炉每公斤戴奥辛排放0.325奈克，崁顶焚化炉93年的焚化量23万吨，当年戴奥辛排放量为7474万奈克，而炼钢炉每公斤戴奥辛排放约24.3奈克，屏南电弧炉炼钢厂的年耗费钢量约250万吨，当年戴奥辛排放量为5346000万奈克，因此初步评估每年屏南电弧炉炼钢厂的戴奥辛总排放量为崁顶焚化炉的715倍以上，相当盖715座大型崁顶焚化炉；而这些高浓度的戴奥辛污染气体，冬季易受微弱西北风影响，以及产生辐射逆温层，随风飘至本县各地，预计受到废气污染地区，北从高树南至枋山的整个ꬊ怮怐F平原，都将笼罩在严重戴奥辛污染的阴影之下，高高屏的戴奥辛污染更形严重，将造成屏东农渔养殖业污染的严重隐忧， 更将造成居民罹患癌症的机率相对增高，对於紧临工业区的枋寮乡、佳冬乡更是造成直接冲击！不仅如此，屏东每年因为高雄工业区的工厂污染，每年有将近一半的时间空气品质不佳，如果屏南再进驻高污染的电弧炉炼钢厂，全体县民的健康将严重受害，各项产业的发展将更雪上加霜，得利的只是炼钢业者及县府少部分的税收，牺牲的却是屏东引以为傲的无烟囱工业。 世纪之毒！！毒莲雾、毒戴奥辛鱼未来将在屏东产生！！ 戴奥辛包括七十五种多氯联苯结构式的化合物，是燃烧或制造含氯物质时，产生的无色、无味、毒性很强的脂溶性化学物质，会安定存在於动物脂肪内，代谢不掉，被称为「世纪之毒」，人体内的肝、肺、胃癌及淋巴癌都和戴奥辛有关，美国环保署戴奥辛报告中的重点认为对於心血管疾病、高血压、流产和死胎、畸型儿、女婴多於男婴、出生时重量不足和发育迟滞、以及癌症特别是呼吸道癌症和软骨组织肿瘤等有所关联(郑益明：2000)，日本长年使用焚化政策，民众健康已经为此付出严重的代价[1][1]，殷鉴不远，屏东难道要步入其後尘吗？线西乡养鸭黄金产业消失，屏东 农渔业的好景也将不长！！ 有「鸭蛋故乡」之称的彰化线西乡，2005年年初因出产含戴奥辛毒的鸭蛋而震惊全台，至今由於污染源未能明显确定，造成线西乡的鸭农全面停产，使得长年以鸭蛋着称的此地产业已迈向黄昏；当地的台湾钢联被媒体质疑为污染源，这家工厂的源头其实就是恶名昭彰的「电弧炉炼钢业」，环保署调查发现，邻近养鸭场彰滨工业区内的「台湾钢联公司」排气检测值，每立方公尺达200多奈克，是大型焚化炉的2000倍，是最高容许量5奈克的40倍，原料来自进口大量的废铁，甚至还包括具有放射性；由於制程并非连续性的，根本就没有设备可以防止戴奥辛和重金属的逸散。 2年後屏东的农渔产业即将面临此污染的严苛考验，紧邻屏南工业区的枋寮、佳冬5万多位民众的健康安全首当其冲，即使低含量的戴奥辛都可能造成人体的病变，而如此高浓度排放的戴奥辛长期释放於水源、食物、空气、土壤时，人民的健康如何有保障呢？ 高污染高耗能的钢铁业竟然不用环评？且未召开地方的说明会！ 　　依造开发行为应实施环境影响评估细目及范围认定标准，位於非都市土地，申请开发面积十公顷以上或扩建面积累积十公顷以上者，应实施环境影响评估，但是业者为了规避环评，同一个集团却是用不同的负责人来申请电钢厂和压钢厂，由於炼钢厂是高污染排放的厂，因此电弧炉炼钢厂申请的面积是9.8公顷，以不超过10公顷来逃避环境影响评估，而不需环评的压钢厂则是有近22公顷；业者以此高明的手法来规避环评，县府不加以严格把关，建设局却帮业者说话，说这是一座现代化的锅炉设备，可降低对环境的冲击，建设局并非环保局的相关负责人，有何资格替业者来괊I书呢？如果正如其说，现代化设备污染无虞，那为何要去规避环评的把关呢？ 　　国内的环保法令中，事先预防的法令设计极为欠缺，唯有环境影响评估法，然而从国内的相关设厂案可以得知，有经过环评的设厂案，长期污染当地而无法有效解决（竹科造成香山养蚵产业消失、六轻造成云海渔业枯竭），有环评通过的都无法保证能为环境及污染来把关，那们未经环评的设厂案，污染就像是脱缰的野马，肆无忌惮的蹂躏我们的土地，我们坚定的认定屏南钢铁厂将是屏东人的梦靥、将严重的摧毁屏东的农渔业根基，这是一件极为不当的投资案，县府未能做好环境与污染把关的工作，只为了1000多人的短期工作机会，就与业者共同出卖屏东的环境与县民的 永续立基之地。 大型焚化炉需要环评，为何污染量更大的电弧炉不需环评？ 　　焚化炉造成的戴奥辛污染已经有国内外的伤害案例，大型焚化炉都需要经过环境影响评估通过才能建厂，为何戴奥辛污染量远高於大型焚化炉的电弧炉炼钢厂不用环评就可建厂，即使用环保署最严格的戴奥辛排放标准，都高於大型焚化炉戴奥辛污染的5倍以上，而屏南电弧炉炼钢厂每年的戴奥辛总排放量为崁顶焚化炉的50倍以上，却不需要环境影响评估，以污染的严重性来讲，这是多麽错误且不应该存在的产业；几乎置人民健康安全与产业的生机於危险之地；屏东县政府不应该再有鸵鸟心态，认为炼钢厂是新技术就能避免危害，而不愿面对以现有的技术，根本无法解决뀊矽@度戴奥辛污染的事实，环保署应该立即指示地方政府要求业者实施环境影响评估。 中央大学—工研院联合研究中心针对电弧炉戴奥辛分解触媒之应用研究发现，由於炼钢业电弧炉戴奥辛污染控制技术在应用上尚未成熟，国内亦无成功的应用实绩。一座如此高产量的电弧炉新厂即将在屏东设厂，也就是说一座未经环评、戴奥辛无法控制的污染怪物，将矗立在以农渔业为主的屏东平原上，这是多麽讽刺的对比，将来这些遭受戴奥辛污染的农渔货将要销往何处呢？ 动工在即，竟然各项资料都未能齐备？ 炼钢厂即将动工，此项政策也列入行政院「大投资、大温暖」的施政，院长也将南下剪彩，展现行动内阁的魄力与效率，但是荒谬的是据了解县府环保局相关承办单位，并未获得来自业者的相关申请的各项资料，可说是在一边动工、一边补送件的状况，即使到时认为炼钢厂对於污染及提供的各项数据都不符合规定，不过工厂已经盖好，木已成舟，即使知道这是高污染高耗能的产业，也因为无法赔损业者巨大的投资金额，而不得不营运。 这种行为简直比土匪强盗更可恶，业者运用手段规避环评，藉此逃避应该要审慎面对的各项环境生态的风险评估，并藉机漠视公共参与，进而把可能的问题给予逃避，美其名是提升了效率，事实上却是制造出不少民怨及掩盖住各种问题；规避环评後为了求取快速达到完工的目的，一切便宜行事，而县府全力配合，等到建厂完成，开始炼钢就水到渠成了！！ 巧取豪夺三部曲 规避环评（逃避监督、决策粗糙）→快速动工（边动工，边送件）→开始炼钢（污染大地） 屏东地层下陷将更恶化！！ 紧邻屏南工业区的佳冬、枋寮，过往地层下陷，最近地层下陷幅度逐渐趋缓，试想每年要生产220万吨钢材，其所消耗的水量年约100多万吨（每天约3000吨），要供给如此庞大的水量将使得屏东的地下水更加入不敷出，若如此高耗水的产业进驻後，佳冬、枋寮、林边下限程度将更雪上加霜。下限造成的影响将使得土地流失、土地价值低落、生活品质下降，以及下陷的土地永不回复的负面冲击。 带动商机、繁荣地方的谎言？ 　　如果真如业主所说，盖钢厂将带来地方繁荣与商机，这又是在编织一场无法兑现的梦，试想石化业在林园已经设厂近30年，除了造成高屏溪近海渔业的枯竭之外，也造成林园当地的百业萧条，甚至一栋4层楼的民房只值5万元的低价，如果真能繁荣地方、带来商机，各县市早就引领相盼，怎会轮到屏东呢？真实的原因无他，高污染的工业将牺牲邻近乡镇各项产业的发展与愿景，更是发展精致农业与观光的杀手；中钢及高雄附近电弧炉炼钢厂附近的环境，空气始终浑浊、河水也难见清澈，在此污染的环境下，地方居民的高癌症罹患率怵目惊心，几乎有百害而无一利，如何带 动商机呢？ 屏东各地将成为有害事业废弃物的天堂？ 2005年屏东县林边溪上游被偷倒集尘灰在堤防旁，所谓集尘灰就是电弧炉业的废弃物，屏东并未有此炼钢业，相信一定是外县市的不肖业者所为，若依照不肖业者在全台随处倾倒的程度，屏南工业区的有毒废弃物，很可能被弃置在就近偏远或不为人注意的地方，严重污染土地与地下水。 诚挚呼吁 为了守护我们大武山下的一片乐土，疼惜南台湾的永续环境，我们诚挚希望停止这项高污染、高耗能的电弧炉炼钢业在屏南设厂，也反对在台湾任何一地设厂，因为其排放高浓度戴奥辛且现在技术无法有效掌控，而炼钢後所产生的有害事业废弃物更是毒害台湾的土地与民众的健康，而其消耗掉大量珍贵的水源也将使我们的国土加速陆沉，对土地、人民、产业、健康、安全、後代子孙各方面几乎毫无益处，甚至後患无穷，呼吁县政府切莫为了一点就业机会，就饮鸩止渴的断送屏东未来的生机！！ 我们的诉求 1.停止动工，要求实施环境影响评估。 2.到邻近各乡镇举办说明会，民众疑虑未消除前不得动工。 3.县府举办公听会，重新评估高污染、高耗能电弧炉炼钢厂，在屏东设厂的可行性。 4.基於炼钢业电弧炉戴奥辛污染控制技术应用上尚未成熟，为了全体县民与产业的生机， 反对贸然动工。 5.屏东常年是以农、渔业生产为主，更是以无烟囱观光产业为盛名，炼钢业将摧毁屏东安 生立命的基础，我们坚决反对。 6.曹县长反八轻就更应该反炼钢业，因其核心价值是坚定反对高污染产业到屏东。 7.反对此高戴奥辛污染的落後产业继续在台湾存在。 联署单位：屏东县教师会生态教育中心、台湾环保联盟屏东分会、台湾生态学屏东工作站、高雄市教师会生态教育中心 联络人：屏东县教师会生态教育中心执行长 朱玉玺（0920509124）、 台湾环保联盟屏东分会理事长 洪辉祥（0953268119） --

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