绿色限制令 作者：赖伟杰　(绿色公民行动联盟理事长) 　　对台湾的很多家庭，4月1日开始有十个县市开始全面实施垃圾强制分类，虽然怨声载 道，却也不得不配合着做以免受罚；然而对台湾的很多产业界，他们也开始怨声载道，但 当然不是「垃圾强制分类」，而是步步逼近的「产品限制令」，而牵连之广，惊天动地。 　　由欧盟公布的「有害物质限用指令」RoHs（Restriction of Hazardous Substance） ，将在2006年7月在欧盟成员国内市场上的销售品内的，管制产品中六种物质的使用。另 外「废电机电子设备指令」WEEE（Waste Electrical and ElectronicEquipment），规范 了电子废弃物的回收框架。这两个限制，不过是未来陆陆续续形成的「新贸易障碍」的先 遣部队，而这些对台湾产业的冲击，才是真正的硬道理。 　　记得1999年九二一大地震後，台面上全球关注的除了是灾情的严重程度外，也很关切 的就是台湾的电子产业的生产线是否受到影响，然而当时来台的国际环保团体私底下却表 示，台湾真正的电子产业的地震，其实将会是e-waste，因为电子废弃物的数量随着电子 商品的巨量消费而暴增，早已成为全球公害输出的头号大敌。尤其2003年初，由SVTC（矽 谷毒物联盟），与BAN（巴赛尔行动网络）提出令人震惊的调查报告，显示电子废弃物被 大量输出到亚洲，而成为有毒电子废弃物垃圾场，而且处理与拆解造成工人与环境的严重 危害，这些地方包括巴基斯坦，以及最近被台湾媒体炒作的莫名其妙的「金砖四国」中亚 洲的两块砖中国和印度。 　　而在这些环保团体的运作游说下，电子产品在「量」无法限制下，改以「质」的源头 管制着手，因此RoHS与WEEE的框架在欧盟达成共识，巧妙的把欧洲国家对环境与人身安全 的重视，转换成拉高欧洲市场的进入门槛，以排除环保法规宽松国家制品的倾销。 　　当我们看到这些限令，让台湾大厂商，不但要让自家产品符合标准，而且要让所有上 中下游包括原物料、零件、设计、生产、封装等的所有生产练，包括代工与协力厂商都得 符合规定，界线不在哪一国设厂的工厂，而是通通都得照规定来；更令人吃惊的是这些大 厂还得跟像SVTC以及绿色和平组织照些环保团体「保持联系」，以免「误会」了他们的原 意。这种区域、国家、NGO间的微妙关系，是很值得观察与学习研究的课题。 　　於是，当江丙坤跟中国对台办达成十点结论後受到国内质疑，认为这些是一党片面的 行为，而非台湾内部的朝野的共识时，聪明的国民党却轻松的宣称，「这些都是经发会的 共识！」伟哉，「经发会」，果然时空错置，今夕何？因为同一天，经济部工业局调查公 布：台湾厂商因应WEEE和RoHS的情形，已符合WEEE规定者只有5%，符合RoHS者更只有3%。 而未来欧盟还有「省能」、「温室效应气体」等的产品输入规定即将陆续登场呢。 (2005-05-03) http://e-info.org.tw/reviewer/lai/2005/la05050301.htm --

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