为土地和人民的未来 重新展现台湾人民的意志 - 李根政 2005年初春的台湾，面对政府的重大公共决策，从基层的人民、组织、到民意代表、 地方政治人物，普遍弥漫着一股无力感。 　　笔者一趟竹山、云林之行，有几句来自草根人民对当局的评论与无奈话语，令人刻骨 铭心，其一是「国民党是卖材，民进党是卖砂石」，指陈国民党砍尽原始森林之良材变卖 现金，民进党政权则挖取砂石，造就新黑金体系，此一指控是否属实，有待民进党主动自 清，但两党主政下，所有政策都是在耗竭台湾土地最原始的资源，无有差异，却是事实。 　　其二是「湖山水库、桶头堰一定会盖」，「台塑大炼钢厂、八轻一定会兴建」，「政 府要做的事，我们不可能挡得了」。仔细玩味这几句话，除了一股民间社运失败主义的氛 围外，更令人心痛是这背後所代表的政治意涵，当人民完全无从置喙与自己息息相关的重 大公共决策时，这样叫做民主国家吗？当政府施政完全以资本家的利益为最上位考量时， 怎还有资格叫做全民政府？过去，为了云林的离岛工业区，国民党政府已兴建集集拦河堰 ，公然以全体纳税人的钱兴筑水利工程，再持续以超廉水价输送给台塑企业，如今湖山水 库同样是为了台塑的大炼钢厂、中油的八轻而来，这些开发案有一个共同的逻辑，那就是 受害者通常就是当地的农、渔及一般住民，而受益者则集中於少数资本家，外加分食资本 家碎屑的小商人，以及还不知道会从那里招来的工人。 　　集集拦河堰建立後，让水利单位掐住台湾第一大河浊水溪的咽喉，得以分配南北两岸 的用水，最终目的是以专管直送，保证台塑离岛工业区的用水不虞匮乏，然而，当时许诺 拦河堰旁的人民的回馈支票，几全数跳票，设计巧妙的排砂道，遇上台风时节排山倒海而 来的砂石，全然破功，於是疏濬成例行公事，砂石外加黑道横行，沿线人民苦不堪言，集 集堰的殷监不远，叫竹山镇民如何相信在清水溪兴建的桶头堰（此堰之水将输送往湖山水 库）不会有此恶梦？921地震後，清水溪的上游震出一个新草岭潭，然而桃芝台风後被土 石填掉一半，敏督利台风将之全数填平，专家估计，清水溪的上游至少累积了1亿2,000万 立方公尺的土石，难道这些土石会凭空消失？难道位於草岭潭崩塌区下游的桶头堰不会变 成拦砂坝？竹山人痛陈，台湾第一大河在彰云大桥到浊水溪之间，如今每年断流时间超过 9个月，可预见的，湖山水库─桶头堰也将榨乾清水溪，政府可曾计算其间的生态损失？ 资本家又何曾付出代价？「生鸡卵的无，生鸡屎的有」，这是在地人民对水利工程与工业 进驻的普遍心声。 　　云林县反六轻最力的林源泉议员，曾生动描绘六轻进驻的三部曲，充满血泪心酸，第 一部曲为筹备阶段，漫天承诺，要盖护专、长庚分院、养生村，可带来多少就业机会云云 ，资本家和政府联手营造一个工业城的美好愿景，换取人民支持；第二部曲是填海造陆及 造厂阶段，大量工人进驻，附近特种行业蓬勃发展，土地价格被炒作，原本一公顷土地仅 市值300万，飙涨数倍达千万元，部分渔民开始超贷转投资，此时出现一片海市蜃楼的繁 荣假象；第三部曲，运转之後，公害纠纷开始出现，空气污染每日如影随行，渔业的损失 由於欠缺长期监测比较，往往变成罗生门，仅少数明确个案获得赔偿，医院、护专则始终 停留在只闻楼梯响的阶段，就算真的来了，麦寮、台西人也未必就有利可图，此时地价下 滑，渔民负债无力偿还，而恰巧大炼钢厂、八轻进驻，徵收渔塭消息传来，可怜的渔民竟 盼望靠徵收了却一身债务，甘愿土地交给财团，至此，不到10年间，空气、土地、赖以维 生的产业、土地全数拱手交付资本家，至於未中此一圈套下的渔民，由於工业区的兴建让 麦寮的海岸消失，海岸变成台塑私有，变成了没有海岸、失去海的渔民。 　　但受害的不只是麦寮、台西人，为了在海上填筑陆地，台塑每日抽取的海砂，不仅完 全免费，而且完全不必对後果负任何责任，学者邱文彦（2000）2曾指出：「如果到海岸 沙滩采沙，极有可能被告以窃占罪，因为这时海岸就是『国有土地』了，但台塑六轻每天 造地三公顷的速度，成千上万吨的海沙毁了多少鱼虾贝类栖地、消灭多少浮游生物，减损 了渔业资源，让附近海岸严重侵蚀，却不需缴交一文钱」，目前，嘉义沿海外伞顶洲每年 正以40至70公尺的速率消退，咸信与集集堰的兴筑，以及台塑抽砂造陆有直接关系，外伞 顶洲的消失，将使得东石、布袋、鳌鼓一带，失去屏障，一遇暴潮甚至大海啸，则直接冲 击，无有缓冲，试问这些社会成本，又该谁来负责？ 　　在民进党执政迈入第五年之际，执政者在拼经济的大帽子下，从经发会开始便毫无掩 饰地与资本家更紧密的站在一起，不断推出破坏土地、生界，图利财团的法案与开发案， 而该党的政治人物只剩下选举时看板上莫名所以的「坚持」，但我们不知道其还坚持些什 麽？高喊「改革」，但从不知道他们要改革些什麽？更荒谬的是除了「爱台湾」的口号， 再也提不出任何前瞻的政治理念，当面临中央政府扭曲民主程序，强行推动重大的破坏工 程，政治人物往往以民意风向球来决定反对或支持？等而下之，更直接加入分赃体系，一 同荼害生灵，凡此种种，凭什麽要人民支持他们？ 　　笔者不得不称目前的政府为一「新威权体制」，执政者和财团垄断决策体系，罔顾人 民和子孙未来，荼毒土地生界，政治家族、政党则为其护航或分赃，现今，如果台湾人民 再不站出来，展现人民的意志，反对湖山水库、桶头拦河堰、台塑大炼钢厂、八轻等这几 项指标性的破坏案，将使得这块土地和得来不易的民主一同沈沦。 (2005-03-17) 注1：台塑拥有私人海岸、港口是完全违反了土地法第十四条「海岸一定限度内之土地 ，不得私有」的规定，但民进党政府还是给了台塑特权。 注2：邱文彦，2000。〈海岸开发应兼顾公平正义原则〉89年8月23日，自由时报。 -- 令人难过的文章 画不下重点 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 203.73.203.70 ※ 编辑: tino76 来自: 203.73.203.70 (04/17 20:28)