动保、环保、消保 - 赖伟杰 今年农历过年前，动保、环保、消保团体分别盯上残酷皮草、离岛工业区放水、病死猪肉 流窜的事件，这几件事看似独立，但其实有共同的脉络可循，也有值得进一步思考与反省 之处。 　　首先，是全球的动保护及动物福利意识抬头，并纷纷严格立法，因此没有动物福利法 的国家如中国大陆，便成为世界最大皮草生产及贸易国，而且是在血淋淋且不人道痛苦虐 杀的情况下取得毛皮，令人不忍足睹实况画面震惊社会，而实际上，台湾从中国大陆进口 皮草的比率却逐年攀高。 　　此外，经济部在政府高层拼经济的尚方宝剑，以及美国老大哥拒签京都议定书的「坏 鬼带头」下，对於即将公布的「因应京都议定书生效重大投资案说帖」，竟大胆拟定宣示 政府暂不强制国内企业实施温室效应气体减量，并且基於经济效应，全力支持离岛工业区 新兴区内的钢铁和石化科技园区两项高耗能高耗水的投资案，糟蹋法令制度，环保团体譁 然。 　　再来是病死猪只的贩卖流布多年，其实早就不是新闻，但假由合法厂商CAS「国家认 证标准」的标章横行无阻，不但是戳破台湾「借牌」的普遍现象，更证明政府对非正式部 门的经济活动的束手无策，也引发肉品市场草木皆兵。 　　这三者，都说明了只要能赚钱，杀头的生意就有人做。而背後却是制度性的护航，或 说，是互相关连的必然。 　　以比较宏观的角度来看，世界大卖场的美国加上世界加工厂的中国，产生全球经济的 双峰奇特发展。这一两年的国际景气复苏，带动了全球消费的买气，而外资抢进中国生产 廉价的商品满足供应市场，却也让中国化石能源与原物料需求大增而展开全球大蒐购，再 加上伊拉克战争等因素，造成全球运费大幅上涨，铁砂与煤矿需求大增也增加了开采的工 安与风险等问题，因此钢料与石化原料也抢手。 　　商品制造的所谓国际分工，某种程度来讲，说穿了就是把比较违反国际标准的部分， 往环保标准低、劳动条件差、法律制度与执行率不佳的地方「分工」，以降低成本，牟取 暴利。即使个个跨国集团信誓旦旦绝对遵守国际公约，但只要把责任也辗转「分包」出去 ，立刻享受全球化的好处，而财富往少数人过度集中的现象也就越来越明显，也导致这几 年奢侈品再度当道变成「理所当然」，例如皮草再度回到流行时尚的舞台就是一例。 　　而台湾夹杂美中两大经济体中，国内也形成另一种分工。一方面政府为求跟中国竞争 而下修标准，对高污染产业放水来留住企业家，另一方面让国际名品店长驱直入，营造高 消费上流社会，移植美国资本主义社会浮华风气而名车、皮草风行；而近几年让台湾经济 帐面成长，却所得差距拉大的情况下，自然让消费性食品或商品，以价格为考量或以健康 风险为考量，两种标准是以依经济能力各取所需。 　　台湾社会在三件事中，显然都显得左支右绌，但引起的社会回响，却是死猪肉大於残 酷皮草，且两者却又都远大於离岛工业区开发放水。 　　当然人们总是会关心最贴近最切身的事情，然而当关连性被层层的资讯隔阂稀释，我 们可能无从得知那影响层面可能更深更远。以离岛工业区草率设立石化与钢铁厂而言，需 要大量用水、用电，背後是用国家预算本盖更多水库、更多电厂，不敷成专供他们廉价使 用，另外也会对沿海养殖业以及近海渔场的污染。於是当台湾的消费者运动，是以一般消 费者「权益」为由反对水电涨价、要求民生食品安全严检，但事实上根本等於是全民逆向 补贴这些大户；也将使我们将要购买的渔产食品，增加更多源头的风险。另外，这次对皮 草生产过程的残忍，以及之前对「捉‧放生」的商业操弄的揭密，其实也同时严肃的提醒 大家，消费者意识，不只是有被保护的权利，也有相对的义务与责任，殊不知一味满足物 慾而对不同生物不人道的对待过程视若无睹，那种心态在面对人类社会时，就是形成家庭 暴力、犯罪手法残忍，甚至对弱势社群的歧视等种种行为的温床。 　　所以消费者就该反对工业区，不准穿皮衣，甚至同意水电要涨价吗？倒不是如此。就 像如果你也觉得死猪肉不该流落市面，你会支持优良肉品国家认证标准的制度要切实执行 好好落实，同样的，工业区设厂，环境影响评估审查呢？可以列为奖励投资条例的租税减 免吗？都不用考虑二氧化碳排放吗？用水问题政府花钱帮他解决合理吗？云嘉的养殖渔业 的污染问题怎麽解决？这些也都有国家规章与制度该照着走，这些是程序正义，也是必须 遵守的法理规定，但只要大家不重视，「拼经济」的逻辑就会把这些「制度」污名为投资 障碍或刁难；而水、电都是自然资源的使用，环境成本、管理面的改善空间、电价结构透 明化多元化合理化等制度的建立，应该取代喊价文化；人道对待动物也根本是国际公约的 制度性规范。 　　如果说社会运动是透过挑战体制，来寻求一种更符合公平正义的可能性，在台湾，却 只还在要求政府切实遵守已经是成为法令、制度的东西的程度而已。而在选票主义之下， 「选民」如果没有进一步的公民意识，类似「拼经济」之类的魔咒，会让大家自动变成所 谓「主流民意」，进而成为政客打压多元声音的挡箭牌。然而选民，另一个身份都是消费 者。所以消费者意识，不应只是谈「看紧荷包」，而是不断跟各种社会议题对话，包括环 保、动保，甚至劳工、农鱼、人权，以及多元的弱势议题。而这样「联集」而成型的消费 者意运动，才能真正构筑更全面的公平正义防线。 　　期许各种社会运动议题在台湾社会可以分工，但不应切割，也唯有勇於跨界互相认识 ，才能形成更进步的结盟与力量。 http://e-info.org.tw/reviewer/lai/2005/la05032901.htm --

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