敬致各位关心东北角地景保育的连署伙伴们： 本会於4/22至4/28发起连署，要求国有财产局办理东北角海岸放租作业时，以严格审慎 的态度执行，只能针对目前在风景特定区内「水产养殖用地」已有实际养殖行为之业者 放租，而不能任由没有实际养殖行为人及编定区域外的养殖业者也来承租，以免使东北 角仅存少数的海蚀平台再遭浩劫。 短时间内承蒙39个单位参与团体连署，337位热心民众参与个人连署。 三个相关单位在接受连署陈情後，回覆公文如下，敬请参考： 国有财产局回覆--- 查国有非公用海岸土地放租办法第四条及第五条规定，放租之海岸土地，除应符合编定 用途外，以供观光、浴场、造林、养殖事业使用者为限；其放租对象，以经各目的事业 主管机关核准筹设或经营者为限。本案东北角海岸风景特定区内之国有非公用海岸土地 ，属台北县政府核准渔业权范围，且位於水产养殖区部分，本局即可依上述规定办理海 岸养殖用地放租。惟水产养殖区桩位尚未测定，现正办理都市计画桩位测定工作，本局 将俟都市计画桩位确定後，再依上述规定办理放租事宜。 台北县政府回覆--- （一）、本府系为辅导渔民经营养殖事业及渔业权申请受理机关，有关东北角海岸国有 财产地之土地放租、开挖与否仍需视国有财产局及该特定风景区土地管理机关 管制要件。 （二）、本府现正配合该区土地相关管理单位，亦表达渔民权利面积，以符合现况、不 扩建为原则，俾利土地管理及维护海岸特殊地质景观。 东北角风管处回覆--- 一、为解决渔民申租国有地养殖争议问题，本处业於九十二年三月廿一日邀集相关单位 ，召开「本特定区主要计画水产养殖用地桩位测钉、埋设工程及都市计画个案变可 行性事宜」会议，经由该次会议发现，此一悬宕二十余年之问题根源於土地界桩未 测定，而渔业主管机关在未确定渔业权土地标示情形下，发予渔业权执照所致，因 此该次会议确立处理原则如下： （一）请台北县政府及内政部土地重划工程局优先办理水产养殖用地桩位测钉，并将瑞 芳地政事所检丈「本风景特定区九孔养殖场现况测量成果图」一并套绘，以应各 管理机关及养殖业者申租需求。 （二）水产养殖用地均非可以挖掘海岸方式养殖；请台北县农业局针对渔业权执照指定 渔场面积大於实际养殖面积及现况实际未从事养殖事实者，研议检讨容许养殖方 式。 （三）请国有财产局研议出租国有土地之海域界址范围、许可使用项目及终止出租土地 後如何收回及返还状态等之明确处理办法。 （四）建议由财政部国有财产局成立委员会审议机制，共同会审水产养殖用地申租案件 ，以期简政便民。 二、基於以上会议分工需求，各级主管机关已进行以下工作： （一）财政部国有财产局於九十二年四月廿八日召开「研商东北角海岸风景特定区国有 非公用海岸养殖用地办理放租相关事宜」会议，确立四点共识，做为处理申租依 据摘述如下： １、本案俟完成测钉埋桩，并经予公告及迳为地籍分割程序後，再行办理放租作业。 ２、经测钉水产养殖用地与区划渔业权渔场相符部分，且属禁建前已作养殖使用者列为 放租对象，禁建前原使用位置与计画书图不符部分，经依法变更勘正程序後，再行 放租，另属超挖扩建部分，不纳入放租范围。 ３、为抑制九孔池扩散，出租机关将於放租契约内增列限制再新挖掘养殖孔情事，并列 终止租约要件。 （二）台北县政府定於九十二年五月十四日召开「东北角风景特定区计画范围内（水产 养殖用地）桩位测定与整合套绘区划渔业权渔场图及及现况使用范围测绘成果」 协调会，将於确定办理工作内容後，即委请内政部土地重划工程局进行测钉。 三、综上；本处基於保育风景区珍贵资源职责，业已主动召集相关主管机关开会研商管 理事宜，目前亟需各机关就各自权责分工落实执行，方能确保海岸景观不被破坏， 以上说明敬请查照转知。 本会将持续观察後续发展，有最新状况会向大家报告。 中华民国永续生态旅游协会秘书长 赖鹏智 敬上 2003.5.29 --

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