【记者于国华／专题报导】 前言 台北市文化局将於今天下午三时在中山堂举办「台北文化一千天」的茶会，庆祝文化局 成立三周年。三年前的十一月六日台北市文化局成立，马英九市长特邀龙应台负责，凭着 马市长的充分授权与支持，以及龙应台个人独特的魅力，这三年中将台北市文化局撑起了 一片天，褒者有之，贬者亦有之；我们特制作专题，深入探讨这三年来台北市文化界共同 的话题：龙应台效应。 台北市的文化气味，在过去三年当中发生许多改变；而她是其中一个关键角色：台北市 文化局长龙应台。 八十八年九月，回到台北头两天，龙应台没有住的地方，拎着行李睡旅馆；等到分配给她 的宿舍买了床和棉被，装了冷气与电灯，才算有了家。 刚到市政府报到，她想清理临时办公室，走来绕去，就是不知道去哪里找扫把。後来， 文化局有了办公空间，从一个、两个、三个同仁开始，除了直接拨自其他单位的附属机构 ，文化局本部的每一个同仁，都由她亲自面试录用。 台北市文化局即将成立满三年。随着市长选举脚步接近，龙应台为了当初「只做完马市长 这一任内的文化局长」的自许，开始倒数计时。五月里，她重新调整局内人事和组织编制 ，召集同仁沟通工作方针；在主题为「草山磨剑」的谈话中，她说出对同仁的感谢、两年 半以来的自我检讨，以及对未来的期许。同仁听得出她面对即将交棒的坦然，却也讶异於 她对文化局未来仍充满热情及清晰的蓝图，看不到丝毫刹车迹象的冲劲。龙应台到底会不 会留任？成为冷淡市长选情中，一个艺文界的热门问题。 如何评价台北市文化局的三年成绩？文化行政的吃亏显而易见，融入生活中的文化软体 不易察觉，又没有高大硕伟的硬体可以撑场面，「文化局到底做了什麽？」许多人摇摇头 ，想不太明白。但是，如果没有台北市文化局，过去三年会不会完全一样？答案也非常 明显，绝对不会。至少，大大小小深入社区的文化活动、十余处重新开放的古蹟或闲置 空间，让台北的气氛变了，有很多惊喜令人期待。 还有更多事情表面上看不到。这个全台湾第一个由地方政府设置的文化局，有一套最严密 的古蹟审查流程，有领先的公共艺术设置办法，比照国家文化艺术基金会制度的补助流程 ，也依据台北市的文化行政需要，着手文化环境研究、建立人才资料库、规画社区文化 生活圈、调查艺文消费行为、拟定文化产业现况及发展对策、建立艺文和企业互动平台 等，工程浩大的「台北市文化指标系统」也开始建构。同时，台北市文化局也完成文化 资产保存法、推动文化事务应享优惠税制的研究，提供中央政府做为修法参考。 龙应台的个人光芒，大幅提高文化局的能见度，并且博得企业界信任，慷慨赞助台北市 文化建设。但也同样因为她的行事风格，文化局在市府团队中，成为一支特殊的部队， 经常不按常理出牌，令其他局处同仁大伤脑筋。龙应台对同仁和民间合作单位的求好几近 严苛，经常搞得人仰马翻，许多合作单位也扬言从此不再往来；但文化局同仁的操守， 却几乎不曾被外界质疑。 相较於其他县市由文化中心升格成立的文化局，台北市文化局挂牌最早、但基础最浅； 经费最多、但文化行政经验最少，甚至与台湾过去十多年来的文化发展历程完全隔阂。 但是，台北市文化局所担负的责任，却是首都台北的国际城市竞争力比赛，对手个个枕戈 待旦，压力沈重，却连驻足思考的机会都求之不可得。过去三年，只能说是文化局的摸索 期，摸着石头过河般的，寻找台北市文化发展之於台湾、华人世界以至於国际的参考座标 位置。正如同龙应台的感想，三年的成就，只能想清楚文化局的定位，和列出更多应该要 做的事。 全球化时代，就是城市竞争的时代。对於应该要有宏观远见的文化建设，三年不过是种树 前的刨土，要走的路还很长。是机制，还是人治？从零开始的台北市文化局，眼前最大 挑战，是一手雕塑文化局的龙应台果真去职之後，文化局未来要如何运转？龙应台没有 负担、可以白手造家，但继任者却必须接手很大的包袱。台北市文化行政系统，是否真如 龙应台期望的，能透过机制建立步向成熟，不受政务官更换而打乱脚步？也许到了明年 此时，就会有明显的答案。 【2002/11/01 民生报】 --

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