课程名称︰行政法专题讨论 课程性质︰系选修 课程教师︰蔡宗珍 开课学院：法律学院 开课系所︰法律系 考试日期（年月日）︰2012.01.09. 考试时限（分钟）：110 是否需发放奖励金：是 （如未明确表示，则不予发放） 试题 : 第一部分：简答题（此部分问题，请附精简理由，直接针对问题回答即可，无须精致论 　理。务必说明理由，否则不予计分。请标明阿拉伯数字之题号依序作答，勿 　跳答）（每题10分，共70分） （第一题）甲医师的病患乙於99年12月 1日向地方卫生主管机关投诉，甲曾於96年12月 10日使用当时尚未经卫生署核准使用的果冻矽胶为其隆乳，导致手术 3年後出现严重後 遗症。地方主管机关查证属实，遂於 100年 1月 8日以甲曾於96年12月10日使用未经核 准之药物为病患执行隆乳情事为由，依医师法28条之 4第 2款规定，以 A裁处书裁处甲 10万元罚锾，并命自处分书送达翌日起，停业 1个月。 A裁处书於 100年 1月10日由甲 诊所之柜台护士签收。 1. 假设甲此时人在国外， 100年 2月28日返国後始得知此事。 A裁处书对甲是否有效？ 甲此时有无寻求救济之可能？若无，为什麽？若有，应如何为之？ 2. 甲社甲於 100年 1月12日缴清10万元罚锾且停业，同时并以 A裁罚处分违法为由， 针对 A裁处书之全部，提起诉愿，其诉愿於 100年 2月18日遭驳回。甲仍不服，後 续应提起什麽类行的行政诉讼？ 3. 假设甲拒不缴纳10万元罚锾，原处分机关移送行政执行署所属行政执行处执行。该 　　管行政执行处认定甲显有足够财力履行义务，却故不履行，因此以 B函通知甲，限 制甲住居，不得出境。甲对此应如何寻求救济？ （第二题）甲为陆军官校公费生，因违反校规，依该校学员生手册与相关奖惩办法规定， 於民国86年 8月23日遭校方开除学籍，依当时「国军各军事学校退学开除学生赔偿费用 办法」第 1条、第 2条规定，甲应赔偿在校费用共 496,445元。陆军官校於96年10月20 日以 A函载明甲前遭退学，故应缴还公费之事由，要求甲应於文到30日内缴清，函中并 未有救济之教示。 4. 陆军官校对甲之公费偿还请求权是否已罹於时效？时效完成的法律效果为何？ 5. 甲如拒不给付，陆军官校有哪些可能的实现债权的途径？ （第三题）废弃物清理法第 9条第 1项後段规定：「废弃物、剩余土石方清除机具应随 车持有载明废弃物、剩余土石方产生源及处理地点之证明文件，以供检查。」第49条第 2款规定：「有下列情形之一者，处新台币 6万元以上30万元以下罚锾，并得没入机具 、处理设施或设备：……二、清除废弃物、剩余土石方者，未随车持有载明一般废弃物、 一般事业废弃物、剩余土石方产生源及处理地点之证明文件。」丙所有半联结车之曳引 车（车头）与丁所有之半拖车（车斗）於97年 7月25日载运剩余土石方，未随车持有载 明土石方产生源及处理地点之证明文件，经主管机观查获。环保署曾於94年作成函释（ 简称旧函释）：「……其车头与车斗分别登记於不同之交通公司，则此二家交通公司之 车辆所有人皆为废弃物清理法第49条第 1项第 2款之处罚对象，应分别受到裁处。」依 此，於处分机关遂依同法第49条第 2款规定，裁处丙、丁各 6万元罚锾。丁不服，提起 诉愿遭驳回，进而提起撤销诉讼。於高等行政法院诉讼进行中，环保署再度就此类争议 作成新的函释（以下简称新函释﹚，推翻94年旧函释之见解，认「有关半联结车清除废 弃物、剩余土石方，未随车携带产生源及处理地点证明文件，而违反废弃物清理法第49 条第 1项第 2款者，其半联结车之曳引车（车头）与半拖车（车斗）如分属不同之交通 公司所有时，以曳引车所有人为处分对象。」问： 6. 此时高等法院应以哪一函释为判决之依据？ （第四题）某土地本地目为「田」，经所有权人申请变更地目为「建」，嗣地政事务所 认该地目变更系属违法，为避免日後纷争，该地政事务所虽维持该笔土地之「建」地目 登记，惟於土地登记簿标示部其他登记事项栏注记：「本土地涉及违法地目变更，土地 使用管制仍应受原『田』地目之限制」，并通知土地所有权人。问： 7. 土地所有权人如不服该项注记，应提起什麽类行之行政诉讼途径，寻求救济？ 第二部分：实例题，请近可能详尽解析（30分） 8. 某行政机关之公务员甲男於92年 5月21日与乙女结婚，误以为其亦可就乙女与前夫 　　所生、并未由甲办理收养之子丙，向该行政机关申领子女教育补助费，承办人亦存 有同样误解，因此甲於92年 9月25日起，至98年 2月间，计申领丙 8学期之子女教 育补助费共28万元。该行政机关於 100年 1月发觉甲并无领取该等子女教育补助费 之资格，遂以 100年 1月11日 A号函通知甲，申明甲应偿还28万元之不当得利，将 　　以甲每月薪资（包括薪俸、奖金等在内） 1/3之金额逐月扣缴，至清偿为止。甲不 服 A函，主张该机关擅自从其每月薪资扣缴总额 1/3为违法。甲应如何就此寻求救 　　济，并为实体上有利於己之主张？试就各种可能性与诉讼类型，逐一分析探讨之。 　　（注意：本题应包括可能的诉讼类型与实体主张之分析） ※注：不可参阅六法 --

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