课程名称︰国会与宪政民主 课程性质︰通识 课程教师︰刘有恒 开课学院：社科 开课系所︰政治（？ 考试日期（年月日）︰2012/1/3-10 考试时限（分钟）：一周 是否需发放奖励金：是 （如未明确表示，则不予发放） 试题 : 带回家写。 1. 美国国会自法案提出至最後法律制订完成的立法过程包含哪些阶段？请以 111 届国会 医疗改革划一法案（HR4872）为实例，运用美国会图书馆 THOMAS 资料库 （http://thomas.loc.gov/）法案摘要与状态搜寻结果（Search Bill Summary and Status 点选 Bill Number 後搜寻 HR4872），依本案「国会行动（Major Congressional Actions）」相关资料，列出本案立法过程各阶段实际日期。 2. 请简述 1974 年国会预算与保留控制法（The Congressional Budget and Impoundment Control Act of 1974）中规定的国会预算审查时间表与程序流程，并简单说明预算决议案 （Budget Resolution）、拨款法案（Appropriations Bills）、划一法案 （Reconciliation Bill）三者的意义与彼此相互关系。 3. 拨款法分为三类，年度拨款法共计有几项？请参考参众两院拨款委员会小组 （Subcommittees）划分（http://appropriations.senate.gov/、 http://appropriations.house.gov/Subcommittees/）及美国国会图书馆 THOMAS 资料库 FY2012 资料（http://thomas.loc.gov/home/approp/app12.html/），列出各项年度拨款 法的名称，其余两类拨款法为何？请说明此二类拨款法与年度拨款法的差异。 4. 1980 年代中期的 Gramm-Rudman-Hollings Plan 与 1990 年代的 Budget Enforcement Act 的预算程序改革中，分别以哪些方式控制预算赤字与联邦政府支出的成长？1990 年代 以来，美国政府的预算在何时出现盈余，盈余又在何时消失？导致美国政府预算回复赤字 状态的原因有哪些？ 5. 何谓简单多数（simple majority）？何谓超级多数（super majority）？二者与参众 两院通过法案的门槛有何关联？2009 年与 2010 年参议院两党议员的人数差距与变化，对 欧巴马总统推动医疗改革法案的立法策略有何影响？2010 年 3 月 21 日众议院通过医疗 改革法（HR3590）之後，继续通过了划一法案（Reconciliation Bill-HR4872），其目的 为何？共和党为何无法阻挡划一法案 3 月 25 日在参议院通过？ --

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