课程名称︰国际公法 课程性质︰法律系司法、法学组必修 课程教师︰黄昭元 开课学院：法律学院 开课系所︰法律系 考试日期（年月日）︰１００/０６/２４ 考试时限（分钟）：１００分钟 是否需发放奖励金：是 （如未明确表示，则不予发放） 试题 : 第一题︰无牛可斗，只好斗人的牛肉进口争议（５０分） 　　　　２００９年１０月间，我国驻美「台北经济文化代表处」（ＴＥＣＲＯ）与「美 　 　　　　国在台协会（ＡＩＴ）签订了「台美牛肉进口议定书」（中文简称），台湾方面 　　　　承诺将开放美国带骨牛肉及内脏进口。由於美国牛肉具有狂牛症的风险，上述议 　　　　定书引发国内重大疑虑。舆论及许多立委主张修法禁止美国牛肉进口，当时的国 　　　　安会秘书长苏起则公开主张︰「台美议定书的法律地位高於国内法律」，并反对 　　　　修法。後立法院於２０１０年１月初，经立委提案修改「食品卫生管理法」第１ 　　　　１条，其效果使得美国牛肉内脏、绞肉等特定部位，於２０１６年以前均不得进 　　　　口，限缩了上述议定书原将开放的进口范围。美国政府於上述修法後，发表声明 　　　　认为台湾方面之修法等於片面废弃已经缔结的双边协议，修法内容欠缺科学根据 　　　　，也抵触经ＷＴＯ认可之ＯＩＥ国际标准，可能违反台湾在ＷＴＯ下之义务。 　　　　（一）请分析并评论苏起上述「台美议定书的法律地位高於国内法律」之主张。 　　　　 　　　　（２０分） 　　　　（二）请以本题事实为背景，在上述问题１之外，另外提出两个不同争点的国际 　　　　公法问题，并且自问自答。（说明︰这一小题是要你们先提出两个问题，然後自 　　　　行回答。题目问得大，回答容易空泛；题目问得小，回答会比较具体，但可能过 　　　　於狭窄，不易看出你的知识渊博或论述深刻。这两小题考的先是国际法问题意识 　　　　，然後是论述能力。）（１５＊２＝３０分） 第二题︰花果飘零、灵猴悲鸣的花猴岛故事（５０分） 　　　　假设Ａ、Ｂ两国间有一Ｘ岛，上有两国人民後裔，各约２０％，其余６０％则为 　　　　原住民。数百年来，Ｘ岛附近海域向为Ａ、Ｂ两国渔民及Ｘ岛原住民捕鱼之重要 　　　　渔场，各方相安无事。自１８６０年起，Ｂ国开始实际统治Ｘ岛，并将之列为殖 　　　　民地。１９８０年代末期起，Ａ、Ｂ两国渔民在Ｘ岛海域经常发生严重的捕鱼冲 　　　　突，又因有科学报告指出Ｘ岛海域可能蕴藏大量石油，Ａ国遂於１９９０年突然 　　　　出兵攻占Ｘ岛，并立即划定专属经济区，禁止Ｂ国渔民再进入Ｘ岛附近海域捕鱼 　　 　　　　。 　　　　Ａ国主张其出兵乃是收复固有领土，符合国际法。Ａ国主张其於１８２５年间即 　　　　已发现Ｘ岛，随即完成先占。证据是Ａ国着名学者在１８２０年出版的游记中， 　　　　曾记载该地风光，并以Ａ国语言将之命名为灵猴岛。此後，Ａ国人民开始移居该 　　　　岛。Ａ国军队且曾於１８２５年至Ｘ岛上建立无人灯塔，并悬挂有Ａ国国旗。此 　　　　无人灯塔直至１８６０年间，始因台风破坏而废弃。至於Ｘ岛上既有的原住民部 　　　　落，则从未以武力反抗Ａ国之上述行为。 　　　　Ｂ国在Ａ国出兵占领Ｘ岛之後，也立即出兵攻击Ａ国占领下的Ｘ岛。经过数月之 　　　　军事冲突，１９９０年底Ｂ国夺回Ｘ岛。Ｂ国政府主张︰其自１８６０年起，即 　　　　实际统治Ｘ岛，并在Ｘ岛上设立殖民政府，建立交通、教育、公共卫生等设施及 　　　　制度等。Ｂ国官方地图也早就将Ｘ岛划入领土，并称之为桃花岛。百余年来，Ａ 　　　　国对此均不曾异议。因此Ｂ国早已时效取得Ｘ岛。 　　　　Ａ国战败之後，转而支持Ｘ岛上之原住民部落以武力反抗Ｂ国统治。Ｘ岛上原住 　　　　民主张其自古即称该岛为花猴岛，不容外来政权任意改名。１９９１年起，Ｘ岛 　　　　开始发生内战及大规模种族屠杀，岛上原住民死伤甚惨。１９９２年初，联合国 　　　　安理会通过决议，除派遣维和部队，强制双方停火外，并劝说Ｂ国政府及Ｘ岛原 　　　　住民独立阵线各派出代表，合组临时政府，商议未来解决途径。然Ｘ岛原住民自 　　　　行成立之民族议会突然於１９９３年初发表独立宣言，宣布成立花猴国。Ａ国及 　　　　其它约２０国，立即承认花猴国；Ｂ国及其它约３０国，则拒绝承认，并主张花 　　　　猴国之成立违反国际法。 　　　　请附（扼要）理由回答以下各小题︰ 　　　　（一）Ａ国对Ｘ岛主张先占，是否成立？（１０分） 　　　　（二）Ｂ国对Ｘ岛主张时效取得，是否成立？（１０分） 　　　　（三）Ａ、Ｂ两国之使用武力争夺Ｘ岛，是否符合国际法？（１５分） 　　　　（四）Ｘ岛之原住民之片面宣布独立，是否符合国际法之一般原则？（１５分） --

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