课程名称︰法学绪论乙 课程性质︰政治系选修 课程教师︰陈淳文 开课学院：社科院 开课系所︰政治系 考试日期（年月日）︰100/01/10 考试时限（分钟）：110分钟 是否需发放奖励金：是 （如未明确表示，则不予发放） 试题 : *请勿超题并依序分段分点作答，违者不计分 *请不要浪费时间抄写法条条文内容。每题25分 甲为云林县民，高铁施工前已在其住处2公里外的一块租用土地上进行水稻种植，甲 违法抽取地下水，未为水权登记。期稻田旁边之邻居乙，也在其自有土地上种稻，但有合 法之水权登记，其水权证之到期日为民国101年12月31日。 高铁通车後因地层下陷导致行车安全问题，引起全国关注。水利署决定对高铁沿线 1.5公里周边违法水井进行封井，并要求云林县府立刻全面清查境内违法抽取地下水者， 要求不得再抽地下水，否则对之依水利法第93之4及第93之5条规定进行裁罚。 此外，中央政府也依水利法第47之1条之规定，将云林县全县划为地下水管制区，并 规定自民民国99年9月18日起全县全面禁止抽取地下水。对於已领有合法水权证，且其地 面友种植作物者，因不得再抽取地下水而造成农作物损失，每公顷补贴20万元。 一、 请问依我国现行法制，抽取地下水的行为究竟是不是不道德的行为？请就所附条文 内容，依法律解释之方法，阐述此问题。 二、 甲遭县府强制封井与裁罚後不服，认为政府依水利法所为之措施，侵害其宪法所保 障的生存权、财产权与工作权。请问甲之主张是否有理？吾人应如何判断水利法的合法性 问题？ 三、 请问何谓法律不溯及既往原则？其理由为何？该原则之例外情形又为何？又自民国 99年9月18日起，中央政府之禁令能否拘束有合法水权登记之乙？其理由为何？乙能否主 张法律不溯及既往或信赖保护？ 四、 依您之见，用水顺序由行政机关决定是否妥适？如您认为妥适，请阐述其理由。若 认为不妥，亦请阐述理由，并提出水利法第18条的具体修改内容。 --

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