※ [本文转录自 HwashiLaugh 看板] 作者: luccy (学弟！来打球啊) 看板: HwashiLaugh 标题: 商业周刊1008期刊载「大建设 大崩坏」一文，国工局澄清说明 时间: Thu May 10 00:47:45 2007 　　有关商业周刊1008期刊载「大建设 大崩坏」一文，提及苏花高路线行经主要敏感区位与效益评估一夕由负转正等质疑，对此，国工局逐项澄清说明如下： 一、苏花高隧道开挖涌水使地盘下陷、苏澳冷泉面临浩劫？ 　　苏花高穿经苏澳地下水管制区之1号、2号、2A及3号隧道之岩质以板岩为主，最大渗水量估计仅0.5公升/秒，属微量渗水。一般地层下陷为冲积土层因超量抽取地下水，致水位下降後所产生的现象，苏花高隧道施工时无需抽用地下水，因此并不会引发地层下陷。至於苏澳冷泉距苏花高路线超过2公里以上，其间尚相隔北回新、旧线铁路。前述苏花高隧道高程约为30公尺至80公尺，高於北回铁路隧道，而北回铁路隧道施工及目前营运均未曾发生影响苏澳冷泉或地层下陷之情形，苏花高隧道实无可能造成该等影响。 二、苏花高路线行经水源水质水量保护区，有破坏水资源之虞？ 　　苏花高於路线规划设计时已避开东澳及和中二处水源水质水量保护区，南澳碧侯则系以5号隧道穿越，覆土深度在500公尺以上。该路段岩层以岩质致密良好之角闪岩、片麻岩与石英片岩为主，且无常流溪沟及断层经过，影响甚低。 三、苏花高通过多条断层、破碎带等地质弱带及地震甲区，可能引发施工灾害？ 　　根据中央地质调查所的资料显示，苏花高所通过断层均非文献记载之活动断层。本计画规设时业经详细地质调查，路线已尽量避开潜在地质危险区段，并参考沿线既有38座铁公路隧道资料及施工经验纳入设计中，对沿线地质的状况与特性已有所了解；且国内隧道施工技术经由二高及北宜高之施工经验累积後已大幅提昇并有长足进步，对可能遭遇断层破碎带的处理已有相当的把握。此外，桥梁结构已依据政府颁布之设计规范，采用地震甲区地震系数进行结构设计，及考量近断层效应提高桥梁设计标准。因此，苏花高并不会造成该地区之施工灾害。 四、苏花高行经苏花海岸保护区，海岸线将遭破坏？ 　　苏花高於苏花海岸保护区，除跨越和平溪冲积平原路段经过和平工业区并傍铁路而行，其余路段均以隧道方式通过，於清水断崖段更距离海岸线达700～1,100公尺，比现有苏花公路与北回铁路更远离海岸线，对苏花自然保护区完全不会产生影响，也不会影响清水断崖之景观。 五、苏花高行经观音海岸野生动物重要栖息环境，野生动植物遭殃？ 　　苏花高以2.5公里隧道穿经观音海岸野生动物重要栖息环境，覆土深度在150公尺以上，范围内仅有1处横坑洞口出露，并协调台湾铁路管理局同意利用既有横坑洞口、施工道路及旧北回铁路进行施工及土方运输，施工过程不增加工区范围，完工後亦将恢复原状并进行景观维护。施工期间除横坑洞口段之开挖及机具进出作业较频繁，其噪音、振动可能会惊扰附近野生动物外，深入隧道後之开挖并不致造成影响。营运期间，因隧道内长时照明及车辆进出频繁，且依据现有公路及铁路隧道营运状况，不太可能有夜行性动物进入营巢栖息遭车辆撞及之情况。故苏花高对附近野生뀊妠茠咫尬v响轻微。 六、苏花高高架桥梁跨越立雾溪口，太鲁阁国家公园破相？ 　　苏花高行经太鲁阁国家公园路段系以长约9.89公里之隧道穿越，仅南洞口出露於国家公园南界。『环境影响说明书』审查期间，已就沿线重要或敏感之景观点进行计画实施前後之景观模拟，并依「国家公园法」提送工程布设方案，於92年6月获内政部国家公园计画委员会第52次会议原则同意。苏花高跨越立雾溪河口处并不在太鲁阁国家公园范围内，不会影响太鲁阁峡谷景观；且距太鲁阁国家公园游客中心逾3公里，位於台9省道及北回铁路跨溪桥梁之下游，景观冲击低。 七、苏花高行经七星潭海岸风景特定区，冲击自然景观？ 　　本路段除三栈溪以北因顺应地形、道路设施及保护顺安聚落之需要，於崇德服务区 (约58K+000～59K+900范围)及顺安聚落 (约63K+000～63K+800及约64K+700～66K+900)以路堤设计，合计长约4.9公里，其余路段皆以高架之形式构筑，且路堤多位於既有聚落之临海侧，除不致影响动物迁徙外，亦将提供防风功能，有助於减轻海风对聚落之影响。此外，高架桥之道路量体较路堤小，桥下为一通透空间，不致阻隔两侧之交通连通及排水，并可减轻道路设施对沿线景观之影响。 八、苏花高沿线经过8处考古遗址，文化资产受威胁？ 　　苏花高所经8处遗址仅武荖坑、崇德、德兴及七脚川等4处为重要性遗址，其中武荖坑是以隧道由下方通过，另3处路线由遗址边缘以高架桥或低填土路堤穿越，对遗址之完整性影响不大。其他4处遗址，有3处为点状分布性遗址以隧道或桥梁穿过，1处以桥梁由边缘经过，对文化遗址之冲击轻微。 九、苏花高行经三栈溪水污染管制区，清澈水质不保？ 　　苏花高各标工程施工前会依环保署相关规定检具「迳流废水污染削减计画」提报环保主管机关核备後据以实施。施工期间除以植生、覆盖等方式控制地表裸露面积减少冲刷，并於工区范围内设置临时排水及沈砂设施，可有效控制地表迳流泥砂含量。此外，将管制工区垃圾及废水不倾弃於河川区域内，工区生活污水及施工废水亦将处理至符合「放流水标准」再行排放，不抵触水污染管制区之管制事项。 十、苏花高之效益评估一夕由负转正？ 　　苏花高於85年6月完成之「可行性研究」系以1/25,000地形图进行作业之成果，其建设经费估计约1771亿元，在仅考量运输效益下的益本比为0.7，若计入观光效益则为1.1。而於91年8月陈报行政院的「建设计画」系以精度较高之1/1,000地形图进行规划设计之成果，总建设经费估计约963亿元，嗣经行政院公共工程委员会审议核列总经费为930亿元，在仅考量运输效益下的益本比为1.56，若再计入观光效益则可达2.06。因不同作业阶段所依据的地形图及地质调查资料精度不同，由巨而细，其估算之经费自然亦不同；而依考量效益内容之不同，其所得益本比也会有所差异。 --

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