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标题[新闻] 教师升等审查拟修法 管中闵批:把大学当
时间Mon Sep 14 08:12:51 2020
教师升等审查拟修法 管中闵批:把大学当幼稚园
2020-09-14 00:24 联合报 / 记者章凯闳/台北报导
大专院校教师升等制度,根据现行法为大学自治范围,由各校教评会选任外审委员进行审
查,不受外界干涉。但教育部近日上网预告修法,拟规定学校教评会不得单以投票推翻外
审结果;且校方若教师资格审定办理不善,教育部有权出手指定代审机构,引发大学校长
跳脚,台湾大学系统三校校长甚至罕见联名批评教育部无视大学自治。
包括台大校长管中闵、台师大校长吴正己、台科大校长廖庆荣联名投书本报,指大学教师
责任包括研究、教学及服务,三者缺一不可;长久以来,学校教评会都是以这三项成绩综
合判断投票审定教师升等资格,外审委员主要关注教师研究表现,与教学、服务无关,教
评会的投票效力应高於外审结果,直指教育部修法已干涉大学自治。
管中闵昨受访表示,教育部指定代审机构,已踰越大学自治精神,「这是把大学当成幼稚
园」。教师升等及任用,决定一所大学的特色,若学校制度出问题,应协助矫正学校作法
,而非寄望外部机构可代为审查;法规勿因噎废食,为了少数学校滥用制度,赔掉我国大
学自治。
根据大法官释字第三百八十号理由书,大学内部组织、教师聘任及资格评量,为大学自治
权限,应杜绝外来的不当干涉。根据现行法,大专校院教师升等制度,开放各校自订规章
,包括评量方式、程序、申诉救济制度,纳入校内章程并公告即可。
不过,因部分学校制度不健全,高教工会曾撰文指出,升等审查制度可能成为学校高层打
压异己的手段,例如常见有校长或院长,架空教评会的法定权力,亲自选任外审委员;或
是外审委员做出决策後,学校教评会却又不满结果,而要求外审委员重新评分,甚至投票
推翻外审结果,争议频传。
教育部为此大动作修法,今年七月预告「专科以上学校教师资格审定办法」修正草案,要
求大学建立教师资格审查「自我评核机制」,教育部将不定期查访各校,若学校未依规定
办理审查,届期未改善,教育部可追究人员责任,且扣减学校奖补助及招生名额。校方若
教师资格审定办理不善,教育部也有权出手指定代审机构。
草案还明定,学校教评会须尊重外审结果,除非提出证据能动摇审查结果的可信度及正确
性。
https://udn.com/news/story/6885/4857961
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