从台大寄来的存证信函──绍兴社区拆迁事件 ◎政治一 郑世强 （本文刊载於台大意识报第042刊） http://tinyurl.com/NTUcpaper04203 去年八月初，仁爱路以南、绍兴南街西侧交界处安身立命的住户们收到了台大委托的律师 事务所来函：要求占用这块校地的居民於六十天内拆除或腾空房屋，返还占用的校地，否 则将向法院诉请返还并请求侵权行为、不当得利的赔偿以及延迟利息。三天後，住户们成 立了「绍兴社区拆迁自救委员会」。 到了今年的5/18起，陆续有二十多户当地居民收到民事法庭通知公文，要求居民限期缴交 答辩状。台大明确要求所有违建户「拆屋还地、赔偿金钱」，赔偿金额从百万元起跳。台 大与违建户之间的诉讼官司，即将展开。 事件背景 为何现今台大校地上会出现违建社区呢？这必须从政府迁台前後的历史中理解：目前这块 地约有一半的建物是早年帝大医学院的日式宿舍，政府接收後，台大自承袭了土地产权； 其他的建物出现则和随政府迁台的军民有关：迁台後在台大任职的教授和医护人员住进配 给的日式宿舍，而他们的帮佣则就近搭建简单的木造建物住下。另外，今天在这块校地南 方不远处的中正纪念堂，当年是联勤总部的所在之处，而未能住进营房或列管眷村的士兵 只好在这块地上搭建简陋的遮风避雨处，在「三年扫荡、五年成功」的政治氛围下，政府 对这些地的产权缺乏有效管理。 这些日式宿舍周围的地在民国40年时并归台大直接经管，其他建有临时建物的地则在民国 75年时由财政部国有财产局拨用给台大。由毗邻宿舍、营房的临时建物在六十余年後发展 为木造二层低矮建物为主、分布复杂及生活环境不佳的绍兴社区，被认定为违建，而因继 承、买卖或让渡而拥有建物的居民，则被认定为占有国有地者。 校方计画与自救会心声 自救会收到律师函後，同月即积极向教育部陈情，而教育部函请台大向居民说明。台大表 示校方是遵行财政部「强化国有管理及运用效益方案」的规定：积极收回有公用需求的遭 占用国有土地，并依预定计画、规定用途办理。由校方已将这块校地朝学校用地规画使用 且受教育部列管，故须排除居民占用国有地。 校方限期要求居民归还的土地中，有一部分是民国74年台大向国有财产局申请拨用後，财 政部核准拨用经管的。根据台大申请拨用土地计画书，拨用的土地计画兴建台大医院病历 资料仓库。然而，二十余年过去後，依旧只有申请拨用时附上的拨用土地使用计画图，未 见订定相关施工时程和编列预算等进一步的动作，更没有迁建居民的计画。其中部分土地 经核定列入台北市公有眷舍专案处理计划，然而，因台大於75年取得此地拨用经管权，此 地居民没能和其他眷村违建户一样得到安置。 自救会遂於同年十月向财政部陈情，主张依据国有财产法第三九条，由於台大取得拨用土 地後空置逾一年尚未开始建筑，符合同法第五款关於撤拨的要件，财政部应收回拨用的土 地，变更为非公用土地。但台大取得此拨用土地後二十四年间，财政部并未依法撤拨收回 拨用，使居民无法承租、承购土地。因此，自救会认为财政部应向台大收回拨用的土地， 意谓着台大并无权处分这块目前来自财政部拨用的土地。 财政部则表示台大虽然在土地拨用後一年仍尚未开始建筑，但台大评估其仍有公用需求， 如果也获得主管机关教育部，即使财政部撤拨收回土地，台大仍可依同法第三十八条办理 重新拨用。今年一月，教育部「确认」这块地还有公用需求，而财政部仅要求教育部列管 和促台大拟定使用时程。 对这校地不闻不问二十余年後，校方对这块地的规划有所改变。台大自民国86年起开始申 办校地都市计画变更，民国89年时校地被划入「中正区‧青年日报东北侧更新地区」。华 固建设在民国97年向北市府都更处申请核准包含校地的绍兴社区都市更新案，亦曾召开过 公听会争取居民支持。然而，最大的地主台大最终并未与华固达成共识，并表示校地已规 划为医学院教学研究使用。根据市府都更处与自救会交涉的公文，台大与华固在破局後并 未再提出申请。 根据医学院刊物《枫城新闻与评论》，医学院曾在「不减少校地」的原则下五度评估都更 的可行性，但参与的业界均认为不可行，去年六月院务会议已作成建议将仁爱路、绍兴街 口校地由都市计画使用分区变更为学校用地的决议。在这之後，针对变更校地为学校用地 一案，台大已筹组规划委员会，八月即委托律师发出律师函。 现今自救会的共识是希望能由台大自办都更，利用都更法安置违建户提供的奖励，在校地 西侧的畸零地安置住户，既不减少校地下又兼顾安置住户和提供医学院教学空间。然而， 根据医学系学会刊物《医讯》的采访，医学院总务分处锺宝敏主任认为自救会定义的畸零 地有三百多坪，很大并不算畸零地。 台大坚持这块校地仍有公用需求的理由在於：医学院半数土地用於兴建医院，使系所教学 研究及学生活动空间严重不足。锺宝敏主任亦在《医讯》的访问中表示，校地都将用於兴 建医学院第二教学大楼和能容纳200人的礼堂，其中包含日式宿舍也将拆除。若校方有长 远计划，排除校地占用即势在必行。 -- 这篇文章让你觉得： ζ z ◢＼ ／◣ ◢⊙-⊙◣〝◢〒 〒◣′◢︽ ︽◣ +◢□-□◣ ◢★ ★◣ Z ◣ ◣▄◆ ▄ ▄ 皿 ▄ ▲▄皿 ▄ ▲▄▼ ▄ ▄ ◆ ▄ ▄▼ ▄ ◢▆ ▆◣ [中肯] [温馨] [崩溃] [和谐] <[顶尖] ＞ [超能] [冗长]〈 台大意识报 ★ 议事在台大 Yψmurrya 部落格 http://cpaper-blog.blogspot.com 我们的板　consciousnes　(ptt2) --

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