作者doane999 (日立昱)
标题[意识][社论] 大学应更审慎、透明使用经费
时间Wed May 18 00:36:31 2011
社论:第二期五年五百亿 大学应更审慎、透明的使用经费
◎台大意识报 (本文刊载於台大意识报第041刊)
http://tinyurl.com/NTUcpaper04101
2011年4月2日,教育部公布了第二期「迈向顶尖大学计画」(即五年五百亿)的补助学
校以及金额,其中台大更获得了高达31亿的经费;相较於第一期的计画,台大获得了比过
去多1亿的经费。
在第二期的五年五百亿计画中,教育部也尝试回应一些第一期为人诟病的部分。例如
社会科学领域在第一期只使用SSCI做为审查的标准,第二期则新增台湾的TSSCI,以符合
人文社会科学着重於在地社会议题的特质。人文与艺术也新增了过去没有的A&HCI进入审
查的范畴。这样的调整,或许没有根本解决以「论文产量」累积点数的竞技方式,然而现
阶段而言,能脱离原本独尊SSCI的审查,确实具有进步的意义。不过,目前理工领域的审
查依旧以国际期刊SCI作为唯一的标准,尽管鼓励学界符合国际潮流可以增进学术品质,
但也同时存在学界与台湾产业科技或社会需求脱离的隐忧。
就在此时,台大校长李嗣涔先生也喊出「前进五十大」的口号,可见其企图让台大成
为世界顶尖大学的野心;然而,在口号的背後,不得不质疑台大对於「顶尖」、「优良」
的想像究竟是什麽?正当教育部试图透过修改计画,使评量过程更为多元的同时,台大却
仍盲目追求以世界各大国际评监为评量标准的「五十大」(甚至有些评监只是私人公司进
行的噱头),如此一来,牺牲的将不只是教授教学的热忱,大学的社会贡献也成为了陪葬
品。
另外第二期「五年五百亿」除了改变审查标准,也同时改变了挹注的经费方式。第一
期的五年五百亿限定各校所获得的经费,必须用於「重点发展领域」,经费透过核销的方
式获得,但也因此引起了争议,如:去年监察委员怀疑台大利用碳粉夹浮报经费的使用量
;然而,第二期采取了「统块式核给(block-funding)」的方式,即教育部将不特别指
定使用项目,使得各大学在发展重点研究领域外,可以依照自己的计划,更弹性的运用相
关经费。
在这种弹性之下,大学必须更审慎来使用这笔经费。由於经费的使用更为自由,大学
可将这笔经费挪作创建或改进基础建设之用,然而五年五百亿终究只是短期的计画,大学
若要长久经营,不能完全依赖这种短期的、高额的经费,还是必须找到稳定的经费来源。
由於享有更大的自由,大学更要主动、公开地使用这笔经费时,相伴而至的是更严厉
的监督。对於五年五百亿的经费使用方式,校方向来被动的等待关心的人来询问,却很少
利用更主动的方式,对外说明经费的使用。五年五百亿的挹注不应该成为浪费,大学生以
及校内相关的次级团体也该把眼睛擦亮,一同监督这笔经费的使用。
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