瓜分竹北：大学作为土地徵收的帮凶 ◎李问（人类四） （本文刊载於台大意识报第039刊） http://tinyurl.com/NTUcpaper03910 在全球化的年代，政府也必须服膺市场经济和资本主义的原则，大至国际间的自由贸易协 定、小至地方政府的财务自主，都可以看出这个趋势。然而在台湾，在政府走向市场经济 的同时，却动辄使用公权力进行土地徵收来增加自己的收入。这两种行为在原则上是矛盾 的，因为理论上的市场经济，应该由一个「小政府」来维持一个公平自由的竞争环境。当 政府因应全球化采用资本主义的营运方式，却同时滥用公权力，便成了一个有权制订游戏 规则的企业。事实上，这也是当下政府实际的运作方式。 如同许多亚洲新兴国家，台湾同样属於这种声称奉行市场经济，又同时使用威权的政府。 日本的国土是台湾的十倍，徵收的土地总面积却只有台湾的十分之一。政大地政系教授徐 世荣便指出，台湾不断把农地徵收改为建地或工业区的理由很简单：因为农地从1978年起 便停止收税，而地方政府主要的税收来源之一便是地价税、土地增值税、房屋税和契税。 前年新竹县政府还一度修改平均地权基金相关的行政命令，让区段徵收的盈余可以缴纳至 县库，去年又悄悄修改回来。这些都还只是直接的收入，其他间接的官商勾结与图利行为 ，更是可想而知。农地还有另一项特点是，住在农村地区的农民属於教育上的弱势，往往 比较没有争取媒体版面或是抗争的能力。於是，政府为了制造经济繁荣的景象，往往结合 强势的财团，牺牲了弱势的基本权益。 今天，从台大、台科大和交大在竹北设校的例子来看，我们可以看到不只是政府，就连堂 堂非营利的国立大学，也都加入了这场游戏。在区段徵收的过程中，缺乏反省的大学甘於 扮演配合政府的角色，一同为了自己的财务而忽视当地民众的基本权益。对政府而言，用 徵收来的土地来「设立顶尖学府」，似乎可以做为一个说服大众的理由。设立大学又往往 让房地产行情涨翻天，既有促进地方繁荣的效果，又可以收更多的税，真是一举多得。 然而接受这些土地的大学，却往往没有想清楚这块地到底要拿来做什麽，更完全将土地徵 收下的牺牲者视为事不关己。以台大和台科大对新校地的态度，在收受土地之初似乎是当 成食之无味，弃之可惜的鸡肋。对於这块向人民徵收而来的土的，丝毫没有一丝慎重看待 的态度，也不先衡量自己是否有足够的能力进行营运。以台大为例，十年来第一期22公顷 的土地中，除了去年刚落成的一栋大楼外，都是一片荒烟蔓草。18公顷的台大二期因为台 大迟迟没有动作，已经由县政府更改用途作为绿能园区。政府徵收的土地半途更改用途， 其实已经有违反土地徵收条例的疑虑。整体而言，大学完全没有意识到，自己正成为政府 土地徵收、以及财团炒作土地的帮凶。 至於交大在竹北的璞玉计画和台南的新校区，则显得比台大和台科大更为精明，明显就是 想要赚钱增加学校的财务。交大透过圈地和校地扩张的行为，增设大范围的产学合作专区 ，有如变相的企业投资。这样的经营策略对於产学合作的强调，或许在教育部减少补贴、 大学财务自主大势所趋之下，似乎是个「明智」的抉择。但是与政府的公权力来取得自己 赚钱用的土地，却让这笔交易充满了不正义。 面对土地徵收的争议，常有人说是经济发展与传统农村价值之间的抉择，或是经济发展与 环保价值之间的抉择。或许到头来，土地徵收背後的问题根本还没有到抽象价值的层次。 政府大量进行土地徵收背後的问题，是政府为了制造经济繁荣的景象，选择漠视与践踏弱 势人民的财产权，又运用公权力来赚取自己的财务税收。不论我们支持工业发展或是农业 发展，都该谴责这样的行为。同时，我们也该谴责与政府共享一杯羹的大学。 读完这篇文章，你可能还会有兴趣的： 关於竹北：不可不知的几件事 主编的话 http://tinyurl.com/NTUcpaper03901 竹北徵收大事回顾 http://tinyurl.com/NTUcpaper03902 相关地点的照片与简介 http://tinyurl.com/NTUcpaper03903 区段徵收的创始者 http://tinyurl.com/NTUcpaper03904 透视大学、政府、与财团发展的原貌 区段徵授之後 被牺牲的小农与客家文化 http://tinyurl.com/NTUcpaper03909 设立分校，真的划算吗 http://tinyurl.com/NTUcpaper03911 将农业与整体发展还给人民 http://tinyurl.com/NTUcpaper03912 当地居民投稿：璞玉究竟是谁的玉？ http://tinyurl.com/NTUcpaper03913 -- 这篇文章让你觉得： ζ z ◢＼ ／◣ ◢⊙-⊙◣〝◢〒 〒◣′◢︽ ︽◣ +◢□-□◣ ◢★ ★◣ Z ◣ ◣▄◆ ▄ ▄ 皿 ▄ ▲▄皿 ▄ ▲▄▼ ▄ ▄ ◆ ▄ ▄▼ ▄ ◢▆ ▆◣ [中肯] [温馨] [崩溃] [和谐] <[顶尖] ＞ [超能] [冗长]〈 台大意识报 ★ 议事在台大 Yψmurrya 部落格 http://cpaper-blog.blogspot.com 我们的板　consciousnes　(ptt2) --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.250.171 ※ 编辑: doane999 来自: 140.112.250.171 (03/15 22:59)