法学教育改革电子报 RevoLAWtion\● ● ● ● ●/
第十期 2008.02.15 ■X■X■X■X?
台湾大学法律学院法学教育改革小组 ∥ ∥ ∥ ∥ ∥
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第十期
破除证照的迷思
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关於法教改
大家好！去年五月，我们几位法律系同学共同组成「
法学教育改革小组」，希望在学生
之间推动法学教育议题。我们的工作主要分三个部分：
政策研讨、
现状检讨和
推广教育。
我们认为，做为一位法律系学生，我们是法学教育的主体。法学教育所培养的人才要能
回应社会需求，对於现行制度的利弊缺失，我们应该有所了解以知其之局限。做为未来的司
法实务人员，我们在接受教育的过程中，应该培养观察能力和学习思考，以助於未来的改革
。法学教育制度的争论，不应该排除现在学生的参与，否则只是脱离现实之学术讨论。
我们办了这个简单的
BBS电子报，
每周发一期，希望让没有接触过此议题的众多同学，
也能花个几分钟认识一下法学教育所涉的问题。现在法学教育体制下的学习都较为被动，希
望借由讯息流通，让更多的同学能够了解和思考法学教育的意涵，能够知道现在的问题和处
境，或甚至进一步讨论和加入。
本电子报继前几期从11月27日通过立法院朝野协商的「
高等考试法官检察官律师考试条
例草案」谈起後，预计这几期从
证照管制制度的角度，讨论职业法曹证照的国家考试。上期
讨论
证照门槛的高低，这期讨论
破除证照的迷思。
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破除证照的迷思
再前一期我们谈到为何要
降低证照管制制度的门槛，不管从
消费者、
法律服务市场或
国
家资源来说，门槛降低才有可能突破限制的问题，
创造国家、法律服务者和人民三赢可能。
要能促进门槛的降低，我们这里要先破除几个证照的迷思。
首先，在现制证照考试制度下，
考试监别度有限，
当答案没有公开客观性、考试准备课
目众多又大部分不能带法条、众多考生分数都差距不到双位数，考试的录取与否的运气成分
反而感觉比较重要。另外，这些考试内容固然对於一个法律服务者是很重要的学习内容，但
如果从未来从事法律服务业的需求来看，一方面有些科目以後未必会用到，另一方面
法律服
务提供者的能力很大一部分取决於实务经验的累积。而当证照的门槛相当的高、又取决於不
确定性很高的机制，造成
学生耗费在准备考试的时间精力过多，所获得回报也很不确定，且
在现制下
对於加强实务经验的累积并不鼓励也不重视。
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因此比较有可能的作法是
降低具有高风险性的高门槛证照管制制度，借助於证照前後的
制度来
辅助证照管制的功能，
加强证照前的法学教育训练，因为有些对於法律服务者的基本
能力不可能在考试中管制，另一方面如果录取率提高就会有很多很差的法律系毕业生进入，
这也代表法学教育有很大的问题，而这也应该是改进的重点；而证照後的训练和淘汰制度也
是很重要，
训练时间应该拉长，以加强法学教育所缺乏的实务训练，而
淘汰制度也应该建立
，淘汰不当的法律服务提供者，确保法律服务的品质。
再来，常见的反对门槛降低的原因之一，是现在律师人数太多，市场已经饱和，起薪不
断下降。除了前面几期的论述，如
法律服务市场不是均质的、门槛降低市场机制引入才有可
能促进法律服务市场的扩大和专业分工的提升之外，我们也需要注意到，
证照不应该代表薪
水的保障。限制律师人口以确保律师执业都有一定的回馈，既
不是国家的责任，也不是证照
管制制度的目的。国家限制法律服务提供者的增加，只会造成法律服务业的停滞不前，在未
来
国内法律服务市场大幅开放後，势必难以抵挡国际法律人才的竞争。这也是
日本法学教育
改革最初的目的，不是在限制人口而是在培育大量的人才以因应竞争。而依
大陆未来每年大
幅增加一万五千名律师的速度，今年起又开放台湾学生报考，必定会大幅影响台湾法律服务
业的发展。
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参考资料：
1. 台湾法学教育与证照考试的检讨——由讯息、行为与效率的观点分析 颜厥安 王照宇
2. 启动法学教育的结构改革 颜厥安 王照宇
3. 关於法学教育改革---学生的主张 法学教育改革小组
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学生不能也不应该缺席！想要跟我们一起行动吗？
现在
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我们会在下次寒假开会时通知你，让我们一起来
关心法改，共同讨论，行动参与!!!
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revolawtion 法学教育改革电子报
出版者 法学教育改革小组
台大法律系学会学权部
负责人 时玮辰 wei101101
本期撰稿 时玮辰
编辑群 时玮辰 许仁硕 吴允中 陈家庆 萧淳尹
出刊日期 2008/02/15
R1: 关於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:参考资 下一期：二阶段的证照
※ 编辑: constantin 来自: 140.112.211.35 (02/16 21:01)