※ [本文转录自 CollegeForum 看板] 作者: pzs (反对性压迫同时反战) 看板: CollegeForum 标题: [转录]龙应台：当权力在手 时间: Sat Jun 7 10:51:04 2003 ※ [本文转录自 politics 看板] 作者: JosephChen (热情奔放创意无限) 看板: politics 标题: 龙应台：当权力在手 时间: Sat Jun 7 10:43:09 2003 ※ [本文转录自 Chuyu 看板] 作者: JosephChen (热情奔放创意无限) 看板: Chuyu 标题: 龙应台：当权力在手 时间: Sat Jun 7 10:42:39 2003 【封面故事】 ‧龙应台：当权力在手 文／龙应台 天下杂志 276期 2003/6/1 卸下公职，龙应台重新执笔，再次以知识份子与作家的身分，一抒己见。 三年公职生涯，她看得多、体会更多，观看世界也有不同的想法。 《天下杂志》自本期起刊登龙应台专栏，为读者提供更广泛、更深层的人 文观点。 我是一个有笔的人。笔，是一种权力，它可以针砭时事，裁判是非，它可 以混淆诱引，定夺毁誉。 做为政务官的三年三个月三天期间，我封笔不作，停止评论。不是因为行 程太忙，而是对权力另有思索。 开始整顿二二八纪念馆的管理制度时，像打翻了一个蜂窝一样，攻诘与批 斗扑天盖地而来，语言激烈，声势凶猛，社论、评论、专栏、投书，在特 定的报刊上一篇接着一篇出现，甚至结集出书，充满了政治的党同伐异。 这种斗争的语言使我想起当年《野火集》所引来的国民党报刊的集中围剿 ，唯一的差异是，当年被国民党指控为「独派」，现在则被另一群人指控 为「统派」。 我不作声，闷头做事。但是当「龙应台是文化希特勒」这样的大字标题出 现时，我开始问自己：这是不是已经超过了文明社会应容忍的底线？龙应 台，你是不是应该把笔从「鞘」中拿出，把是非说个清楚？ ‧ 权力，可载可覆，可生可死 精疲力尽回到官舍，总是午夜时分；打开电视，又是唇枪舌战烟硝滚滚， 媒体记者臧否政治人物，学者专家论断行政官员，行政官员反驳民意代表 ，民意代表品评天下事物，每一个人都在恣意行使他的权力。 关掉。 这样张牙舞爪的权力，使我不安。 每一种权力都有它本来的目的。政务官负责政策的擘划，事务官负责政策 的执行，民意代表负责审查，媒体记者负责监督，知识份子用知识和笔做 时代的眼光。这五种人手里都掌握了一个东西，叫做权力，但是每一种权 力作用不一。 政务官的权力在於理念的实践，他意念中想做的事情，因为手中拥有权杖 ，全部都可以变成现实。在这个意义上，总统和县市长都是政务官。他说 ，河边应该有一个音乐厅，河边就有一个音乐厅；他说，古蹟应该全面保 存，古蹟就被全面保存。反之亦然，他说，锁国开始，国家的大门就哑然 关闭；他说，打倒「偶像」，「偶像」就在烟尘中轰然倒下。 这种「点石成金」的权力是任何建树的必要条件，但同时蕴藏着破坏和毁 灭的能量。海珊把国家带到灭亡的深渊，布希把国家拓展成武装的世界警 长，都是这种权力的行使，它可载可覆，可生可死。 事务官的权力在於执法，政策和法规透过事务官的实际操作才发生效力。 手中握着法规，他决定发不发给建筑执照，通不通过环境评估；他起草的 公文、盖下的印章，决定他所服务的社会做不做得到「老有所终，壮有所 用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养」。他是否聪慧，能活泼解释死 板的条文？他是否具执行力，能贯彻政策的初衷？要窥探一个国家文明的 程度，先去测量这个国家事务官聪慧和执行力的程度。 事务官手中的权力行使适当，国家机器运转顺畅，就是国泰民安。事务官 滥用权力，就成为荼毒生灵的恶吏。司马迁以不世之大才，被「吏」的「 威约之势」践踏折磨，以至於读书人「见狱吏则头枪地，视徒隶则心惕息 」。「吏」治清明与否，其实是国家祸福的指标。 民意代表的权力，透过预算以及法案的审查，体现在对於官吏施政的监督 。预算编列符合不符合国家发展的需要，预算执行符合不符合预算的编列 ，法案的精神符合不符合现实，含不含配套措施，有没有远见，都是民意 代表可以而且必须定夺的地方。他的权力不在於空谈国是，漫天批判，而 锁在一个非常明确的焦点领域：检验政务官提出的施政蓝图，秋毫明察， 锱铢必较。民意代表是政策品质的把关者。 民意代表如果失职，推出的法规制度可以祸国殃民，通过的施政预算可以 劳民伤财；民意代表如果滥权，官商可以需索无度，国事可以空转虚耗。 民意代表的权力若是使用在刀口上，那麽政务官不敢无识，事务官不敢无 能，法规不容偏颇，施政不许懈怠。这样的权力是为智者设计的。 如果民意代表的监督权力限制在一个小而关键的焦点--预算和法案，那麽 媒体的权力领域就大多了，它可以「空谈国事，漫天批判」，只要有事实 的根据。一个取得了人民信任的媒体权力可以大到左右国家前途，形塑社 会价值，决定元首的去留，它更可以轻而易举地成就一个英雄或者毁掉一 个偶像。这种权力被扭曲、被操纵的时候，就是一个社会的核心价值基础 开始腐蚀的时候。真和假，是与非，崇高或可耻的标准一旦颠倒混淆，几 代人的努力都可能变成虚无，又要从零开始，可是谁不知道：不断地从零 开始是绝不可能累积成文明的。 知识份子依靠知识和见识取得指点江山的权力。知识使他懂得多，见识使 他想得深看得远，下笔如千军万马，人们屏息倾听。国家有难、局势有变 的时候，他的言论可以是混沌中的明灯，他的行为可以做为人们仰望的典 范。在乱世中，他的言行更可以与当权者抗衡较劲，比春秋长短。知识份 子手中有笔，笔就是权力。当他的笔无法行使权力的时候，知识份子就得 反躬自省：是乱世危邦的客观环境不许，还是自己的无知无能与堕落？ ‧ 每一种权力都很可怕 相较於广大的平民百姓，政务官、事务官、民意代表、媒体记者、知识份 子都是掌有权力的人。细究之下，每一种权力都很可怕，它可以兴邦，可 以覆邦，影响这一代人的此刻，下一代人的未来。掌权的人对自己手中所 握有的权力 --权力的性质、权力的界限、权力的责任，是否深思过呢？ 政务官该不该做事务官的工作？不应该，可是内政部长硬是会带着大批媒 体记者亲自挨家挨户去临检居家隔离的人，一件基层事务官该做的事。而 当政策执行不力的时候，政务官又要指责是事务官失职。疫病席卷全国， 总统、行政院长、部长等等不停地在媒体前，义正辞严地，指责各层事务 官的处理疏失--口罩遗失、疫情谎报、设备不全、後援不足……，为什麽 不指出，问题的根源在於五十年都没建立起完善的基础医疗体系以及科学 的管理制度，以至於疾病一来溃不成军？而基础医疗体系和科学管理制度 的建立难道是事务官的权力？政务官干什麽去了？ 谁有权力，谁就要负责任；谁的权力愈大，谁就要负愈大的责任。权大责 小，造就虚伪怠惰的政务官；责大权小，培养推诿避过的事务官。 民意代表该不该行使媒体的权力--经营媒体，或者在媒体主持政治节目？ 不可以。问题有两重，一是球员兼裁判的不公。民意代表也是媒体的监督 对象，自己怎麽监督自己呢？一是公器私用的不正。民意代表的俸禄得自 人民，所占的位子是谓公器，自己的工作时间、所蒐集的资料、所得来的 讯息、所聘用的人员，所过手的一张纸一枝笔一枚针，都应该百分之百用 在预算和法案的审查上。任何一点点一丝丝因为公器而得来的，用在与此 公器无关的事情上，都是一种公器的私用与滥用。博物馆馆长不能开古董 店，公私分明，利益回避，是权力行使的前提。 政务官该不该使用知识份子--作家的权力？不应该。一旦「下海」成为政 务官，就应该是各方检验批评的对象。政务官的舞台是他的施政，他一切 的自我辩护应该都在他的施政措施中不言自明。一面享有施政实践的权力 ，被批评时又想同时拥有知识份子的言论利器，岂不等於既是驰骋场上的 球员，又要做吹哨子论断成败的裁判？施政者掌有知识份子没有的权力， 就是使理念成真；知识份子拥有施政者没有的权力，就是对现实进行批判 。知识份子可以进入官场取得实践权，施政者也可以在退出官场後行使言 论权，但是同时要拥有两种「以子之矛攻子之盾」的权力，是不诚实的。 民主是责任政治，掌什麽权力就负什麽责任。政务官事务官有职责，民意 代表、媒体、知识份子有言责，两者各有所司，彼此制衡，不可混淆。 我的笔，不能出鞘。 ‧ 一篇文章让我瞿然而惊 因二二八而招来的侮辱和攻击三年中没有停过，我不曾写过一个字回应。 在一个失眠的夜晚，读古书解郁，一篇文章让我瞿然而惊，彻夜清醒。 阳子是一个声望极高的知识份子，被朝廷延揽为谏议大夫。他在朝时和在 野时举止一致，照样修身养性，谦抑不语，舆论加以赞美。作者却大不以 为然。他说，「所居之时不一，而所蹈之德不同也。」处於不同位子上， 君子的作为必须两样。阳子在野时，只对自己负责，可以洁身自好；一旦 在朝为官，对天下负责，就应该积极任事。阳子显然没有认识到在朝与在 野，有权与无权的分际。 对於政务官的去留，作者引用孟子的话，「有官守者，不得其职则去；有 言责者，不得其言则去。」负施政责的，无法施政就应该求去；负言论责 的，不被采纳就应该辞职。阳子在位而不作为，「得其言而不言」，与那 些「不得其言而不去」的恋栈者，是一样的有亏职守。 政务官以实践理想为己任，不为俸禄而出仕；为了俸禄就应该做事务官。 事务官也必须尽责。「孔子尝为委吏矣，尝为乘田矣，亦不敢旷其职；必 曰会计当而已矣，必曰牛羊遂而已矣。」孔子当过仓库管理员、饲养牲畜 的小吏，也要把物品数清，牛羊安顿了才能下班。 有人为阳子辩护，说他的静默是由於不愿意以喧嚷君主的缺失来表现自己 ；他的诤言都是关起门来说的。作者说，关起门来对长官进讽劝而不让外 人知道，是幕僚的本分，幕僚对君主负责，但是谏议大夫不是幕僚，是谏 官，谏官对天下负责，他的意见应该让「四方後代」都听见。在什麽位子 ，负什麽责任，责任不能错置。 而作者又站在什麽立场上对政务官提出这样的批判呢？「君子居其位则死 其官；未得位，则思修其辞以明其道。」掌有施政权力的人，应该为他的 责任粉身碎骨，不掌施政权的知识份子另有职责，就是「修其辞以明其道 」，把眼光和理念，用笔，说清楚。 午夜的我掩卷叹息：是什麽时代的什麽人，对於权力与责任有这样深刻的 洞见？ 写「争臣论」的韩愈，只有二十五岁，距离今天一千两百年。那是今人所 瞧不起的「专制封建」的时代。如果「专制封建」的「仕」和「士」比民 主自由时代的政务官和知识份子还要有担当、有分寸，对权力更严谨、更 不惑，对责任更进退有据、更有为有守，民主有什麽值得骄傲的呢？ ‧ 妈妈，你去买就是腐败 文化局的活动有很多企业厂商的赞助。有一次一家世界知名的运动鞋厂捐 给了我们八千双跑鞋。合作的过程愉快，热情的经理说：「局长，带孩子 来买鞋，给您打对折。」十三岁的孩子从德国飞来，我就准备带他到鞋店 去买鞋。他很兴奋，因为那是名牌，但是他说：「不过妈妈，你要知道喔 ，你去买就是腐败。」 我大吃一惊：「什麽意思？你在说什麽？」 孩子慢条斯理地解释，经理的半价优待来自你和他们的合作，那是政府的 行为。由政府行为所衍生出来的优惠，就不应该由你个人来接受，接受了 就是公器私用，就是腐败。 孩子说完就转身去玩电脑，留下我张口结舌，说不出话来。 孩子说得完全正确，我那麽注重公私分际的人竟然被孩子教训。但是，这 个十三岁的孩子从哪里得到这样的概念呢？他怎麽知道公器不能私用而且 还会对现实生活中的事情做对错的价值判断呢？他的公民教育是怎麽形成 的呢？ 我追过去问他，他觉得我大惊小怪，不耐烦地瞪我一眼，说，「吉斯是怎 麽下台的？」吉斯是德国ＰＤＳ党的主席。因为公务常常飞行所以累积了 附赠里程，他就利用这附赠里程去度私人的假期。吉斯因此下台。 ‧ 当权力在手 三年笔不出「鞘」，是因为我希望谨守民主的游戏规则。我不安，是因为 认识到：权力愈大，责任愈大，所可能辜负的人，愈多。权力大，而又不 知谦卑的必要，一不留心，就是一个「以万物为刍狗」的结局。 本文出自天下杂志 276期 -- 老张开车去东北 撞了 肇事司机耍流氓 跑了 多亏一个东北人 送到医院缝五针 好了● 老张请他吃顿饭 喝的少了他不干 他说 ● 俺们那嘎都是东北人 俺们那嘎特产高丽蔘 ● 俺们那嘎猪油炖粉条 俺们那嘎都是活雷峰 ╬ ● ◤ 翠花 上酸菜 ● 俺们那嘎没有这种人 撞了车了哪能不救人 \/东\ ● 俺们那嘎山上有珍蘑 那个人他不是东北人 ∕﹨ ● --

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