※ [本文转录自 NTPUyouthCOM 看板] 作者: gulan (实践，世界就会因你而变) 看板: NTPUyouthCOM 标题: [新闻] 澳洲变天总分析！京都议定书与伊拉克撤军为关键 时间: Wed Nov 28 17:18:09 2007 2007/11/28 苦劳报导 http://www.coolloud.org.tw/node/12083 何一思 苦劳网特约记者 这是改变的时刻！ 当自由党与国家党联盟 （LIB/NAT；Coalition）向澳洲喊出不要轻易改变现状的口号时， 人民却用选票说出：「这是改变的时刻！」。 上周六（11月24日），出身自由党、执政长达11年半的澳洲总理霍华德（John Howard）输 掉了联邦大选，甚至输掉了自身选区的国会席次，如今澳洲政治地景重绘，由中间偏左的劳 工党（Labor Party, ALP）党魁陆克文（Kevin Rudd）当选第26届新任总理。同时，此次大 选也缔造了两项前所未有的纪录。其一，陆克文的女性副手Julia Gillard，成为澳洲史上 第一位女性副总理；其二，至此，澳洲中央与各洲皆为劳工党所执政，这是史上第一次中央 与地方皆为同一政党独揽。 澳洲绿党成为关键第三势力 澳洲有2100万人口，住在两百多倍台湾大的土地上，选举人则有1350万人。在这里，投票是 义务，也是世界上少数没有理由而未尽投票义务将会罚款的国家，因此，选举人可以在本州 的任一票所投票，若是人在其他州则可以到选举委员会或州际投票所投票，另外在全球大使 馆都可以投票，甚至在主要机场就可以领取选票，选区中若两者得票数落差小於通讯投票数 ，则需要等全数回来，才能计票公布。选举人在投票所会领取绿色的众议院选票，以及白色 的参议院选票，并且可以选择要选党还是选人（不能同时选择）。澳洲还有在全球中极为特 殊的拨票制度，也就是当选举人投给的第一顺位未能进入前两名竞争，还可以拨票给心中的 第二顺位，未指定者则可以由第一顺位之政党来决定，这个制度的优点是选举人可以大胆将 票投给小党，就算小党未能当选，选举人的这一票也不会浪费，这可使小党有生存的空间。 澳洲总理并不是直接投票，而是由众议院席次多寡而定。此次众议院150席全部改选，参议 院76席中改选40席。在大多数的选区中，基本上其支持立场已定，是基本票仓，真正的决战 之地乃是约20个边缘选区，在这里对两党的支持率不相上下，关键在於以些微差异领先取得 席次。 在选前的四大民调（Morgan Poll, Galaxy, Newspoll, Nielsen）中，多称劳工党会取得胜 选，亦有呈现不分轩轾的现象，差距甚至只在误差水准之内，是一场艰苦的选战。 选举结果出炉，劳工党获43.5%；自由党国家党联盟获42%选票；绿党获7.6% 。因为部分通 讯投票尚未寄回，最後可能还会有小幅增减。 在参议院的席次中，自由党国家党联盟拥有37席，劳工党则有32席，绿党5席，其他，家庭 第一党得一席，独立参选人Nick Xenophon一席。特别值得注意的是，传统上代表第三势力 的民主党，此次全军覆没，取而代之的是绿党，并且在参议院中扮演关键少数的地位，劳工 党若要在任何重大法案中与自由党国家党联盟对决，都必须与绿党以及其他小党合作。 新任总理陆克文与华人社会关系甚深 澳洲新任总理当选人陆克文，1957年出生於昆士兰州，以现年五十岁来说，是相当年轻的总 理。去年底才当选劳工党党魁的他，外交官出身，曾赴瑞典与北京任外交官，是中国事务专 家。陆克文其实是他自己取的中文名字，他从小即深为中国文化所吸引，在澳洲国立大学主 修中文与历史，曾入台湾师大进修中文，能说流利的中文，其女亦嫁给香港移民，长子则正 在上海复旦大学就读，是西方国家中第一个与华人社会关系至深的领袖。 11岁时，其佃农父亲因车祸去世，母亲则因社会救济制度得以带着他与其他三名手足度过难 关，因此引发他注重社会福利与社会正义的思想，认为政府必须保有适切的社会救助机制， 不仅救急，也要一定程度地确保贫苦不会世袭。 在澳洲人眼中，经常以「哈利波特」、「丁丁」昵称娃娃脸却也严肃而认真工作的他。一次 在纽约脱衣酒吧的烂醉，竟然让他民调不降反昇，因为总是给民众工作狂形象的他，「原来 也跟我们一样」，获得注重生活意趣的澳洲民众回响。 陆克文此次选举策略成功关键之一，乃是善於透过新媒介，如Myspace、Youtube、Facebook 与新生代互动，释放清新的亲民形象。 当选之後，他誓言成为「澳洲原住民的总理、出生在澳洲的澳洲人的总理、来自世界各地的 澳洲人的总理。」为国家的团结与富强来努力。 而落选的现任总理霍华德，1974年进入国会，如今已经33年，1996年开始担任总理。但是今 年不仅失去大位，甚至在自己的选区 Bennelong输给了劳工党候选人、女性新闻工作者 Maxing McKew，成为澳洲第二个输掉国会议员席次的现任总理。尽管他大声疾呼经济正好的 澳洲不需要改变，但是人心思变，且其政府已显疲态，再加上坚持跟随美国脚步，出兵伊拉 克以及拒签京都议定书，都让澳洲人大摇其头。三年前当选时，曾保证不会调高银行利率， 之後却调高六次，失信於民，於是将近一成的关键选民转为支持劳工党。 另外一位值得关注的人物是澳洲第一位女性备位总理Julia Gillard。她来自维多利亚州， 律师出身，是工会理论派的健将，未来也会主导工业关系法的修订。对於成为澳洲历史上最 有政治权力的女人，她幽默地说：「我得睡一觉来感觉这一切是真的！」但是她又立刻板回 面孔强调，「这是一个非常严肃的时刻，霍华德执政多年，人民会期待这一切的改变必须值 得。我加入工党并不是为了成为历史上的一部分，而是为了让国家呈现更好的视野。但是我 知道这件事会让整个澳洲的女性都感到振奋！」 环保与反战成为选战关键 在这次的大选中，霍华德强调在位其间，澳洲是历史上经济最繁荣、失业率最低的时刻，若 要继续享有这样的成果，就要支持原来的政府。然而，有部分政治观察家认为，澳洲的经济 大好，其主要成因乃是向世界工厂 - 中国，提供原物料，受到中国经济起飞的带动。霍华 德政府刚好处於一个比较好的时机。 陆克文不谈虚幻的经济发展，他着眼於澳洲人坚持的基本价值与社会里实际在发生的问题。 澳洲过去七年来乾旱成灾，农业灌溉与民生用水大受影响，许多澳洲人相信天候异常与温室 气体造成的全球暖化密切相关。但霍华德政府至今仍不肯签署京都议定书（Kyoto Protocol ），使得澳洲的二氧化碳人均排放量为世界第一。选前的民调显示，73%的澳洲选民非常关 切气候议题，但霍华德始终跟在美国屁股後面不肯签署京都议定书，澳洲选民对执政者的厌 恶，不难想像。 此外，从1996年施行，2005年霍华德政府大幅翻修的《工作选择法》（WorkChoices），也 成为霍华德的罩门。由於《工作选择法》不仅大开企业裁员之门，更让澳洲超过100万的弱 势劳工薪水大减，引发工会强烈反弹。 所以陆文克的五大政策方针是：签定京都议定书、从伊拉克撤军、增加教育投资、重建国家 医疗体系、建设更好的光纤宽频网路。另外，他将会推动废除仅仅有利资方的《工作选择法 》，并且在经济上力求控制通货膨胀。他的政策跟所有人都息息相关，特别是广大的受薪阶 级家庭。在外交方面，他还是会维持为美国在亚太地区最坚定的盟友，但也会试图走出独立 自主的路线，并且加强与中国和印度的关系、积极参与亚洲社群。 陆克文当选後，立即对自己的承诺作出回应。他手边马上要开始的工作就有： 一、组阁； 二、面对气候变迁的因应之道，包括签订京都议定书、加入排放温室气体交易计画，与新能 源的开发； 三、教育改革，包括建立更好的宽频网路、让每个中学生都有电脑，以及重建健全的职业训 练系统； 四、建立国家健康与医疗重建委员会，以运作长期重建计画； 五、与美国商议明年中自伊拉克撤军； 六、针对废除《工作选择法》起草过渡法案，先订定一个暂时的法定契约。 剑及履及的他，已答应出席下个月在峇里岛举办的联合国气候变迁会议，并和英国首相（ Gordon Brown）谈及一同面对暖化的危机；另外，也和美国总统布希（George Bush）约定 明年的拜访行程。 左翼在大选中的影响力 与劳工党同为左翼盟友的绿党与工会组织，一开始并没有给陆克文好脸色，而是严厉地向其 喊话。绿党批评陆克文没有强调绿党在大选中的位置，同时两者也在原住民与非法移民议题 上有不同的意见，绿党更希望陆克文能够立即在日本於南极洲捕鲸一事上，表达反对。对於 工会组织，陆在竞选期间，与其保持巧妙的距离，在政策上选择与每个人都相关的，诸如： 环保、教育、医疗等温和议题，尽管会废除《工作选择法》，但是在首要五大工作中回避。 织，紮紮实实透过长期的社会教育与街头动员，让其成为整体社会的关注焦点。比如说，澳 洲总工会（ACTU）以「Your Rights at Work」成功打动受薪家庭，让拒绝《工作选择法》 成为社会共识，突显澳洲人希望在工作上获得公正的待遇，执政者不要再轻易尝试倾向资方 的极端法律。因此，尽管绿党或是其他社会主义团体未能真的在政治版图上占有一席之地， 却也实际扭转了政治氛围。 至於商界的反应则是保守但乐观的，因为陆克文要增加国家的基础建设，基本上是可以带动 相关产业发展。另外，全国上下一致的执政，也可以减少进行协商带来的磨合成本。 原住民及国家认同问题将在选後昇温 不过，值得劳工党担心的是，新的参议院明年七月才会开会，这意味这段时间内都不可以立 法签订京都议定书和废除工作选择法。看来要完成竞选承诺，还需要一段时间。 此外，有两项争议立刻在选後昇温。 其一，澳洲政府是否要正式向原住民道歉？在1950年代至1960年代，移民到澳洲的白人以不 正当的手段，或硬或软地将原住民部落中的小孩带走，然後训练成白人家庭的帮佣，甚至强 迫与白人婚配，使其逐渐失去原住民血统，这样类似种族洗净的行为，是一段澳洲的黑暗历 史，并被称为「被偷走的一代」（the Stolen Generation）。幸存的孩子最後也与部落文 化疏离，成为失根的社会最弱势阶级。尽管澳洲社会在文化活动中（如：博物馆展示、电影 或电视节目）深切反省此项错误，但是政府从未正式向原住民道歉。 从实际上改善原住民生活水准与延长寿命着手。这使得原住民领袖 Neol Pearson气愤地说 出陆是「彻底的叛徒」这样的重话。但是，选举後的最新发展是，劳工党执政之後，「We will say sorry.」以符合社会普遍期待，只是目前还不知道将以何种形式来进行。 其二，澳洲要不要脱离大英国协，变成独立的共和国？目前澳洲的国家元首仍然是英国女皇 伊莉莎白二世，在1999年，澳洲曾以全民公投方式，表决是否改为共和制，但是结果却是否 定的。最近，重新启动转为共和制的公投又再度被提起。 曾有人说，「澳洲政府若是没有向原住民道歉，就没有资格建立自己的国家。」以上两个争 议，象徵了陆克文不仅仅应该要务实地面对、呼应澳洲社会价值与现存社会问题，也要就国 家认同问题进一步去寻求普遍的共识。 用台湾的选举语言来说，澳洲是一夕变天了，然而只见全国上下心情轻松、但态度严肃地面 对这样的结果，接下来，成为执政党的，就要信守承诺、认真完成选民所托；成为在野党的 ，也要努力扮演好影子内阁的诤友角色，共同为这个充满多元文化且欣欣向荣的年轻国家继 续努力。 -- 北大青年社 --基进 批判 实践-- 联络人： 辜郁哲 0916-239-335 [email protected] 陈祯佑 0911-319-943 　　　　 [email protected] 联络站： 北极星2 telnet://192.192.35.34 《YouthPark》版 批踢踢 telnet://ptt.cc 《NTPUyouthCOM》版 http://blog.roodo.com/youth_com --

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