2007.09.21 百日无政府 比利时陷分裂危机 蔡筱颖／巴黎报导 终於，比利时王国北方的弗拉芒人（占比国人口60%，讲荷兰语）不愿再替南方的瓦龙人 （占40%，讲法语）付税了，就像义大利北部组成的「北方联盟」，要跟南部罗马分道扬 镳的理由一样。 不过，目前比利时的分裂危机已经迫在眉睫，媒体已经开始讨论捷克与斯洛伐克分家经验 ，希望各党派参考此先例，而以和平手段将比利时分裂成荷语及法语族群两个国家。 　　荷语区新闻模拟独立先偷跑 去年12月13日，比利时法语区国营RTBF电视在黄金时段以突发新闻形式报导，北部弗拉芒 大区的议会已通过宣布独立，比利时亡国，国王仓卒逃到前殖民地非洲刚果，电视画面播 出支持弗拉芒独立的人士在街上手舞旗帜欢呼及政界的回应。 20分钟後，节目主持人才说明，这是一则模拟新闻，要探讨比利时在今年6月大选後可能 出现的分裂问题。由於太过真实，这则新闻曾令许多驻比的外交官立即向本国汇报，也让 国民争相打探消息。 虽然电视台当时备受抨击，但在6月10日的立法选举之後，比利时陷入无政府状态，南北 分裂的危机日益加剧，许多民众反而开始认为，这则凸显荷语区民众倾向独立之严重情况 的新闻是「先知先觉」。 　　谈判不成功南北分裂陷僵局 比利时四年一次的联邦议会选举，促成了赢得北部弗拉芒大区31%选票的荷语基督民主党 成为联邦议会第一大党，也正式将南北分离的议题搬上台面。国王阿尔贝二世选後要求基 民党领导人勒德姆组建新政府後，组阁谈判陷入僵局。8月17日，阿尔贝二世决定中止组 阁谈判，勒德姆於8月23日咨请国王免除他的组阁责任，国王当日接受了他的请求。比利 时陷入严重的政治危机，至今已超过百日。 谈判不成主要是因北方荷语区和南方法语区的政党领导人在国家政体改革问题上出现严重 分歧，荷语区政党领导人要求将包括税收在内的更多联邦政府权力下放到地方，法语区政 党领导人则坚决反对，指责勒德姆过多考虑弗拉芒大区的利益，而未从比利时整体利益出 发，而勒德姆削弱联邦政府权力的意向也可能使国家走向分裂。 比利时「自由大学」学者解释分裂危机迅速发展原因，一是北方抱怨联邦政府对南方补助 太多，不愿再为失业问题比北方多一倍而经济开发迟缓的南方负债，80%的中间偏右选民 指责这是强硬派社会主义分子治理留下的遗毒，因此倾向於从事宪政改革，尤其是中央权 力应进一步下放地方，要求更多经济的自主权。 其二是勒德姆组阁失败，因为他要扩大地方权限的处理方式激怒了法语族群，而德勒姆今 年7月21日国庆日受访时，居然误以为比利时国歌是法国的国歌《马赛曲》。有鉴於此， 阿尔贝二世希望另一位佛拉芒基民党领导人荣毕出面收拾残局，打下联合组阁的基础，使 国家摆脱政治危机。 　　媒体掐指算分裂短多长空 媒体则开始计算分裂对双方好处和坏处。对瓦龙区居民而言，分裂後，每年将少了1000欧 元的收入，居住在布鲁塞尔首都大区（荷语与法语通用）的居民则要多付200欧元，布鲁 塞尔也将因为没有荷语区的支援，将要结束它国际城市的形象和实质。 对弗来芒区居民则短期有利，赋税会减少，企业也可减少税金，会更具竞争力。但是，在 南北部都有工厂的企业计算将会更复杂，而国土减半，市场也会缩小，此外，北方虽然富 裕，但是人口老化问题严重，未来谁要支付退休金的问题也很现实。 ------------------------------------------------------------------------------ 比国「巴尔干化」 文化鸿沟越来越大 王嘉源／综合报导 花商威利在比利时首都布鲁塞尔东缘一个小镇做生意，育有一对12岁双胞胎，但只要有人 提到他的国家比利时之名，他一定嗤之以鼻。他斥道：「什麽比利时？它根本是不存在的 东西。国歌叫什麽？没人晓得。没人会唱。而国王呢？一个暴发户。一个功能失调的王室 。我们再也不要忍受了。」 威利是比利时北部弗拉芒大区（Flanders）人，并引以为傲。他的母语是荷兰语，但与许 多比利时人一样，他也说法语及英语。但他抱怨说，当他到布鲁塞尔出差时，只要他讲自 己的母语，就会被骂说是种族主义分子。 　说法语医师 不照顾说荷语病患 威利说，最近他的儿子住院时，因为是说荷语，法语系的护士竟不愿照顾他。威利的一名 80岁邻居昏迷送医，待遇也差不多，他的太太不会说法语，医师却不愿说荷语。而如果威 利必须上法院，他也得去布鲁塞尔，法官同样只说法语。 比利时位於「欧洲联盟」的心脏地带，近来却日益有「巴尔干半岛化」味道。比利时才 1040万人口，国会中就有11个政党，另外还有5个根据区域及语系原则成立的区议会。尤 其是，北部弗拉芒大区与南部瓦龙大区（Wallonia）渐行渐远，但除了国王阿尔贝二世之 外，却找不到任何一位全国性政治领导人或单一的全国性政党，可以跨越南北两区之间的 语言和文化鸿沟。 　弗拉芒国？缩小版的荷兰 比利时知名作家卢克．桑提（Luc Sante）曾经称比利时为「乌有乡」（nowhere）。而如 今，何谓「比利时质素」（Belgianness），它要如何下定义，愈来愈成为比利时内部一 个无解的难题。除了国家足球队与王室之外，比利时很难找到其他可能强化国家认同的凝 聚因素或象徵。 民调显示，现今弗拉芒区人民支持独立的比例已超过40%，且还在上升中。一个叫做弗拉 芒的国家很有可能成真，而它将是一个富庶、成功且勤奋的国度，拥有600万人口，形同 缩小版的荷兰。 今年3月，比利时荷语报纸《标准报》与法语报纸《晚报》对2000名比利时人进行了一项 民调，其中一道问题是：「你预期10年後比利时还会存在吗？」结果10名受访者中有9人 回答「是的」。不过当时间拉长到2050年时，却有超过50%的比利时人认为这王国将会终 结。 比利时北部弗拉芒人与南部瓦龙人之间的言语谩骂愈来愈难听。许多弗拉芒人指责瓦龙人 是懒骨头，笨到学不会荷语。而历史上，法语系则是比利时的统治精英，高高在上，视弗 拉芒人为乡巴佬。除布鲁塞尔之外，法语系与荷语系可说住在平行的世界，鲜少交叉或汇 合。 　布鲁塞尔 可能成域外领土 当弗拉芒区与瓦龙区日益疏远之际，比京布鲁塞尔原本应该充当一个民族融炉，但可惜的 却是反其道而行。历史上布鲁塞尔是个弗拉芒人的城市，但现在它却是弗拉芒区内的一大 法语系聚区地。不唯如此，目前是北大西洋公约组织总部所在地并可能成为欧盟首都的布 鲁塞尔，境内还有大批来自中非洲的外来移民。 如果弗拉芒区与瓦龙区闹到决裂，谁也不会愿意舍弃布鲁塞尔。因而布鲁塞尔未来有可能 成为一个「域外领土」，变成一个後民族时代的「欧洲首都」。 弗拉芒一名政党领袖戴韦沃说：「布鲁塞尔是最後一道障碍。若不是因为布鲁塞尔，我们 早在多年前就分道扬镳了。」 --

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