税负减免 取得海外技术 少剥一层皮 【2007-08-06 经济日报 第12版╱主题特区 记者谢柏宏∕专题报导 】 　　生技新药产业发展条例通过後，国内产业界认为，以研发为导向的生技公司将是最大 的受惠者，未来这类公司自国外取得新药技术时，将不再受到技术股课税的困扰，更便於 募集更多资金。 　　包括太景生技及药华医药都表示，两家公司的新药研发项目，不论是自国外取得，或 是以海外市场为目标，都必须和国外配合，生技条例通过後，过去海外技术入股台湾必须 课税的困扰，终於可获得解套。 　　以太景为例，该公司有24亿元研发资金，其中支付国外临床试验费用就高达10亿元， 过去政对境外服务报酬课徵20%税率，一旦这项服务改为免税，将可为太景省下2亿元开支 。 　　和桐集团旗下赛亚生技公司指出，该公司发展的项目，是需要长期投入的药物基因体 学相关平台，生技条例通过後，也让高科技产生兴趣，开始和赛亚接触，寻求合作。 　　上市公司杏辉药品也指出，该公司近年来投入中草药新药研发，生技条例通过後，杏 辉预期可吸引其他法人股东，为争取税务减免，争相投资杏辉的新药研发项目。 　　中研院院长翁启惠指出，全球生技产业商机高达800亿美元，台湾却仅占0.5%，主因 是台湾的发展模式出了问题，生技条例通过後，只有投入新药研发及植入性医材的公司才 能受惠，建议生技业者应改变原有的制造导向，改以新技术争取大厂授权，後续才逐步跨 入高阶产品市场。 　　工研院院长李锺熙则认为，生技产业发展就像马拉松比赛，台湾的资源有限，应根据 自己的利基，寻找最适当的棒子切入，再将棒子交给国际上适当的夥伴，在这过程中，最 重要的关键就在於人才与团队塑造。 ============================================================================== 政府抬轿 生技条例诞生 产业添动能 【2007-08-06 经济日报 第12版╱主题特区 记者谢柏宏∕专题报导 】 　　「生技新药产业发展条例（简称生技条例）」6月三读通过，这项法案，宛如美国 1980年代通过的拜杜法案，未来将带给台湾生技产业前所未见的新气象。 　　中研院院长翁启惠是生技条列催生者，但主导生技条例通过的核心人物却是前行政院 副院长蔡英文、经建会主委何美玥及立法院长王金平三人，在三人主导下，今年6月立法 通过，为推动生技产业，立下一个明确的法源基础。 　　除生技条例立法通过外，行政院也多项政策利多，奖励生技产业发展，包括拟斥资10 亿美元筹组生技开发公司，并希望结合新竹及南港两大生医园区，让生技开发公司引进具 国际级研发技术及高阶人才到台湾。 　　此外，行政院长张俊雄也提出，将以国发基金提拨200亿元做为生技研发及制造，并 打算编列300亿元作为生技创投基金，引进700亿元海内外创投基金投注国内生技产业，为 台湾生技产业打了一剂强心针。 　　不过，「生技条例」从草拟完成到通过，时间非常匆促，卫生署前副署长，现任永丰 余上腾生技总经理张鸿仁描述，「参与草案制定的专家原本不相信这麽快通过」，立法院 会期快要结束，为了让生技条例在上百件待审的法案前面插队，王金平花了很大心力说服 朝野两党。 　　张鸿仁指出，生技条例制定前，并未与民间广泛沟通，当时的策略，是「先通过草案 ，再慢慢修法。」 　　现在，民间业者对於生技条例的适用对象，确实有异见。 　　神隆制药总裁马海怡指出，神隆从事药品制程的研发，不被纳入生技新药条例所列的 「新成份、新给药途径」，但制程开发的难度不见得会比新给药途径的难度低，她并不认 同这样的适用定义。 　　上柜公司五鼎生技也提出质疑，他们所研发的高感染性体外检验试剂，并非植入型医 疗器材，却被卫生署列为第三等级医材，能否适用新药条例？还有一家邦拓生技，去年成 功发展出血管摄影导管，这种侵入型医材，技术门槛相当高，但被卫生署分级列为第二等 级医材，不能被列为生技条例补助项目。 　　经济部指出，生技条例通过後，是在施行细则订定前，广纳民间意见，定出兼顾前瞻 未来及产业现况的条件，才能开拓出更顺畅的生技新未来。 --

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