96/07/20 联合国呼吁各国加强食品安全 联合国粮农组织和世界卫生组织7月19日联合发出呼吁，敦促各国加强食品安全体系， 对食品的生产和交易进行更严格的监督。过去一年中，粮农组织和世卫组织平均每个月都 要对200起食品安全事故对公共健康的影响进行调查。这些事故经常是由於缺乏对食品安 全要求的了解，或者非法使用了某些成分。粮农组织和世卫组织表示，发展中国家和发达 国家都存在着食品安全问题，都需要加强管理。在发展中国家，人口增长和城市化、饮食 结构发生变化、食品和农业生产集中化和工业化、气候变化、落後的环卫系统和基础设施 等因素都对食品安全构成了挑战。很多发展中国家的食品安全法规很落後、不完善或者不 合国际标准，各政府部门间对食品安全的监管许可权不明晰，食品安全检验实验室缺乏足 够的设施和资源。在很多发达国家，类似的问题也同样存在；而且食品安全体系往往不涵 盖初级生产，而很多食品问题恰恰来源於此。近年来出现的沙门氏菌的新型变种就来源於 发达国家的禽类制品，并已在全球范围传播。粮农组织和世卫组织指出，食品安全对於每 个国家、每个消费者都非常重要。食品安全体系不健全往往会导致食品安全问题，引发疾 病。各国只有实施国际认可的食品质量和安全标准，才有可能赢得消费者信赖，在国际市 场占有一席之地。（联合国网站新闻中心） 俄政府向杜马提交战略性企业外国投资法案 俄罗斯政府向国家杜马提交了名为《关于对俄罗斯联邦国家安全有战略意义的商业组织 实施外国投资的制度》的联邦法案。这是俄罗斯政府新闻局7月18日宣布的。俄罗斯政府 从1月底开始研究有关允许外国资本进入战略行业的法案。政府相关部门在外国投资限制 方面的分歧在于，一些部门希望扩大该部门领域的限制性企业名单，而另一些部门则希望 缩减。法案提出，限制外国资本进入39种行业的企业，包括军工生产，军事、航空和专业 技术，核原料，核设施建设，航天领域等。在燃料能源和地下资源开采行业，只限制外国 资本进入战略性矿区。涉及限制外国资本进入的行业占国内生产总值的2-3%。 （俄罗斯 新闻社） 日本政府确立致力节省能源家电普及方针 日本经济产业省日前确立今年度致力「省电型家电产品」普及方针，鼓励消费者购置冷 气、冰箱、照明设备时，指定选购省电产品，俾推动迟未见成效之一般家庭节省能源对策 。省电家电产品价格虽较一般家电产品高，但因耗电量较少，可节省电费，以长期使用观 点而言，反较省钱，经济产业省拟以此为诉求，促进省电家电产品之普及。经济产业省将 与环境省、家电制造商、家电量贩店、消费者成立新的组织，就具体措施进行讨论。（每 日新闻） 中国大陆制定民用核安全设备监督管理条例 中国大陆国务院日前公布「民用核安全设备监督管理条例」，明定民用核安全设备设计 、制造及安装须依申请领取许可证，未取得许可擅自从事民用核安全设备设计、制造及安 装者，处人民币50万以上100万元以下罚款，有违法所得者，没收违法所得；未依许可证 规定之活动种类及范围从事民用核安全设备设计、制造及安装者，由国务院核安全监管部 门责令停止违法行为，限期改善，处人民币10万以上50万元以下罚款。（www.gov.cn） 德国联邦内阁通过少年刑事判决引进服刑後安全拘留法草案初稿 德国联邦内阁7月18日通过少年刑事判决引进服刑後安全拘禁法之草案初稿。未来法官 得对符合以下条件之少年刑事犯裁定刑满後继续安全拘禁：犯下最严重之杀人、身体伤害 、性侵害或抢夺、勒索致死罪；因前述罪行被依少年刑法判处7年以上有期徒刑；起动罪 行造成被害人严重的精神或身体伤害或危害；以及法官於徵询二位专家监定意见後经过整 体评估认为犯人未来仍具高度危害性。由於少年人的人生经验尚短，且人格发展亦尚未定 型，要准确诊断其未来危害性其实并非易事，因此初稿中定有较高的门槛，例如：基於未 成年人所处之人格发展阶段以及少年刑罚可能正面影响之考量，即使犯人一开始即显露未 来危害性，法院却必须在少年服刑期满之後始得做出安全拘留之裁定。再者，相对於一般 刑法每二年须重酌夺之规定，少年安全拘留则须每年酌夺。 --

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