工人的眼泪 hongzen63 - 越南台商 | 2007-02-16 07:40:08 看到越南工会在改上劳动条件上的努力，以及越南政府对於劳工的保护，一名台商如此感 叹：「台湾工人若是看到越南工人受保护的情形，他们绝对会流眼泪的。」若是台湾的政 府与工会一直围绕在无益工人的假议题，台湾工人的眼泪何时会停止呢？ （图为某台商 公司工厂附设的「五星级医疗站） 中国时报 2007.02.16　 「中华」邮政工会因为公司改名为「台湾」邮政公司而高声抗议，许多报纸都刊出了那踹 门一脚的照片。这不禁让我想到经济发展程度远比台湾低的越南，他们的工会在做哪些事 情。 二○○五年的十月，越南政府宣布调高外资企业的最低工资，但是实施日期却订在二○○ 六年四月。经过报纸广泛报导後，工业重镇胡志明市的工厂开始一阵骚动，工人罢工潮逐 渐蔓延，包括日商、欧商、韩商、台商都不能幸免，到二○○七年的现在还是传出零星罢 工的新闻。这不免让许多台商怀疑，越南政府是否躲在罢工潮背後搧风点火？ 台商的看法是：许多罢工活动都协调的很好，例如有人在工厂里面偷偷放置罢工传单、每 次罢工时政府官员会立刻闻风而至、罢工的工人群龙无首、没有工会的主席来代表谈判， 所以後来都是政府劳动部／厅的人来主谈。此次最特别的要求是，政府一直要求企业薪资 制度改成所谓的「梯薪制」，也就是类似我国公务人员体系的薪资结构制度，年资每年调 上一级。通常的谈判结果是企业依照此新制度来实行。 其实越南政府思考要推行这样的制度已经很久了，他只是利用此次罢工潮来推动而已。越 南政府并不想吓走外来投资者，任何的罢工都会影响投资意愿，但是行政单位却也必须面 临来自工会与工人的庞大压力，若是无法为工人的福利着想，越南工人也会起来反抗政府 的。换言之，保障工人福利是越南共产党获得合法性支持的方式之一。 根据越南劳动法规定，企业在经营开工六个月後必须成立工会。工厂工会由地区工会或产 业工会来领导，再上一级则由全国劳动联团领导。当中央政府在制订任何与劳动相关的政 策时，他必须找全国劳动联团来磋商；此外，当越南逐步与世界政经制度接轨的同时，他 们也开始接受国际劳工组织的许多建议，包括该组织推动的「三边会谈」模式：劳、资、 政三方可以坐下来就劳动相关议题讨论。 这样的一套三边会谈机制，很重要的关键是工会所扮演的角色。越南工会除了在法令层次 上与中央各部会协商讨论外，另外一个重要任务是进行组织工作。他们会进入工厂内协助 成立工会，提供劳动法规的训练课程给工会干部，指导如何进行工会干部的选举，以及如 何与资方进行集体合同的谈判。在某些进步的台商公司，也都已经与该工厂工会签订了团 体协约，里面载明相关的工资、福利、劳动条件等规范。 （左图为越南劳动联团总工会的河内总部） 虽然过去两三年的罢工，没有一件是合法的（由工会带头罢工才算合法），这多少显示官 方努力去组织的工会，跟基层劳工之间有一点疏离关系，但也可能是劳动法律对於罢工的 限制太过严苛以致於无法完成一个「合法的」罢工。 我们发现，工厂的社会民主化在某些工厂确实得到一定程度的实施，受访的一些工人都很 赞扬这样的民主制度，而且他们也都很清楚当发生一些不当劳动状况时，应该去找工会的 代表。某个大工厂工会主席，也经常收到来自工人的陈情书、抱怨信或者电话投诉，显然 工会对於工人而言还是有一点作用。 看到越南工会在改上劳动条件上的努力，以及越南政府对於劳工的保护，一名台商如此感 叹：「台湾工人若是看到越南工人受保护的情形，他们绝对会流眼泪的。」若是台湾的政 府与工会一直围绕在无益工人的假议题，台湾工人的眼泪何时会停止呢？ -- 这暴露了一个世界道德上深刻的堕落 这个世界赖以立足的基本点，是回归不存在 因为在这个世界里，一切都预先被原谅了，一切皆可笑地被允许了 ----米兰 昆德拉 --

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