2006.11.09　 中国时报 冷漠麻木的大法官解释 陈长文 甫从泰国回来，突然发现，十一月三日这一天，除了陈瑞仁检察官作出了不惧行政威 权、重振检察威信的起诉书外；还有一群人，我们也要记住，那就是翁岳生、王和雄、谢 在全、赖英照、余雪明、曾有田、廖义男、徐璧湖、彭凤至、林子仪、许宗力这十一位大 法官，因为号称「人权守护者」的大法官，竟以不可思议的人权低标，剥夺中华民国公民 应考试服公职的公民权，作出了令法律人全体受辱的「释字第六一八号」解释！ 一位民国八十三年即从大陆南京嫁到台湾的新娘，在取得身分证（成为中华民国公民 ）後，凭着自己的努力，於民国九十二年通过中华民国的公务人员初等考试，并分发到国 小担任职员。正当她欣然赴职时，政府的一纸公文剥夺了她服公职的权利，因为《两岸人 民关系条例》第廿一条规定：她必须在台湾地区设有户籍满十年，否则不能担任公教或公 营事业机关人员。 要知道，这个恶法侵害的还不是「外国人」的人权，而是侵害了本国人的人权，因为 在台湾可设户籍，即可取得中华民国身分证，就是本国人。 以我国立法院向来的素质，被意识形态蒙去了人权之眼，而立此恶法本不足为怪。行 政官员依法而办，也难苛责。还好还有一群识清心悯的行政法院法官（近来行政法院作出 了一系列令人激赏的判决，实堪为法律人之表率），以其确信该法违宪为由，向大法官提 出释宪声请。 然而，令人惊讶的是，位极司法之首、动见观瞻的大法官，其法律识见、人权胸襟却 远不及行政法院的法官。不但肯认该侵犯公民服公职之权的恶法合宪，更令人痛心的是， 十一位大法官，竟无一人表示「不同意见」，全数默许恶法侵伤人权。是可忍！孰不可忍 ！ 大法官举出的解释理由是「忠诚义务」、「自由民主宪政体制认识」，说白话一点， 就是担心这些来自大陆的「公民」，可能会对国家不忠！可能民主素养不够！以此为由， 便允许法律让他们成为「次等公民」！ 真的这麽担心，就不要发「国民」身分证，既然承认了当事人的公民资格，大法官凭 什麽允许法律创设次等公民？担任国小职员，与忠诚义务、民主认识有什麽关系？难不成 担心国小职员会窃得总统的国务机要费机密卖给大陆？这样的剥权，那一点合於「比例原 则」？若已被承认为公民者，还要接受所谓的忠诚检验、民主认识检验，那何不在公务人 员考试中加考「忠诚」与「民主认识」二科？要检验，请一并检验！ 大法官还夸夸其谈，这没有违反平等权，因为平等权追求的是实质平等。都歧视到如 此地步了，也能称做「实质平等」？那麽大法官可不可以也放弃服公职之权，体会一下公 民权被剥的感觉，一起「实质平等」一下？通篇吊弄法律文字的释宪文，掩不住大法官不 存悲悯、没有同理心的冷漠麻木！ 解释宪法、扞守人权，需要多高深的学问？请学学行政法院的法官，本於正常人的当 为判断、良知宽悯，好好想想如果诸位是那位被剥削人权的升斗小民，这样的解释，诸位 大法官能服哉？能安哉？ （作者为律师） http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112006110900293,00.html -- 这暴露了一个世界道德上深刻的堕落 这个世界赖以立足的基本点，是回归不存在 因为在这个世界里，一切都预先被原谅了，一切皆可笑地被允许了 ----米兰 昆德拉 --

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