中国时报 A14/国际新闻 2006/08/22 白宫权力核心「影武者」 艾丁顿─美国最有权力的人 【林博文】 　　大家都不会想到，美国最有权力的人不是布希，也不是钱尼，而是今年四十九岁的钱 尼的幕僚长艾丁顿（David Addington）。 　　九一一事件最大的受益人和得利者是布希和钱尼团队。这个团队利用九一一，颠覆了 二百多年美国总统和副总统的统治模式，布钱团队变成美国历史上最有权势的总统、副总 统。他们把白宫变成一座美国的克里姆林宫，连美国宪法、国际公法和日内瓦公约都当成 废纸，他们的藉口只有两个字─反恐。 　　布、钱二人的头脑和智慧并没有想到利用九一一把白宫构筑成美国有史以来最有权势 的行政中心，完全是艾丁顿一个人出的点子。由於艾丁顿绝不在媒体曝光、绝不接受访问 和拍照，也不发表公开演讲。本身又极端谨小慎微，防东防西，即使人在办公室，门都随 时上锁。眼睛锐利的少数华府观察家称他是白宫「隐藏的权力」（Hidden Po wer）。 　　艾丁顿生长於一个保守的天主教军人家庭，父亲出身於西点军校，准将退伍。艾丁顿 在马利兰州安那波利斯海军官校读了一年即自动退学，後来就读乔治城大学，以最优成绩 （summa cum laude）毕业。一九八一年以优异成绩毕业於杜克大学法学院後，在即投效 中央情报局，不是做特工而是当律师。他的主要工作是：如何减少国会干扰中情局蒐集情 报。 　　有次他到国会出席调查中情局在中美洲活动的听证会，参议员同向中情局长凯西提出 尖锐问题，有人听到艾丁顿口出恶言，轻声骂那位参议员：asshole（这是美国最流行的 粗话之一，也是布希的口头禅，字义虽系屁眼，其实是骂人笨蛋、饭桶、讨厌)。 　　一九八六年国会调查雷根政府秘密出清军火给伊朗再把所得款项非法接济尼加拉瓜右 翼叛军事件（即所谓Iran-Contra丑闻），艾丁顿就在那个时候认识来自怀俄明州的共和 党右翼众议员钱尼。钱尼以前做过福特总统的幕僚长，他很欣赏艾丁顿的法律见解。一九 八九年老布希任命钱尼为国防部长，他马上聘艾丁顿当特别助理，不久升为五角大厦首席 法律顾问。 　　艾丁顿与钱尼二十年形同父子的「革命感情」，使艾丁顿成为「钱尼的守门人」、「 钱尼的经纪人」，也有人说他是「钱尼的钱尼」、「钱尼的打手」。钱尼出任副总统时， 艾丁顿负责交接工作，他那时就想把副总统办公室和总统办公室（俗称椭圆办公室）合并 成单一的「最高执行办公室」。 　　艾丁顿虽未完全达到目的，但他至少大大强化了副总统的权力，每一份有关国安问题 的文件都必须经过副总统办公室。钱尼自己也说，副总统的职责就是要成为总统的首席执 行官。钱尼变成有史以来权力最大的副总统，而布希对华府权力政治和白宫运作的不熟悉 ，更加大了钱尼的权势。 　　钱尼上台後，艾丁顿出任他的法律顾问，而由李比（Lewis Libby ）为幕僚长。李比 因泄密案下台後，艾氏始转任幕僚长。艾氏经常负责主持白宫法律会议，他虽然有很好的 法学素养和法律训练，但他实际上是个权力狂，而且是个蔑视宪法、践踏法律的权力狂。 　　九一一是个转捩点，他要使他所侍候的两个主子都拥有至高无上的权力。他所领军的 律师团建议布、钱：美国可以在海外设立秘密监狱关押回教恐怖嫌犯；美国可以在古巴关 他那摩湾海军基地设置拘留中心无限期扣留七百多名所谓回教「敌人战斗员」；美国军方 和特工可以使用酷刑拷打被拘回教恐怖嫌犯而不会违反日内瓦公约和国际公法，也不会触 犯美国法律。 　　最重要的是，艾丁顿不仅为布、钱团队提供作践人权、为所欲为的所谓法律基础（艾 氏最得力的助手是一个叫John Yoo的韩裔法学家，此人现任教柏克莱加州大学法学院）； 他把布、钱的外交和军事战略从报复和惩罚转变为先发制人和全面预防。 　　艾丁顿也是个极会玩权术的人，他召开白宫的一些重要会议，刻意避开前国务卿鲍尔 、国安顾问莱斯。艾氏说他口袋随时都有一本美国宪法，但他不尊重宪法是出名的。在国 务卿任内饱受欺负的鲍尔不止一次地说：「艾丁顿完全不顾宪法！」但鲍尔、莱斯和其他 人都玩不过艾丁顿。七月三日出版的〈纽约客〉杂志即登了一幅艾丁顿把宪法放进碎纸机 销毁，布、钱二人在旁边偷笑的漫画。 　　艾丁顿成长於後水门时代及後越战时代，他深受保守思想与右翼环境的薰陶，他慨叹 美国总统的权力因水门事件和越战战败而式微；他也常和钱尼一起抱怨国会权力膨胀才迫 使尼克森下台并使美国输了越战。他和钱尼一起发誓要重振白宫拥有最高行政权力的雄风 。 　　九一一使艾丁顿获得制造布钱无上权力的机会，而使他成为白宫「隐藏的权力」，但 也使布钱团队变成美国历史上少见的跋扈政府，并使这个政府在世界各地普遭白眼。 -- 这暴露了一个世界道德上深刻的堕落 这个世界赖以立足的基本点，是回归不存在 因为在这个世界里，一切都预先被原谅了，一切皆可笑地被允许了 ----米兰 昆德拉 --

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