http://www.coolloud.org.tw/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=108518 「反民主」的WTO发展了谁 ■苦劳论坛2005/12/20 ◎作者：黄真玮 　　一波又一波的胡椒喷雾、棍棒以及催泪瓦斯，严阵以待的香港警方毫不留情地攻击示 威群众。即便群众已停止进入世贸会场的举动，群众转往旁边的马路，平和地坐在地上唱 歌跳舞、睡觉取暖，擦拭身上的伤痕。凌晨三点警方强制驱离，将近千名示威群众移送观 塘、秀茂坪、将军澳等警署。 　　与整晚场外示威相呼应的，是场内空荡荡的会场，因为几个重要谈判国正在举行封闭 的绿室会议。根据世贸组织秘书处的估计，部长会议期间，有将近450场会议进行，两百 多场协商会议与六场大会，「俨然」此次会议结论是经由密集协商讨论而取得共识。然而 世贸组织不会告诉世人，具有关键决策影响力的是所谓的绿室会议（Green room meeting ），这个非正式的协商机制被世贸声称是部长会议召集主席的谘询委员会，实际上，谁会 被邀请，讨论什麽主题，外界一无所知。部长会议期间，每天日间有将近二十场记者会， 重要国家或谈判集团的贸易谈判代表透过媒体放话、合纵连横，以拉升谈判筹码。然而是 每晚举行的绿室会议才关键影响谈判进展。如果拿国会的协商机制比喻，即便是立法院的 朝野协商有法可循，有其机制规范，里头仍然充斥太多主要大党的政治操作空间；更何况 在世贸组织的绿室会议内，其谈判代表和讨论议题完全没有经过所有会员国民主程序产生 ，无机制法源基础，沦为少数国决定多边贸易体系的重要方向进展。 　　如此谈判模式虽能促成小国和低度发展中国家加入如G20、G33和G90等谈判集团，以 获得「间接」参与决策机制的机会，但他们又不得不被绿室会议的核心成员（巴西和印度 ）牵着走。例如服务业议题，虽然服务业议题以附件C被纳入11月26号的部长会议草稿文 ，实际上当时会员国对於附件C并无共识。部长会议期间以非洲国家为主的G90提出来的附 件C修正案几乎被漠视，世贸秘书处在会场不提供该份修正案，其他国家的代表和场内的 社运团体必须透过G90的成员才能拿到该文件，G90向服务业协商委员会主席抗议，主席竟 然回覆说：「我以为那只是回应，而不是修正案。」即便G90和五个发展中国家（古巴、 肯亚、南非、委内瑞拉、菲律宾）都反对现行的服务业议题草稿文，即便有将近九十个国 际社运团体声明反对该草稿文，由於欧盟以农业议题交换其他议题的进展，由於巴西和印 度态度模糊，最後附件C过关。 　　发展中国家虽然在欧盟承诺2013年取消出口农业补贴的议题上勉强得分，但在棉花议 题、特殊产品（special products）、非农产品市场进入、服务业议题和特殊待遇（ special and different treatment）议题上大大失分。尽管部长会议草稿文在上述议题 有着墨发展中国家的主张，但多为形式点缀，并无出现具体承诺。即便美国承诺2006年底 前取消棉花出口补贴和开放棉花市场，问题是非洲棉花出口国的主要市场是在亚洲而非美 国，美国棉花业者有八九成得到的补贴是来自国内补贴而非出口补贴，美国目前的承诺实 质无益於非洲棉花出口国。针对发展中国家的贸易援助计画要到明年七月底才会有具体内 容；发展中国家要求消除先进国在农业上提供的出口信用贷款、国营贸易出口专卖企业以 及食物援助等造成该国压低出口农产品价格的措施，要在明年四月连同整个农业的模式（ modal）确立後才会明朗。 　　世贸会员国在形式上得到了一个比去年日内瓦七月套案稍微前进的部长会议文，还要 等到明年四月底农业和非农产品议题的模式（modalities）才会定案，明年七月底世贸总 理事会才会汇整具体的计画书。部长会议文里模糊不清的规定如何具体落实？如何落实？ 谁来决定？是由世贸总理事会？各议题协商委员会？贸易协商委员会？还是绿室会议？发 展中国家除了得到一个早在去年七月套案已同意订立取消农业补贴时间表的承诺外，又得 到什麽？非民主的协商机制主导世贸谈判的进展，也主导多边贸易体系的方向；合纵连横 、密室协商的决策机制将『发展』的面向窄化为取消农业补贴，而当人民试图提出不同的 声音，他们在场外抗议世贸加速的发展差距，却遭到警察和国家机器的暴力镇压。 　　我们要问：一个在场内和场外都反民主的杜哈回合谈判，究竟「发展」了谁？ -- 这暴露了一个世界道德上深刻的堕落 这个世界赖以立足的基本点，是回归不存在 因为在这个世界里，一切都预先被原谅了，一切皆可笑地被允许了 ----米兰 昆德拉 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.114.133.122